1、1 提高党建科学化水平 发挥党组织独特优势为建设一流现代化企业集团提供坚强政治保证在 中 共 中 国 中 铁 四 局 集 团 有 限 公 司 第 三 次 代 表 大 会 上 的 报 告（2014 年 10 月 9 日）张 河 川各位代表、同志们: 在全党全国认真学习贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面推进深化改革的新形势下，在企业改革发展取得辉煌成就、进入新的历史起点的重要时刻，中国共产党中铁四局集团有限公司第三次代表大会隆重召开了。这次大会的主要任务是：总结回顾上次党代会以来的工作，认真分析企业面临的形势，确定今后一个时期企业改革发展和党建工作的目标任务，选举产生中共中
2、铁四局新一届委员会和纪律检查委员会，进一步动员全局广大党员和干部员工认清形势，抢抓机遇，迎接挑战，奋发进取，为实现全局新的战略发展目标，建设一流现代化企业集团而努力奋斗。现在，我代表第二届党的委员会向大会作报告，请各位代表审议。一、上次党代会以来的主要成就和基本经验2第二次党代会以来的五年，是企业历史上发展速度最快、质量效益最好、综合实力最强、品牌形象最优、员工受益最多的五年。五年来，我们经受住各种困难和风险考验，抢抓机遇、加快发展，创造了彪炳史册的发展业绩，走出了一条具有我局特色的强企富工之路，企业的经济实力和社会形象都发生了根本性变化，一个崭新、殷实的中铁四局呈现在社会面前。确立了“系统标
3、杆、行业先进”的企业地位。五年来，我们积极应对国内外市场变化，抢抓机遇，加快发展，在不同的市场环境中始终保持了稳中有进的良好势头。2013 年，全局完成企业营业额 512.3 亿元，完成新签合同额 636 亿元，实现净利润12.7 亿元，分别是 2008 年的 2.2 倍、1.5 倍和 2.9 倍。五年共完成企业营业额 2249.4 亿元、新签合同额 2637.6 亿元，分别是第二次党代会提出目标的 150%和 132%。局被股份公司选树为系统标杆企业，各项主要经济指标连续 5 年在两大铁路建设总公司乃至五大中央建筑企业的二级企业中位居前列。在首届“中国中铁三级施工企业 20 强” 评比中，我
4、局有 5 个子分公司跻身前六、包揽前三。构建了“主业突出、多元并举”的经营格局。五年来，我们以市场为导向，在做大做强主业的同时，不断推进结构调整，加快企业转型发展步伐。稳步推进投资业务，成立了江苏投资公司、安徽投资公司，加大房地产开发和 BT 项目的力度；积极拓展海外市场，设立了安哥拉分公司、委内瑞拉分公司，构建了以非3 洲、美洲、亚洲为重点，房建、铁路、水务为支撑的海外市场格局；大力发展钢结构、工程科技材料、机电设备安装、反光材料等工业产品，拓展铁路专用线临管运输、国内国际物流、商贸服务等市场，五大业务板块得到进一步巩固发展。完成了“现代管理、规范治理”的重大变革。五年来，我们坚持解放思想，
5、深化改革，不断创新了体制机制。适应现代企业制度和加强管理的要求，规范完善了公司法人治理结构，建立健全了董事会以及战略、审计、薪酬等专门委员会，制定和完善了相关议事规则及工作制度，在各子公司外派董事中建立了首席董事制度，强化了对决策执行过程的监控，并通过深化项目标准化、精细化管理，完善企业管控机制，优化企业管理流程，创新项目管理模式，形成了现代企业的治理体系和管理机制，进一步提高了企业管控能力，提升了企业综合管理水平。打造了“国内知名、信誉卓著”的品牌形象。五年来，我们高度重视品牌建设，通过承建重点工程、完成急难险重任务、统一企业形象标识、建设精品优质工程，确立了行业龙头地位，精心打造了“ 中国
6、中 铁四局” 品牌。参与了京沪、沪昆、兰新、京沈等国内主要铁路建设，并 15 次位居全国铁路信用评价 A 类企业，为中国铁路建设跨越式发展做出了重要贡献。参与了深圳地铁、南宁英华大桥、 合肥市渡江战役纪念馆、长安汽车试验场等一大批重点工程建设，为国家基础设施建设做出了积极贡献。局连续5 年安全质量无事故，新增省部级以上优质工程 148 项，其中鲁4班奖 6 项、詹天佑大奖 10 项；局被授予“全国优秀施工企业” 、“全国五一劳动奖状”、 “中国企业形象管理典范 单位”称号。特别是今年，我局作为全国基建系统唯一入选的二级中央企业，得到了“中央媒体企业深化改革采 访团” 的集中宣 传报道，受到了各
7、方广泛关注，进一步提升了企业社会知名度和影响力。形成了“专业领先、实力雄厚”的竞争优势。五年来，我们坚持以重点工程为依托，不断加大科技投入和科技创新力度，大力实施科技兴企战略，积极构建了企业科技创新体系，全面掌握了高速铁路、桥梁、隧道、城市地铁、汽车试验场、黑色路面等关键领域的核心技术，形成了国内乃至国际同行业领军优势。全局共拥有 5 个国家级创新平台，13 个省部认定的技术中心和检测实验中心；拥有国家级科技进步奖 2 项，省部级与行业科技进步奖 140 项，国家级工法 10 项，国家授权专利 356 项；拥有各类专业技术人员 12803 人，其中局级以上各类专家 17 人；拥有各类机械设备
8、3616 台（套）、总功率约 45 万千瓦。局被授予“国家高新技术企业”、 “全国建筑业科技进步与技术创新先进企业”称号。营造了“和谐稳定、团结奋进”的发展环境。五年来，我们坚持以人为本，在加快企业发展的同时，不断提高员工收入。2013 年，全局员工人均工资达到 101970 元，是 2008 年的 2.7 倍。深入推进“ 三工” 建设 ，全面推行“五同” 管理、 “五自”发展，五年共投入“ 三工 ”建设资金 4.2 亿元。认真落 实“ 三不让”承诺和困难员5 工救助机制，积极开展帮困助学和“送温暖” 活动，为企业发展营造了良好的稳定环境。五年全局共支出“三不让” 帮扶救助资金3125 万元，
9、筹集使用“送温暖” 资金 4579 万元，新建员工住宅18.1 万平方米，14 个子分公司新建新购办公大楼 7.6 万平方米，全面改善了员工生产生活条件。局荣获“全国模范劳动关系和谐企业”称号。第二次党代会以来的五年，也是全局党的建设和思想政治工作基础更加夯实、特色更加明显、影响更加广泛、作用更加突出的五年。五年来，全局各级党组织紧紧围绕企业改革发展大局，大力加强和改进党的建设，走出了一条具有自身特点的加强党的建设、发挥政治优势的新路子，为企业改革发展提供了坚强有力的政治保证。深化了以引领企业发展为重点的理论先导工作。五年来，局 党 委 坚持把用科学理论武装干部头脑 、引领企业科学发展作为重大
10、政治任务。为实现企业持续稳定发展，我们在上次党代会上提出了新的发展目标和工作思路，并据此制定了全局“十二五”发展规划，提出了“一个目标、两个阶段、三 项结合、四项能力、五大板块”的 总体发展 战略。为推动企业发 展上层次、上水平，我们对各级领导干部进行了科学发展观、党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神的集中培训，开展了思想解放大讨论，以广大干部员工的思想解放、观念更新推动企业高速优质发展。为应对经济形势和建筑市场的急剧变化，确保企业6可持续发展，我们提出了加快转变企业发展方式的重大战略，明确了“七大 转变” 的目 标要求。为解决“大而不强、大而不优”问题，我们在全局生产经营
11、规模取得跨越式发展、成为股份公司标杆企业的情况下，相继提出了“坚持四个原则、突出六个重点” ，“做到四个更加、实现六大突破”， “五个不动摇 、五个下功夫”， “强化六大理念、解决六大问题”等年度发展方针，引领企业始终沿着科学发展的轨道稳步前进。培养了以适应市场竞争为重点的干部队伍。五年来，局党委坚持把加强领导班子和干部队伍建设作为实现企业持续稳定发展的关键，以创建“四好” 班子为主 线，全面加强了各级领导班子和干部队伍建设。为适应市场竞争和企业发展需求，我们通过有规划、有重点地举办领导干部学习班，与高校联合开办研究生班，派员参加中央党校培训，创建学习型领导班子等方式，加强了教育培训，促进了领
12、导干部开拓创新、战略思维和经营管理能力的显著提升。为加强领导干部的管理和监督，我们制定出台了领导干部任用、管理、监督等 10 项制度办法，坚持两年一次班子大考核，加强领导班子和领导干部的交流和调整，形成了能者上、平者让、庸者下、干事创业的良好氛围。为在全局形成求真务实、真抓实干的优良作风，我们先后开展了“领导干部作风建设年” 、“执 行力建设 年” 等活动，坚持在每年党委全委会、工作会和全局党委书记专业会议上，就领导干部作风建设中存在的问题，进行深入剖析，制定改进措施，特别是以党的群众路线教育7 实践活动为契机，自觉对照中央“八项规定” 、股份公司“十二项规定”和局党委 “十条 规定”，认真查
13、找和解决“四风” 方面存在的问题，促进了领导班子和领导干部作风的持续转变。五年来，全局 28 个单位先后 51 次荣获局“四好” 班子称号，局 领导班子连续 5 年荣获股份公司“好班子” 称号。创新了以基层基础为重点的党组织建设。五年来，局党委坚持把加强基层基础建设作为重点，大力加强和创新了全局党建工作。为加强基层基础规范性建设，我们以“强基础、建制度、定规范、促活动、展作为、出形象”为目的，研究出台了关于学习贯彻党的十七届四中全会精神，进一步加强和改进全局党建工作的实施意见和关于创建项目思想政治工作示范点（线）的实施意见，建立了更加统一规范的项目党建思想政治工作制度和体系，使各级党组织工作方
14、向更加明确、思路更加清晰、措施更加具体。为使党建工作与企业生产经营结合更加紧密，我们广泛开展创建“ 红旗项目部 ”和“客运专线党旗红，中铁四局争先锋”等各具特色的党建主题活动，充分发挥了施工一线党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用。为进一步弘扬党组织和党员的先进性，我们以“ 强作用履职尽责作 贡献，促企业科学发展上水平” 为主 题，在全局各级党组织和广大党员中深入开展了创先争优活动，局党委连续两年在股份公司系统进行了经验交流。为进一步密切联系群众，我们以各级领导班子和党员干部为重点，深入开展了党的群众路线教育实践活动，达到了“照镜子、正衣8冠、洗洗澡、治治病”的目标。为促进企业转型发展和生
15、产经营一体化，我们创新开展了区域党建工作，成立了 11 个区域党建工作指导委员会，建立健全了工作章程和管理机制，打造了党建活动品牌，推动了区域生产经营，受到了各方广泛赞誉。为适应海外业务的拓展，局党委加强了海外党建，制定了海外党建工作指导意见，坚持做到“五不公开，五个更好” ，使海外党员组织不散、活动正常。为加强外协队伍管理，我们加强和创新了农民工党建，全面推行了党群工作协理员工作，调动了外协队伍员工的生产积极性。我局外协队伍党建和管理工作，得到了中宣部的充分肯定，专门来我局进行了调研总结，并在全国进行了宣传推广。局党委荣获“国务院国 资委先进基层党组织” 称号。丰富了以凝心聚力为重点的思想政
16、治工作。五年来，局党委坚持以推动企业持续稳定发展为主线，针对加快发展、加快转型、全面深化改革等不同时期的形势任务， 围绕 企 业 年度目标、发展思路和工作重点，加强形势任务教育，先后开展了“加快转型发展、争创一流企业”、 “三讲三看三增 强” 、“全面深化改革” 等主题教育活动，统一了广大员工的思想，增强了员工投身企业改革发展的主动性、积极性和创造性。加强项目思想政治工作，先后在宁波、蚌埠、南京、天津等地召开了全局党建思想政治工作现场会，广泛开展了项目思想政治工作示范点（线）创建活动，实现了项目思想政治工作到桥头、入洞口、进班组。加强先进典型的培养和选树，先后选树了翟长青、胡开颜等一批先进典型
17、人物，9 总结宣传了“5553”片区管理、区域党建、党员代表委派制、农民工“ 五自 ”发 展等经验 做法，营造了比、学、赶、帮、超的 浓厚氛围。局荣获“中央企 业思想政治工作 优秀企业” 称号。拓展了以铸魂育人塑形为重点的企业文化建设。五年来，局党委坚持以“铸魂、育人、塑形” 为重点， 系 统 推 进 了 企 业 文 化 建设 。积极构建企业核心价值体系，大力培育和弘 扬企业理念、企业精神，使之成为广大员工的自觉行动。深入开展了企业形象标识达标活动，加大“ 中国中铁” 、“中国中铁四局”品牌的宣传力度，规范了施工现场和驻地环境的宣传，提高了宣传品位，提升了企业形象。加强了项目文化建设，深入开展
18、了项目文化建设达标工作，推动了企业文化建设落地生根。加强企业文化的总结，编纂发行了企业故事、 脚步、 楷模等企业文化丛书，承办了第一、第二届“中国中 铁四局杯农民工 我的兄弟姐妹”全国摄影作品展，向社会各界宣传推广了我局的企业文化。坚持每两年举办一届企业文化节，目 前 正 在 举 办 第 7 届 企 业 文 化 节 ，集中展示了企业改革发展的辉煌业绩和企业文化建设的累累硕果，企业的社会知名度得到了大幅提升。深入推进精神文明建设，坚持每两年举办一次全局精神文明先进典型评选活动，全局先后有 4 名员工被评为“中国好人 ”和 “全国优秀志愿者” 。局荣获“ 全国企业文化建设工作先进单位” 、“中国文
19、化管理先 进单位”、 “中国文化管理百强企业”等称号。推进了以完善惩防体系为重点的党风廉政建设。五年来，10局党委坚持党要管党、从严治党的方针，严格落实党风廉政建设责任制，完善惩治和预防腐败体系，不断推进党风廉政建设。加强廉洁从业教育，先后开展了“加强领导人员作风建设” 、“规范领导人员从业行为”、 “领导人员执行力建 设”、 “法律法规年” 等主题教育活动，有效提高了各级领导干部拒腐防变能力和廉洁从业的自觉性。加强制度建设，完善了企业领导干部述职述廉、廉洁从业告诫、纪委党风廉洁谈话、项目党政会签等规章制度,形成了企业反腐倡廉工作的制度体系。加强项目党风建设，广泛开展了“项 目党 风 建设示范
20、点 ”创建活动，确保 “工程优质、干部优秀”目标的实现。加强案件查处，扎实推进效能监察，为企业健康发展提供了纪律保障。五年来，全局各级工会、共青团、离退休、信访、保密、政研会、统战、社保、体协、计划生育、综合治理、关心下一代等组织也做了大量工作，取得了突出成绩，为企业改革发展稳定做出了积极贡献。五年来的党建工作实践，主要形成了六个方面的经验，需要我们在今后的工作中继续坚持并不断完善：必须始终坚持把“发展好企业”作为企业党组织的历史使命。发展是最大的政治。离开了发展，企业的任何工作都无从谈起。五年来的实践证明，各级党组织只有紧紧围绕发展好企业这一主题，紧密结合生产经营改革管理实际开展工作，充分发挥党委政治核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的
