1、广元市生产安全事故灾难应急预案（2017 年修订）目 录1 总 则11.1 编制目的 11.2 编制依据 11.3 适用范围 11.4 工作原则 21.5 预案体系 32 组织指挥体系与职责 32.1 组织指挥体系 32.2 指挥部组成 42.3 指挥部及办公室职责 52.4 指挥部成员单位职责 62.5 应急专家122.6 县（区政府）广元经济技术开发区管委会 122.7 生产经营单位123 预防预警机制133.1 信息监控133.2 信息报告133.2.1 信息报告程序和时限133.2.2 信息报告内容143.2.3 事故信息续报143.2.4 预警行动154 应急响应164.1 分级响应
2、164.2 较大及以上事故应急响应174.2.1 先期处置174.2.2 应急决策174.2.3 现场指挥184.2.4 安全防护204.2.5 社会动员214.2.6 检测评估214.2.7 扩大应急响应224.3 一般事故应急响应224.4 信息发布224.5 应急结束225 后期处置235.1 善后处置235.2 保险及社会救助235.3 事故调查和应急救援工作总结246 保障措施246.1 通信与信息保障246.2 应急支援与保障246.2.1 救援装备保障246.2.2 应急队伍保障256.2.3 治安和交通运输保障256.2.4 医疗卫生保障266.2.5 物资保障266.2.6
3、资金保障266.2.7 社会动员保障266.2.8 生活与应急避难场所保障276.3 技术储备与保障276.4 宣传、培训和演练276.4.1 公众信息交流276.4.2 培训286.4.3 演练286.5 沟通与协作286.6 监督检查297 附则297.1 生产安全事故等级297.2 奖惩和责任追究297.2.1 奖励297.2.2 责任追究307.3 预案管理与更新317.4 预案实施时间318 附件31VVII附件 1 广元市生产安全事故灾难应急预案体系32附件 2 广元市生产安全事故灾难应急响应流程图33附件 3 广元市生产安全事故灾难应急处置体系图34附件 4 有关部门联系方式35
4、1广元市生产安全事故灾难应急预案1.总则1.1 编制目的规范广元市生产安全事故灾难的应急管理和应急响应程序，有效预防和减少各类生产安全事故，科学、高效、有序实施应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众生命安全和社会稳定，努力推进全市经济社会全面协调可持续发展。1.2 编制依据依据中华人民共和国安全生产法 、 中华人民共和国突发事件应对法 、 四川省安全生产条例 、 四川省生产安全事故报告和调查处理规定 、 四川省生产安全事故灾难应急预案等法律法规和文件规定，结合我市安全生产工作实际，制订本预案。1.3 适用范围本预案适用于发生在本市行政区域，需要由市政府负责处置的较大及以上生
5、产安全事故，或超出事发地县区人民政府、广元经济技术开发区管委会处置能力的生产安全事故。生产安全事故引发环境污染事件、核突发事件、国防科技工业事件、水上运输事件、铁路行车事件、民用航空器飞行事2件、民用爆炸物品事件、危险化学品泄漏突发事件、道路交通事件等突发事件的处置，适用有关应急预案的规定。1.4 工作原则(1)以人为本，安全第一。坚持把保障人民群众生命安全和身体健康、最大程度预防和减少人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用和专家的参与作用。提高全社会安全意识，建立健全社会各方支持、参与应对事故灾难的应急工作机制。(2)统一领导，分级负责。在市政府
6、统一领导和市政府安委会组织协调下，县区人民政府、广元经济技术开发区管委会按照各自职责和权限，负责生产安全事故灾难的应急处置工作。各有关部门要按照各自职责和本预案的要求，制定、修订本部门应急预案，指导、协助开展生产安全事故灾难应急救援工作。生产经营单位要履行安全生产主体责任，根据本单位可能存在的风险因素，编制生产安全事故应急预案，并与所在地县区人民政府、广元经济技术开发区管委会的相关应急预案相衔接。(3)属地为主，条块结合。生产安全事故灾难现场应急处置的领导和指挥以地方政府、管委会为主，实行地方各级政府行政首长负责制。有关部门应与当地政府密切配合，充分发挥指导和协调作用。(4)依靠科技，规范管理。采用先进技术，充分发挥专家作用，科学决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能
