1、1玉溪市 2018 年 1-8 月工业经济运行分析玉溪市工业和信息化委员会（2018 年 9 月 21 日）1-8 月，规上烟草制品业增速环比小幅回落，非烟工业逐月回落但仍保持高速增长态势，全市工业经济运行呈现逐月回落趋势。一、基本情况及主要特点8 月份，全市规模以上工业总产值同比增长 13.3%；规上工业增加值同比增长 6.0%；18 月，规上工业总产值同比增长 19.3%；规上工业增加值同比增长 8.9%。主要呈现以下特点：规上工业增速位次下降 全市规上工业增加值同比增长 8.9%，增速比上年同期（3.2%）提高 5.7 个百分点，环比（9.1%）下降 0.2 个百分点；低于全省规上工业增
2、速（12.9%）4个百分点，增速在全省排名 第 13 位 ，比 去 年 同 期 的 第 16 位 上升 了 三 位 。 从 省 内 看 ，增 速 8.9%，比 昆 明 市 （18.5%）低 9.6个 百 分 点 ，比2红 河 州 （13.4%）低 4.5个 百 分 点 ，比 曲 靖 市 （12.1%）低 3.2个 百 分 点 。（详 见 附 件 1）烟草制品业增速小幅回落 8月 ，烟 草 制 品 业 同 比 增 长1.3%；1-8月 ，烟 草 制 品 业 同比增长2.7%，增速比上年同期（-3.5%）回升 6.2个百分点，环比下降0.2个百分点。非烟工业小幅回落仍继续保持高位运行 8月 ，非
3、烟 工 业同 比 增 长 13.9%；1-8月 ，非 烟 同比增长20.5% ，增速比上年同期（18.1%）提高2.4个百分点，环比下降0.7百分点。3非电工业投资继续保持较快增长 1-8 月 ，全 市 工 业 投 资同 比 增 长 34.8%，排 全 省 第 4 位 ，其 中 ，非 电 工 业 投 资 同 比 增 长37.3%，排 全 省 第 5 位 。工业用电持续增长 8月 ，工 业 用 电 量 完 成 10.29 亿 千 瓦 时 ，同 比 增 加 14%；1-8月 ，工 业 用 电 量 完 成 65.02亿 千 瓦 时 ，同 比 增 加8.50%。其 中 ，黑 色 金 属 冶 炼 及 压
4、 延 加 工 业 同 比 增 加 26.61%。主要工业产品及原材料价格 全市监测 的10种主要工业产品及原材料价格环比是“1涨2平7跌” 即生铁环比上涨，铁矿石原矿和水泥环比持平，焦炭、钢坯、线材、铜选矿、粗铜、电解镍和黄磷环比价格下跌；同比是“4 涨6跌”即焦炭、生铁、钢坯和电解镍同比上涨，铁矿石原矿、线材、铜选矿、粗铜、黄磷和水泥同比下跌。2018年8月份主要工业品价格对比表单位：元、%现价较历史最高价变化幅度 现价与去年同期增减幅品名称 历史最高 价格 现价绝对值 百分比去年同期绝对值 百分比焦碳 2200 1671 -529 -24.05 1477 194 13.1 铁矿石原矿 80
5、0 150 -650 -81.25 335 -185 -55.2 生铁 4600 2283 -2317 -50.37 1920 363 18.9 钢坯 5000 3599 -1401 -28.02 2751 848 30.8 线材 6000 3622 -2378 -39.63 3862 -240 -6.2 铜选矿 56000 40080 -15920 -28.43 40109 -29 -0.1 粗铜 82000 41752 -40248 -49.08 44972 -3220 -7.2 电解镍 450000 113450 -336550 -74.79 81925 31525 38.5 黄磷 28
6、000 13583 -14417 -51.49 14279 -696 -4.9 水泥 450 293 -157 -34.89 299 -6 -2.0 停产企业持平 8月 末 ，8户 企 业 继 续 停 产 ，占 全 市 规 上 企业 总 户 数 的 1.90%，其 中 ，2户 企 业 由 国 家 代 报 数 据 ，1户 企 业 因企 业 整 合 后 将 数 据 并 入 整 合 主 体 ，1户 农 产 品 深 加 工 企 业 属 季 节4性 停 产 ，1户 磷 化 工 企 业 因 原 材 料 成 本 高 黄 磷 价 格 低 停 产 ，1户 钢延 压 企 业 因 技 改 搬 迁 停 产 ，2户 钢
7、 延 压 企 业 因 外 购 钢 坯 成 本 高 停产 。8 月 末 ，全市产值累计负增长规上工业企业 67 户，环 比减 少 3 户 ，同 比 减 少 32 户 ，其中，负增长 5%以上的 55 户，负增长 10%以上的 41 户，负增长 30%以上的 10 户。全市规上企业负增长面仍达 15.95%，其中，研和工业园区负增长面高达 53.33%，红塔区为 37.04%，高新区为 26.67%，通海县为13.16%。二、县区非烟规上工业增长情况红塔区（按考核口径）同比增长 20.1%，高新区（按考核口径）增长 27.6%，江川区增长 21.1%，澄江县增长 16.2%，通海县增长 17.4%
8、，华宁县增长 23.8%，易门县增长 24.0%，峨山县增长 24.1%，新平县增长 11.3%，元江县增长 24.3%。县区发展极不平衡，重点县区支撑不足。1-8 月，与三季度规上工业增加值预期增速相比，仅有 2 个县超过目标值，即：峨山县（超 3.1%）、澄江县（超 1.2%），其他 7 个县区和玉溪高新区均未达到目标值，特别是新平县、通海县、易门县等重点县区差距较大，即：新平县（差 7.7%）、通海县（差 7.6%）、易门县（差 6.0%）、江川区（差 4.9%）、元江县（差 4.7%）、华5宁县（差 4.2%）、高新区（差 2.4%）、红塔区（差 1.4%）。（详 见附 件 2）三、重
9、点产业运行情况1-8 月，我市“四大产业”实现工业总产值 976.9 亿元，增长 18.2%。按增速看，电子信息产品制造业增长 101%，矿冶及装备制造业增长 29.2%，生物医药制造业增长 16.5%，卷烟及配套产业增长 2.8%。 全市“四大 产业” 完成工 业增加值368.5 亿元，增长10%。卷烟及配套产业增长3%，矿冶及装备制造业增长26.9%，生物医药制造业增长17.3%，电子信息产品制造业增长84.2%。（详见 附件3）四、当前存在的和问题今年以来，我市工业经济虽然保持了持续增长，但支撑工业经济稳增长的基础仍不牢固，发展中还面临着不少困难和问题。（一）支柱产业单一，新兴产业尚处培
10、育阶段。8 月末，全市有规模以上工业企业 420 户，其中，卷烟及配套企业 34 户，矿冶业企业 139 户，分别占规上企业总户数的 8.1%、33.1%。1-8 月，卷烟及配套产业 、矿冶业增加值分别占全市规上工业增加值的 61.9%、22.3%，而生物医药及食品加工业、装备制造业、电子信息产品制造业等新兴产业虽实现较快增长，分别增长 17.3%、31.1%、84.2%，但占比仅分别为 6.0%、3.5%、0.8%，对工业经济 的拉动力不强。（二）投资严重不足，规模企业培育面临“断档”。近 10 多年来，全市工业投资占全社会固定资产投资比6重持续处于低位，且逐年下降，“十一五” 期间占 37
11、.5%、“十二五”期间 占 29.4%，2016 年占 19.0%、2017 年占 17.5%，今年上半年占 20.8%。由于新建竣工或改扩建投产项目少，可以实现达规入统的企业更加缺乏，2017 年红塔区、易门县、新平县、元江县四县区没有 1 户新纳规企业，2018 年至今也仅有高新区纳规 2 户、红塔区和江川区各纳规 1 户。（三）部分工业园区资金紧缺，项目承载能力弱化。随着工业项目的入住，部分园区现有基础设施，如道路、水、电供应，以及土地收储及前期平整等条件已不能满足新入住项目需要；加之，园区融资渠道受限、财政资金无力注入、园区债务负担过大等原因，园区基础设施建设滞后问题突出。（四）去年同
12、期增速“前低后高”，影响今年增长速度。2017 年规上工业增加值增速总体表现为“前高后低” ，一至四季度末累计增速分别为：1.6%、3.6%、4.6%、7.2%，在目前没有较大增量的情况下，随着去年同期基数的增加，规上工业增长幅度受到压缩。五、下一步工作措施围绕市政府确定的全年工作目标，在今年后三个半月工作中，重点做好以下工作：（一）强化责任落实。按照“攻坚三季度、冲刺四季度” 的总体要求，紧扣“稳住烟草、加快非烟 ”这 条主线，确保非烟规上工业增加值增长 21%，力争全市规上工业增加值增长 8.5%，强化县区和园区发展工业的主体责任，特别是经济体量较大的新平县、易门县、通海县等重点县区，要层
13、层传导压力，迎7头赶上、补齐短板。（二）抓好投资促增长。重点抓好达利食品三期生产线、蓝晶科技新增年产 3500 万片 LED 衬底片 扩建项目、玉昆科技广播通信铁塔及桅杆输电线路铁塔生产及安装、汉光纸业年产 10000 吨新型超薄生活用纸高速智能化生产线、玉珠水泥日产 5000 吨熟料新型干法水泥生产线、实建饮料公司非浓缩还原果汁饮料加工项目、泰山石膏（云南）公司综合利用废渣磷石膏扩建年产 3000 万平方米纸面石膏板项目等现有规上企业技改扩建项目建设，促其尽快竣工投产，形成新的经济增量，确保全年工业投资增长 20%以上。（三）加大培育助增长。对照各县区年度规模企业培育目标任务，发挥市工信委
14、6 个县区工业经济发 展督导帮扶组作用，督促各县区、玉溪高新区围绕已筛选拟纳规 和升规企业，进一步挖掘潜力，主动与统计部门沟通对 接，加大政策宣传，提高企业积极性，帮助企业完善达规入统 条件，力争全年新增规模以上企业 40 户。（四）抓实园区总规修编。高 度 重 视 本 轮 工 业 园 区 总 体规 划 修 编 工 作 ，按 照 省 工 业 和 信 息 化 委 有 关 要 求 ，需 开 展修 编 的 园 区 须 于 2018 年 9 月 30 日 前 完 成 规 划 调 整 ，推动 全 市 工 业 园 区 “瘦 身 强 体 ”、高 质 量 发 展 。同 时 ，要 抓 紧做 好 新 一 轮 省
15、级 工 业 园 区 申 报 工 作 。（五 ）抓 好 政 策 落 实 。强 化 财 政 扶 持 资 金 绩 效 考 核 ，建议 县 级 财 政 及 早 逐 一 拨 付 企 业 扶 持 专 项 资 金 ，发 挥 好 资金 的 激 励 导 向 作 用 。（六）强化运行调度。强化运行监测分析，调度好月份和8季度经济运行，避免出现大起大落，进而影响上级统计部门对玉溪及县区统计数据质量评估。附 件 ：1、2018年 1-8月 云 南 省 分 地 州 规 上 工 业 增 加 值 增 速 排名2、全 市 和 各 县 区 2018年 1-8月 非 烟 规 模 以 上 工 业 增加 值 增 速 完 成 情 况3
16、、2018年 8月 玉 溪 市 “四 大 产 业 ”增 速 情 况 表- 9 -附件 1：2018 年 1-8 月云南省分地州规上工业增加值增速排名州市 本月增长% 累计增长% 排名总计 12.9 12.9迪庆州 27.3 24.7 1昆明市 18.9 18.5 2丽江市 28.0 16.3 3保山市 17.3 15.0 4临沧市 15.5 14.2 5红河州 13.9 13.4 6楚雄州 8.8 12.3 7大理州 18.1 12.2 8曲靖市 12.0 12.1 9文山州 16.7 12.0 10昭通市 16.3 11.2 11怒江州 4.3 9.4 12玉溪市 6.0 8.9 13德宏州
17、 13.6 6.5 14普洱市 13.2 5.6 15西双版纳州 17.3 2.4 16- 10 -附件 2：全 市 和 各 县 区 2018年 1-8月 非 烟 规 模 以 上 工 业 增 加 值增 速 完 成 情 况 （%）县 区 三季度预期增速 1-8 月 实际完成 超欠目标百分点 增速排名全 市 21 20.5 -0.5红塔区 21.5 20.1 -1.4 7高新区 30 27.6 -2.4 1江川区 26 21.1 -4.9 6澄江县 15 16.2 1.2 9通海县 25 17.4 -7.6 8华宁县 28 23.8 -4.2 5易门县 30 24 -6 4峨山县 21 24.1 3.1 3新平县 19 11.3 -7.7 10元江县 29 24.3 -4.7 2注：红塔区、高新区数据按统计考核口径。
