1、新化县 2017 年度城乡建设用地增减挂钩项目（废弃工矿用地）政府采购招 标 文 件采 购 编 号: 娄新 20172355 招 标 人：新化县国土资源局招标代理机构：湖南天鉴工程项目管理有限公司2018 年 1 月新化县 2017 年度城乡建设用地增减挂钩项目（废弃工矿用地） 招标文件目 录招标公告 .1第一章 投标须知 .3一、总则 .6二、招标文件 .6三、投标文件的编制 .7四、投标书的递交 .8五、开标 .9六、评标 .10七、授予合同 .11第二章 采购内容、要求及说明 .13一、项目概况 .13二、本次采购内容 .13三、编制质量要求 .13四、其他要求及说明 .13五、其它未尽
2、事宜在签订合同时约定 .14第三章 投标书的组成 .15投标书 .16开标一览表 .17法定代表人资格证明书 .18授权委托书 .19承担同类项目情况一览表 .20投标人概况表 .21项目负责人简历表 .22主要人员名单及资历一览表 .23第四章 评标办法（综合评分法） .25一、评标依据 .25二、评标委员会的组成 .25三、评标原则和评标办法 .25四、评标程序及标准 .26新化县 2017 年度城乡建设用地增减挂钩项目（废弃工矿用地） 招标文件湖南天鉴工程项目管理有限公司 电话：0738-3262766 1新化县 2017年度城乡建设用地增减挂钩项目（废弃工矿用地）招标公告受新化县国土资
3、源局的委托，湖南天鉴工程项目管理有限公司对新化县 2017 年度城乡建设用地增减挂钩项目（废弃工矿用地）进行国内公开采购，现邀请合格的供应商参与投标。一、项目名称：新化县 2017 年度城乡建设用地增减挂钩项目（废弃工矿用地）二、项目编号：政府采购编号： 娄新 20172355 招标代理编号： HNTJXH2018-002 三、采购内容：详见第二章采购内容、要求及说明四、项目预算：人民币 140 万元五、供应商资质：5.1 供应商基本资格条件：（1）营业执照副本复印件、税务登记证副本复印件、组织机构代码证副本复印件（三证合一的则只需提供营业执照）；（2）社保登记证复印件或由社保机构出具的近三个
4、月（2017 年 10 月-2017 年12 月）社保缴纳证明；（3）法定代表人身份证明原件或附法定代表人身份证明的授权委托书原件；（4）参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（5）法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。5.2 投标人特定资格条件：（1）投标人须具备行政主管部门颁发的 土地规划乙级及以上资质 。（2）项目负责人应当具备相关专业中级及以上职称。（3）本次招标不接受联合体投标。六、招标文件的获取：6.1、凡有意参加投标者请于 2018 年 1 月 8 日始，自行在娄底市公共资源交易网（http:/ 元/份，递交投标文件时缴纳。七、投标截止时间、开标时间及地点
5、：7.1、投标截止时间及开标时间：2018 年 1 月 29 日 9 时 30 分，地点：娄底市公共资源交易中心。7.2、法人代表或授权代表须准时到会，出示身份证原件并签名以示出席；否则，其投标将被拒绝。新化县 2017 年度城乡建设用地增减挂钩项目（废弃工矿用地） 招标文件湖南天鉴工程项目管理有限公司 电话：0738-3262766 27.3、逾期送达或者不按招标文件要求密封的投标文件，采购代理机构将拒绝接收。八、投标保证金：8.1、投标保证金： 贰万捌仟 元整。8.2、交纳时间：2018 年 1 月 28 日下午 17:00 止，以银行到账为准。8.3、交纳方式：投标保证金必须是从供应商基
6、本账户一次性转入下述保证金托管账户，并在转账票据用途栏或备注栏中注明所投项目名称、包号，同时告知银行应录入项目名称、包号。如未注明，由此造成无法查实到帐的，后果由供应商自行负责，以上到帐情况以入帐回单为准。未按时足额缴纳投标保证金的，其投标将被拒绝。开户名称：娄底市公共资源交易中心保证金专户开户银行：中国建设银行股份有限公司娄底市分行营业部银行账户：投标人随机获取对应本项目（标段）投标保证金子账户8.4、保证金账户获取方式：详见招标文件九、发布公告的媒介：本次招标公告在湖南省政府采购网和娄底市公共资源交易网发布十、采购项目联系人姓名和电话：采 购 人 名 称 ：新化县国土资源局联 系 人：刘先
7、生电 话：15073877868采购代理机构：湖南天鉴工程项目管理有限公司地 址：新化县梅苑北路盐务管理局四楼联 系 人：胡先生 曾先生电 话：18907381444 18673865388新化县 2017 年度城乡建设用地增减挂钩项目（废弃工矿用地） 招标文件湖南天鉴工程项目管理有限公司 电话：0738-3262766 3第一章 投标须知投标须知前附表序号 条款号 内容规定1 4项目名称：新化县 2017 年度城乡建设用地增减挂钩项目（废弃工矿用地）项目地点：新化县招 标 人：新化县国土资源局招标范围：1、拆旧区勘测定界图和勘测定界报告：主要是对项目涉及的拆旧地块（废弃工矿用地）进行实地测量
8、，并出具勘测定界报告；2、编制增减挂钩实施方案：应包括根据前期调研拆旧地块进行数据资料整理、编制方案报告、图件编制、各级审查、取得批复、成果备案等阶段与工作。3、拆旧区土地复垦方案编制：增减挂钩实施方案批复后，应根据土地复垦质量控制标准 、 土地复垦方案编制规程 、 土地开发整理项目规划设计规范 、 湖南省土地开发整理标准 ，对拆旧区地块进行复垦方案设计。4、项目竣工测量：对全县 2017 年度拆旧区复垦地块进行竣工勘测，制作竣工图，并出具竣工测量报告。2 3 资金来源：财政资金3 25.3 推荐中标候选人：1-3 名4 5投标人资质要求：1、基本资格条件：（1）营业执照副本复印件、税务登记证
9、副本复印件、组织机构代码证副本复印件（三证合一的则只需提供营业执照）；（2）社保登记证复印件或由社保机构出具的近三个月（2017 年10 月-2017 年 12 月）社保缴纳证明；（3）法定代表人身份证明原件或附法定代表人身份证明的授权委托书原件；（4）参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（5）法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。2、特定资格要求：（1）投标人须具备行政主管部门颁发的土地规划乙级及以上资质；（2）项目负责人应当具备相关专业中级及以上职称；（3）本次招标不接受联合体投标。5 6.1 现场踏勘：不组织统一踏勘。6 13.1 投标有效期为 90 天（日历日
10、）新化县 2017 年度城乡建设用地增减挂钩项目（废弃工矿用地） 招标文件湖南天鉴工程项目管理有限公司 电话：0738-3262766 47 15.1 不要求提供 要求提供1.保证金金额： 贰万捌仟 元 (人民币)2.交纳时间：2018 年 1 月 28 日 17 时止，以银行到账为准；3.交纳方式：投标保证金必须是从投标人单位的基本账户以银行转账、电汇、银行汇票或网银转账的方式一次性按时、准确、足额转入投标保证金生成的子账号中。不接受以现金或单位结算通卡方式提交投标保证金。开户名称：娄底市公共资源交易中心保证金专户开户银行：中国建设银行股份有限公司娄底市分行营业部银行账户：投标人随机获取对应
11、本项目（标段）投标保证金子账户4.投标保证金子账户的获取：4.1 投标人登陆娄底市公共资源交易网（http:/） ，进入本项目招标公告，在网页下方点击“获取投标保证金子账户”链接，获取本项目（标段）的投标保证金账号信息单 （可下载、打印） ，该信息单注明的账户为投标人交纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密。4.2 投标人在提交投标保证金时，应按照随机获取的投标保证金账号信息单中账号信息准确填写银行账单，投标人可在办结投标保证金交纳后，登录“娄底公共资源交易网”(http:/)，点击“投标保证金”栏目，查询和了解本项目投标保证金到账、退还等相关信息。4.3 本项目本次招标出现流标或废
12、标情况的，投标保证金将即时原路退还至交纳账户。重新组织招标时，投标人应当重新获取投标保证金账号，并按新账号交纳投标保证金。4.4 因投标人自身原因，未按要求从其基本账户按时、准确、足额向该项目子账号缴纳投标保证金的，其投标将被拒绝，招标人依法当众认定并宣布其投标无效。4.5 投标人应及时在娄底市公共资源交易网查询投标保证金到账情况，因网络或系统原因导致交纳的保证金查询不到，请及时与交易中心信息技术科联系（0738-6371187） 。投标人未及时查询投标保证金到账情况，不及时与交易中心联系处理相关问题，致使不能获得项目投标资格的，后果自行承担。4.6 因投标人自身原因，未按要求从其基本账户交纳
13、投标保证金的，自行承担保证金退还不及时的后果。投标人已经递交本项目的投标保证金，但因自身原因不能参加本项目开标的，其投标保证金在开标后才能退还。8 16.1 投标文件：肆 份 （其中正本壹 套 ，副本叁 套 ） ；新化县 2017 年度城乡建设用地增减挂钩项目（废弃工矿用地） 招标文件湖南天鉴工程项目管理有限公司 电话：0738-3262766 59 18投标文件的密封与标志1.投标文件正本和副本密封在一个密封袋内，并标有以下内容的标识：项目名称：新化县 2017 年度城乡建设用地增减挂钩项目（废弃工矿用地）投标文件（正本壹份）（副本叁份）投标人名称：（盖章）在 年 月 日 时 分前不得启封2
14、.另附一份加盖投标人公章和法定代表人或授权委托人签字或盖章的开标一览表 ，并单独密封在一个密封袋内，单独提交，粘贴在投标文件外包装的外面，以方便唱标；3.若投标文件未按上述规定密封或标识的，招标人及招标代理均不承担因投标文件错放或提前开封的责任，其投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。4.采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订，提倡双面打印、彩色打印。10 19.1 投标截止时间：2018 年 1 月 29 日 9 时 30 分（北京时间）11 20.1 投标文件递交至：娄底市公共资源交易中心12 22.1本次招标开标时间：同投标截止时间本次招标开标地点：娄底市公共资源交
15、易中心13 25.3 评标办法：本次评标采用综合评分法14 25.4 采购上限值： 140 万元。投标报价超过上限值的为废标。15招标代理服务费和开标评标劳务费招标代理服务费和开标评标劳务费：（1）招标代理服务费按招标代理合同的约定，由招标代理机构按国家标准向中标人收取。招标代理服务费的币种：人民币。（2）招标代理服务费的支付方式及支付时间：在中标通知书发出前支付。（3）开标评标劳务费由中标人支付。新化县 2017 年度城乡建设用地增减挂钩项目（废弃工矿用地） 招标文件湖南天鉴工程项目管理有限公司 电话：0738-3262766 6一、总则1、适用范围本招标文件仅适用于本次招标公告中所述的项目
16、招标。2、定义2.1“招标人”： 新化县国土资源局。2.2“招标代理机构”：湖南天鉴工程项目管理有限公司。2.3“投标人”：指向招标人提交投标文件的投标单位。3、资金来源财政资金。4、项目概况4.1 招标编号： HNTJXH2018-002 4.2 项目名称：新化县 2017 年度城乡建设用地增减挂钩项目（废弃工矿用地）4.3 项目地点：新化县境内4.4 招标范围：见投标人须知前附表4.5 资金来源：财政资金4.6 交货期：2018 年 6 月底前，完成新化县 2017 年度城乡建设用地增减挂钩项目（废弃工矿用地）成果编制工作，并经省国土资源厅审查通过，取得批复。5、投标人资格和应提供的资质文
17、件5.1 见投标人须知前附表6、现场勘查6.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场二、招标文件7招标文件的组成7.1 本招标文件包括投标须知、技术要求及说明、投标文件组成、评标办法，以及所有按本须知第 9 条发出的补充资料。7.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的要求。如果投标人的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标人负责。实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。新化县 2017 年度城乡建设用地增减挂钩项目（废弃工矿用地） 招标文件湖南天鉴工程项目管理有限公司 电话：0738-3262766 78招标文件的解释8.1 投标人在获取招标文件后，若有问题需澄清，以书面形式送达招标代理，答
18、复将在娄底市公共资源交易网上发布，各潜在投标人自行下载，投标人不再另行通知。8.2 投标人对招标文件内容条款有异议的应在投标截止时间 10 个工作日前向招标人或招标代理机构或行政监管部门提出，否则视为认可招标文件的内容和条款。9招标文件的修改9.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可能以补充通知的方式修改招标文件。9.2 补充通知将在娄底市公共资源交易网上发布，各潜在投标人自行下载，投标人不再另行通知，补充通知作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。三、投标文件的编制10投标文件的语言投标人与招标单位之间的与招标有关的来往通知、函件、资料和投标文件均使用中文。11投标文件组成投标文件由商
19、务部分和技术部分组成。11.1 商务部分采用 A4 格式编排。商务部分组成如下：附件一 投标书（格式）附件二 开标一览表（格式）附件三 法定代表人资格证明书（格式）附件四 授权委托书（格式）附件五 营业执照（复印件）附件六 企业资质等级证书（复印件）附件七 承担同类项目情况一览表（格式）附表八 投标人概况表附件九 投标人项目拟任负责人简历表附件十 主要人员名单及资历一览表附件十一 投标保证金附件十二 服务承诺附件十三 其他有关资料新化县 2017 年度城乡建设用地增减挂钩项目（废弃工矿用地） 招标文件湖南天鉴工程项目管理有限公司 电话：0738-3262766 811.2 技术部分附件十四 技
20、术方案12符合要求12.1 要满足第二章的各项要求。13投标文件的有效期13.1 自开标之日起 90 天内，投标书应保持有效。13.2 评标定标工作将在投标有效期结束日三十个工作日内完成，不能如期完成的，招标人将通知所有投标人延长投标有效期。13.3 拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金，同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标担保的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。14投标报价14.1 报价标准根据国家相关规定，投标人应根据自身的实力，结合市场的实际情况，确定最终投标报价。15投标保证金151 投标单位应提供不少于前附表第 7 项规定的投标保证金，此投标保证金是投标文件的一
21、个组成部分。152 投标保证交纳要求：见投标人须知前附表153 投标单位如发生下列情况之一者，将被扣罚全部投标保证金：154 投标单位违约，在投标有效期内退出投标。155 中标单位在规定的时间内因自身原因未能履约签订合同。156 中标单位的投标保证金将于合同签订后无息退还给中标单位。157 未中标单位的投标保证金将于中标通知发出后无息退还。16. 投标文件份数16.1 投标文件的份数见投标须知前附表。17投标书的签署17.1 投标文件正本与副本必须打印清晰，装订成册（大于 A3 的彩图另外裱装） 。投标文件正本应由投标人法定代表人或授权委托代理人签字并加盖投标人公章。17.2 全套投标文件应无涂改和行间插字，如必须修改处应由法定代表人（或授权委托代理人）签字并加盖单位公章。
