1、 蚌 埠 市 矿 产 资 源 总 体 规 划（20082015 年）蚌 埠 市 人 民 政 府二 一 一 年 十 月1目 录第一章 总 则 .1第一节 编制目的 .1第二节 编制依据 .1第三节 适用范围及期限 .1第二章 社会经济和矿产资源形势 .2第一节 区域自然地理和社会经济发展状况 .2第二节 矿产资源调查评价、勘查、开发利用与保护现状 .3第三节 首轮矿产资源规划实施情况评述 .8第四节 矿产资源供需和保证程度分析 .9第三章 指导思想、基本原则和规划目标 .12第一节 指导思想 .12第二节 基本原则 .12第三节 规划目标 .13第四章 矿产资源调查评价与勘查 .15第一节 工作
2、部署原则 .15第二节 公益性地质工作 .15第三节 商业性矿产资源勘查 .16第四节 矿产勘查规划分区 .16第五节 勘查规划区块 .17第六节 重点勘查矿种和地区 .18第五章 矿产资源开发利用与总量调控 .19第一节 矿产资源开采总量调控 .19第二节 矿山结构调整与优化 .202第三节 矿产资源开发利用布局 .21第四节 矿产资源合理利用与保护的主要措施 .23第六章 矿山地质环境保护与恢复治理 .24第一节 矿山地质环境保护总体要求 .24第二节 矿山地质环境重点治理区 .24第三节 矿山地质环境治理重点工程 .25第四节 矿山地质环境保护与恢复治理措施 .25第七章 规划实施的保障
3、措施 .27第一节 加强矿产资源规划管理体系建设 .27第二节 严格规划实施的行政保障措施 .27第三节 建立规划实施的经济措施 .29第四节 建立科技和人才保障机制 .30第八章 附 则 .311第一章 总 则第一节 编制目的为全面贯彻落实科学发展观，促进我市矿产资源利用方式和管理方式的根本转变，加强矿产资源调查评价与勘查、开发利用和矿山地质环境保护工作，促 进矿业经济持续、健康发展，提高矿产资源对经济和社会可持续发展的保障能力，编制蚌埠市矿产资源总体规划（20082015 年）（以下简称规划）。第二节 编制依据一、 中华人民共和国矿产资源法。二、国土资源部关于开展第二轮矿产资源规划编制工作
4、的通知（国土资发2006255 号）。三、 全国矿产资源规划（20082015 年）。四、 安徽省矿产资源总体规划（20082015 年）。五、 安徽省矿产资源管理办法、 安徽省矿山地质环境保护条例等法律法规。六、 蚌埠市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要等。第三节 适用范围及期限一、适用范围本规划适用于蚌埠市行政区域范围。二、 规划期限规划以 2007 年为基期，20082015 年为规划期，20162020 年为展望期。2第二章 社会经济和矿产资源形势第一节 区域自然地理和社会经济发展状况一、自然地理条件蚌埠市位于北纬 324315至 333010，东经 1164346至 118034
5、6，是皖北的中心城市。有千里淮河第一大港，京沪铁路、淮南铁路、京沪高铁和合徐、南洛、界阜蚌高速公路交汇于此，形成了我市明显的交通区位优势；市域面积近 0.60 万平方公里，人口 355.27 万，辖龙子湖区、蚌山区、禹会区、淮上区、高新技术产业开发区和经济开发区 6 个区和怀远、五河、固镇 3 个县。蚌埠地处淮河中游及淮北平原与江淮丘陵的过渡地带，区内有平原、丘陵、河湖洼地等多种地貌；气候属暖温带，年平均气温 15.1，年平均降水量 905.40 毫米，年平均日照时数 2167.50 小时，四季分明，自然生态环境优美，是淮河上的一颗璀璨明珠。二、社会经济发展状况2007 年全市人口 355.2
6、7 万人，GDP 达到 412.09 亿元，人均 GDP 达11599 元；三次产业结构调整为 20.9:38.6:40.5；城镇居民人均可支配收入11440 元，农 民人均纯收入达到 3616 元；全市地方财政收入达到 22.30 亿元。2001 2007 年全市国内生产总值年均增长 15.80%，全市财政收入年均增长 16.13%，城镇居民人均可支配收入年均增 长 10.90%，农民人均纯收入年均增长 10.35%。2007 年矿业总产值 21.41 亿元,其中采矿业产值 2.72 亿元，采矿业占矿业总产值的 12.70%，矿产品加工、冶炼等延伸 业产值 18.68 亿元，合计占全市总产值
7、的 5.19%，矿业经济在我市国民 经济中的比重较低。3第二节 矿产资源调查评价、勘查、开发利用与保护现状一、矿产资源概况截至 2007 年底，我市已发现矿产地 276 处，矿产 23 种（含亚种），其中能源矿产 1 种（煤），金属矿产 7 种（铁、岩金、砂金、铜、铅、 锌、银），非金属矿产 13 种，水气矿产 2 种（地下水、矿泉水）。（一）主要矿产。1.煤矿：资源储量 4.59 亿吨，祁东煤矿和龙王庙煤炭勘查区合计资源储量 6.16 亿吨，按占区内面积分别为 39.85%和 60.00%的比例估算，约2.25 亿吨，淮南朱集东井田资源储量 9.47 亿吨，按占区内面积为 24.70%比例估
8、算，怀远县约有 2.34 亿吨（资源储量），大型矿产地 3 处，2 处分布于固镇县与宿州市交界地段；另 1 处分布于怀远县与淮南市交界处。2.铁矿：矿产地 9 处，中型、小型、小 矿各 1 处，零星 6 处，累计查明铁矿资源量 2404.80 万吨，保有资源储量 2348.60 万吨。主要分布于怀远县马头城、蚌埠市施湖李、城隍庙、五河 县大金山等地。3.金矿：矿产地 14 处，小型 4 处，小矿 1 处，其余为零星资源。累计查明金属资源量 7155 千克，保有储量 4231 千克，主要分布于五河县大巩山、朱顶西坂等地。4.水泥用灰岩：矿产地 2 处，累计查明资源储量 5589.20 万吨，保有
9、资源储量 4955.20 万吨，中型小型各 1 处，主要分布于怀远县西南部。5.建筑石料用灰岩：矿产地 26 处，累计查明资源储量 1689.70 万立方米，保有资 源量 1457.60 万立方米，小矿 5 处，其余均为零星资源，主要分布于怀远县西南部、五河县东北部。6.建筑用花岗岩：小矿 1 处，查明资源储量 41.24 万立方米，保有资源量 18.00 万立方米，位于蚌埠市长淮。47.饰面用花岗岩：小型 1 处，查明资源储量 38.72 万立方米，保有资源储量 5.40 万立方米，位于蚌埠市燕山乡。8.普通萤石：小型 1 处，查明资源储量 11.90 万吨，保有资源储量 7.20万吨，位于
10、蚌埠市燕山。9.重晶石：小型小矿各 1 处，零星资源 2 处，累计查明资源储量 110.00万吨，保有储量为 14.26 万吨，主要分布于五河县朱顶、井头、新庄。10.含镍蛇纹岩：小型 1 处，查明资源储量 304.80 万吨，保有储量为304.80 万吨，主要分布于五河县黑石山。11.砖瓦用粘土：矿产地 179 处，累计查明资源储量 1.22 亿吨，保有资源储量 0.36 亿吨，小型 39 处、小矿 95 处，其余为零星资源。12.水泥配料用粘土：矿产地 2 处，中型 1 处、小矿 1 处，资源储量671.00 万吨，分布于怀远县新城口、大磨山。13.其它未查明资源矿产：玻璃用脉石英、水泥用
11、大理岩、方解石、蛭石、含钾岩石等矿点，由于勘查程度低，未查明资源量。14.水气矿产：（1）地下水：全区查明地下水资源量 11.52 亿立方米/年，大型水源地 1处，允许开采量 10 万立方米/日，主要分布在淮河以北。（2）矿泉水：水源井 18 处，允许开采量 5976 立方米/日。中型 5 处、小型 13 处，主要分布于蚌山区、龙子湖区，大多数属偏硅酸与锶达标型。（二）我市矿产资源基本特点。1.矿产资源相对贫乏，主要矿产资源为煤矿、铁矿、金矿和水泥用灰岩矿。2.矿床规模表现为小矿多，大矿少。大型矿床 4 处( 煤矿 3 处，地下水水源地 1 处) ，中型 8 处(含矿泉水)，小型 62 处，小
12、型 矿床以下的矿产地占已发现矿产地的 73.19%。53.非金属矿产地占矿产地总数的 91.64%。砖 瓦用粘土矿产地 179 处，占矿产地总数的 65.09%；建筑石料用灰岩矿 26 处，占 矿产地总数的9.45%。二、矿产资源调查评价与勘查程度（一）矿产资源调查评价。已完成涵盖全区的 1:20 万区域地质调查、重力测量、水系沉积物测量；完成 1:5 万蚌埠市区及五河县大巩山地区航磁、电法测量及 1:6 万五河含山地区彩红外遥感航摄调查。1:50 万环境地质、灾害地质调查，1:20 万区域水文地质普查，1:10 万五河、怀远 、固 镇农田供水勘查和淮河污染水文地质调查覆盖全区。开展了 1:2
13、.5 万蚌埠城市供水水文地质勘探（小蚌埠地区）。完成蚌埠市区地下水资源状况分析。90 年代中，加强了地质环境监测网络建设，建立水文观测和地下水动态监测站。2007 年开展了 1：25 万蚌埠幅区域地质调查。另外，2005 年开展了蚌埠凤阳地区铅锌铁金多金属找矿研究。2006年蚌埠吴小街小王庄铁矿普查。2008 年底开展了蚌埠市焦大郢铁矿普查、城隍庙铁矿详查。2009 年开展了怀远县水泥灰岩普查。2008 年开展了五河朱顶西坂金矿矿山地质环境治理。（二）地质矿产勘查程度。截至 2007 年底，全区发现矿产地 276 处，其中勘探 2 处、详查 4 处，两项合计占 2.18%；普查 38 处，占
14、13.82%；其余为预查，占 84.00%。矿产勘查程度较低。三、矿产资源开发利用基本情况2007 年度全市已开发利用矿山 230 处，开发利用矿产 8 种，年产矿石量 426.12 万吨，产值 2.72 亿元，从业人数 10730 人，人均产值 2.56 万元，利润总额 0.20 亿元。6生产矿山 217 处，停采矿山 12 处，在建矿山 1 处。按所有制统计，国有矿山企业 3 个，集体企业 134 个，股份合作企业 8 个，有限责任公司 1 个,股份有限公司 4 个，私营企业 80 个。在 230 个矿山企业中，砖瓦用粘土及建筑石料用灰岩矿山达 205 个，占矿山总数的 89.13%。（一
15、）能源矿产。煤矿 1 处，为祁东煤矿在固镇县境内的井下开采区。祁东煤矿于 2002年 5 月投产， 设计开采能力年产 150 万吨，固镇县内开采量约 20 万吨/年。目前祁东煤矿固镇县湖沟镇魏庙村矿井在建，预计 2011 年投产，设计年产煤约 60 万吨，年可提供税收 30004000 万元。（二）金属矿产。铁矿：小型矿山 4 处，年产矿石量 20.56 万吨，产值 6565 万元，利润63.73 万元，从 业人数约 351 人。金矿：小型矿山 4 处，年产矿石量为 3.07 万吨，产值 237 万元，利润15.00 万元，从 业人数 83 人。（三）非金属矿产。水泥用灰岩：小型矿山 1 处，
16、年产矿石量 7.00 万吨，产值 0.10 亿元，利润 40.00 万元。从业人数 30 人。建筑石料用灰岩：生产矿山 26 处，均为小型矿山，年产矿石量 136.00万吨，产值 0.07 亿元，利润 101.30 万元，从业人数 614 人。建筑用花岗岩：小型生产矿山 1 处，年产矿石量 2.25 万吨，产值 27.00万元，利润 23.00 万元，从业人数 26 人。砖瓦用粘土：小型生产矿山 179 处，年产矿石量 245.24 万吨，产值1.87 亿元，利 润 0.18 亿元，从业人数 9619 人。（四）水气矿产。小型矿泉水开采 1 处，年产矿泉水量 0.20 万立方米，产值 8.60
17、 万元，7利润 0.20 万元，从业人数 7 人。四、矿山环境保护与恢复治理现状全市矿山累计占地面积 2127 公顷，其中砖瓦用粘土矿 179 个，占地1267 公顷；建筑石料矿山 27 个，占地 88 公顷；水泥用灰岩矿 1 个，占地 3公顷；金属矿山 9 个，占地面积 770 公顷。全市矿山累计破坏土地面积1250 公顷，已恢复治理面积 202 公顷。五、矿产资源管理状况我市矿产资源管理体制得到进一步完善，矿产资源的勘查、开发利用与矿山地质环境保护工作依据规划有序、有效开展。探矿权、采矿权管理、资源储量管理、矿山开发利用监督管理已形成制度化、规范化。矿产资源开发秩序实现全面好转，探矿权、采矿权人合法权益得到有效保障。六、矿产资源开发利用和管理中存在的主要问题（一）已探明的能源矿产煤的开发利用处于起步建井阶段，尚未充分的开发利用。已开采的金矿、铁矿均属小型矿山，开发规模小，资源利用率低，经济效益差。（二）地质勘查程度较低，矿产资源保障程度严重不足。公益性地质矿产调查评价立项实施少，商业性矿产勘查风险较大。（三）水泥用灰岩矿未能得到合理的开发利用。（四）砖瓦用粘土矿存在着点多、面广、规模小的现象，限实、关停工作进展缓慢。（五）矿产资源开发利用引发的地质环境问题依然存在，矿山环境治理任务艰巨。
