1、0北京中设泛华工程咨询有限公司电子化招标文件项目名称：万安县城区环卫暨园林项目政府购买服务项目编号：ZSFH2017-WA-G001采购单位：万安县城市管理局2017 年 12 月1目录第一章 招 标 文 件 .3一、招 标 邀 请 .3二、投 标 供 应 商 须 知 .6（一）总 则 .6（二）招 标 文 件 .7（三）投 标 文 件 的 编 制 .8（四）投 标 文 件 的 递 交 .11（五）开 标 与 评 标 .12（六）授 予 合 同 .22三、采购项目需求 .23四、项目合同 .28附件 1：政府购买服务范围 .40附件 2：服务质量标准 .61附件 3：环卫服务车辆配置 .76附
2、件 4：绩效考核 .78第二章 附件（投标文件格式） .911投标函 .922.开标一览表 .942.1 开标一览表明细（格式） .953 分项报价表 .964.投标供应商关于资格的声明函（格式） .975.项目要求响应/偏离表 .986.商务条款响应/偏离表 .997资格证明文件 .1007-1.营业执照、税务登记证、机构代码证（三证合一的提供三证合一证件）、银行开户许可证 .1017-2.财务报告或银行资信证明或投标担保函 .1017-3.依法缴纳税收证明 .1017-4.依法缴纳社会保障资金的相关材料 .1017-5.投标供应商关于具备履行采购合同所必需的设备书面承诺函（格式） .102
3、7-6.投标供应商关于具备履行采购合同所具有专业技术能力书面承诺函（格式） .1037-7. 法定代表人授权书（格式） .1047-8.投标供应商关于资格的声明函（格式） .1057-9.投标供应商关于无重大违法记录书面声明函（格式） .1067-10.交纳投标保证金的银行凭证（格式） .1078.中小企业声明函 .1089.企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的中、小、微企业认定有效证明（参考格式） .10910.投标供应商在响应截止前在“信用中国”（WWW.CREDITCHINA.GOV.CN）以及中国政府采购网（WWW.CCGP.GOV.CN）上无不良信用记录的承诺函 .11011.
4、投标供应商认为需提供的相关资料和招标文件要求提供的其他资料（上传至电子化系统中投标服务技术文件） .11112、提供的原件清单 .1122第一章 招 标 文 件一、招 标 邀 请为推进万安县环卫、园林服务市场化进程，更好的实现环卫、园林服务“管干分离”，激发市场活力，经万安县政府决策，采用政府购买服务方式引入具有丰富经验的市场化环卫作业服务商。北京中设泛华工程咨询有限公司受万安县城市管理局委托，对万安县城区环卫暨园林项目政府购买服务进行电子化公开招标，现欢迎国内符合资格条件的投标供应商前来参加投标。（一）项目编号：ZSFH2017-WA-G001（二）招标方式：公开招标（三）招标内容：采购项目
5、编号项目名称 数量 单位主要技术规格及要求预算金额（万元）ZSFH2017-WA-G001万安县城区环卫暨园林项目政府购买服务（国内服务）1 家详见项目采购需求4784.08（四）投标方式：本项目不接受联合体投标。投标报价为一次性不得更改的最终报价，每种服务只允许一个报价，任何有选择的报价都将被拒绝。（五）投标供应商资格要求：1、具有独立承担民事责任能力的企业法人或其他组织；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，并提供财务状况报告的相关证明材料（如会计报表等）；3、具有履行合同所必需的专业技术能力，投标人工商营业执照中须包含本次投标项目相关的经营范围；34、有依法缴纳税收和社会保障资金的
6、良好记录，提供本项目开标前投标人连续 3个月（不含开标当月）的社保证明材料及本项目开标前连续 3 个月（不含开标当月）的纳税证明材料；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，并提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；6、投标人具有设区市及以上（含设区市）城市管理部门发放的城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证；7、投标人具有省级（含计划单列市）环卫或清洁行业一级（或甲级、A 级）以上资质，或者具有国家级环卫或清洁行业二级（或乙级、B 级）以上资质；8、有投标人当地检察机关出具的三年内（指 2015 年 1 月 1 日至开标截止日）无行贿犯罪
7、档案查询回执。（六）招标文件的购买：有意向的投标供应商可从 2017 年【12】月【28】日至2018 年【1】月【4】日（北京时间）在江西省公共资源交易网（网址：http:/ 年【1】月【17】日 15：00（北京时间，因江西省公共资源交易网政府采购系统时间与北京时间略有差异，实际开标时间以江西省公共资源交易网政府采购系统显示时间为准）；2、开标地点：万安县公共资源交易中心（万安县工商银行二楼），届时请各投标供应商的法定代表人（或委托代理人）携带 CA 数字证书及法定代表人（或委托代理人）其本人身份证明原件出席开标会，签到时间以递交 CA 数字证书及法定代表人（或委托代理人）其本人身份证明原
8、件时间为准，逾期递交 CA 数字证书或法定代表人（或委托代理人）其本人身份证明原件的将不予受理，作无效投标处理。4（九）投标保证金及履约保证金:投标供应商的投标保证金人民币壹佰万元整须在开标的前一天 17：00（北京时间）之前到账，从投标供应商的基本账户转入万安县公共资源交易中心账户，否则投标无效。未中标供应商的投标保证金,在中标通知书发出之日起五个工作日内无息退还，质疑或投诉时，在质疑或投诉处理完毕后五个工作日内无息退还。中标供应商的投标保证金,在采购合同签订且履约保证金缴纳后五个工作日内无息退还；履约保证金为 200 万元人民币，履约保证金由万安县发展和改革委员会收取，项目验收合格或项目服
9、务期结束后一个月内一次性无息退还。（十）付款方式：根据甲方对乙方的考核结果，按月支付服务费用。具体付款方式见项目合同。（十一）已下载招标文件的供应商，在提交投标文件的截止时间三日前，未书面通知政府采购代理机构而放弃投标的，不得再参加该项目的采购活动。（十二）联系方法：采购单位：万安县城市管理局地址：江西省吉安市万安县崇文路 93 号 电话：0796-5712665联系人：陈先生采购代理机构：北京中设泛华工程咨询有限公司地址：北京市海淀区红联南村 46 号院电话：17679332187传真：010-62272715邮箱：联系人：邓先生投标保证金账号信息：开户行：中国工商银行万安县支行营业室户名：
10、万安县公共资源交易中心账号：15092156290249236665二、投 标 供 应 商 须 知（一）总 则1、适用范围本招标文件适用于本招标邀请中所述项目服务的采购。2、定义2.1“政府采购代理机构”系指北京中设泛华工程咨询有限公司。2.2“投标供应商”系指向政府采购代理机构提交电子投标文件的投标供应商。2.3“采购人”系指本次采购项目的采购单位（万安县城市管理局）。2.4“公章”系指供应商的行政章，不接受加盖其他印鉴（如合同专用章、投标专用章、有序号的章等印鉴）的投标文件。3、投标（及验收）费用3.1 投标供应商应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标结果如何，政府采购代理机构
11、对上述费用不负任何责任。4、合格的投标供应商4.1 凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的，符合本招标文件规定资格要求的国内供货商可能成为合格的投标供应商。4.2 投标供应商应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。4.3 一个投标供应商只能提交一个投标文件。如果投标供应商之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：4.3.1 法定代表人（经营者）为同一人的两个及两个以上投标供应商；4.3.2 投标供应商相互之间存在直接控股、管理关系的。4.4 为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商不得参加本项目。4.5 投标代理人在同一个项目只能接受一个投标
12、供应商的委托参加投标。64.6、投标供应商信用记录4.6.1 本次招标将通过信用中国网站（）、中国政府采购网（）对所有参加本项目的投标供应商进行信用记录查询。4.6.2 查询的截止时间点为 2015 年 1 月 1 日至 2017 年【12】月【31】日。4.6.3 投标供应商及投标供应商的法人、委托代理人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标供应商，将拒绝其参加本项目。4.6.4 投标供应商的信用信息查询记录将提交给评审小组审核，同时报采购人存档。4.6.5 采购人和政府采购代理机构将妥善保管投
13、标供应商的信用信息，仅适用于本项目，不会用于与本项目响应无关的其他事项。（二）招 标 文 件5、招标事项说明5.1 投标供应商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。如果没有按照招标文件的要求提交全部资料，或没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标供应商自行承担。根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝或被认定为无效投标。5.2 除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标服务用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。6、澄清与答疑6.1 本项目不进行集中答疑。任何要求对招标文件进行澄清和疑问的投标供应商，均应以书面送达形式（加盖
14、投标单位公章并注明单位名称、联系人及电话）在法律7规定的时间内送达到政府采购代理机构, 政府采购代理机构对疑问进行汇总整理。必要时，政府采购代理机构将组织专家进行论证。并将答疑结果公布在江西省公共资源交易网及中国政府采购网，各投标供应商应注意浏览。6.2 投标供应商在规定的时间内未对招标文件要求澄清或提出疑问的，政府采购代理机构将视其为同意。6.3 投标供应商有义务在招标活动期间浏览江西省公共资源交易网及中国政府采购网，政府采购代理机构在江西省公共资源交易网及中国政府采购网上公布的与本次招标项目有关的信息视为已送达各投标供应商。7、招标文件的修改7.1 在法律规定期限内，无论出于何种原因，政府
15、采购代理机构均可主动地或在解答投标供应商提出的澄清问题时，以补充（变更）公告的方式对招标文件进行修改。7.2 补充（变更）公告将在指定网站上公布。投标供应商有义务在招标活动期间浏览相关网站，政府采购代理机构在网上公布的与本次招标项目有关的信息视为已送达各投标供应商。修改后的内容是招标文件的组成部分，将在指定网站公告所有购买招标文件的潜在投标供应商，并对潜在投标供应商具有约束力。（三）投 标 文 件 的 编 制8、投标语言及度量衡单位8.1 投标供应商的投标文件以及投标供应商就投标的所有来往函中均应使用中文。8.2 投标文件中所使用的计量单位，除投标文件中有特殊规定外，一律使用法定计量单位。9、
16、投标文件的编制9.1 投标供应商应认真阅读并充分理解本文件的全部内容（包括所有的补充、变更内容），承诺并履行本文件中各项条款规定及要求。9.2 投标文件必须按本文件的全部内容，包括所有的补充（变更）公告及答疑进8行编制。投标供应商提供的投标文件不完整，导致的结果和责任由投标供应商承担。10、投标文件构成10.1 投标文件统一格式应包括但不少于：10.1.1 投标函10.1.2 开标一览表10.1.3 分项报价表10.1.4 关于资格的声明函10.1.5 项目要求响应/偏离表10.1.6 商务条款响应/偏离表10.1.7 资格证明文件10.1.8 投标供应商在响应截止前在“信用中国”（）以及中国
17、政府采购网（）上无不良信用记录的承诺函10.1.9 投标供应商认为需提供的相关资料和招标文件要求提供的其他资料。10.2 投标文件应使用招标文件提供的格式，且可以按同样格式扩展。11、报价11.1 投标文件中的价格均以人民币报价。11.2 投标供应商应按照“采购项目需求”规定的服务内容、责任范围以及合同条款进行报价，并按服务报价一览表确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，同时，对于报价免费的项目（服务）须标明“免费”。否则，其投标将被视为无效投标。11.3 投标供应商的报价须包含与本项目有关的一
18、切费用。投标供应商所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。911.4 最低报价不能作为中标的保证。12、投标保证金12.1 投标供应商有下列情形之一的，投标保证金不予退还：12.1.1 投标供应商在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标的；12.1.2 投标供应商未按照采购程序规定签字确认的；12.1.3 中标候选供应商在公示期内无正当理由放弃中标的；12.1.4 中标后无正当理由不与采购人签订合同的；12.1.5 中标供应商未按规定提交履约保证金的；12.1.6 中标供应商提供虚假材料，被评标委员会查实的；12.1.7 其他被认定不予退还情形的。13、投标有效期13.
19、1 投标有效期为政府采购代理机构规定的开标之日起 90 天。13.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，政府采购代理机构可以要求投标供应商延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标供应商可以拒绝政府采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的投标供应商将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。14、纸质投标文件份数和签署14.1 中标供应商在领取中标通知书时必须按照要求，提交一式三份纸质投标文件（1 份正本、2 份副本），纸质投标文件的正本与副本如有不一致之处，以正本为
