1、重庆市交通委员会 竞争性磋商文件1竞争性磋商文件采购计划编号：项 目 名 称 ：重庆市交通委员会法律顾问合同采 购 人：重庆市交通委员会二一七年十一月2目 录第一篇 采购邀请书 .4一、竞争性磋商内容 .4二、资金来源 .4三、供应商资格条件 .4四、磋商有关说明 .4五、磋商保证金 .5六、其它有关规定 .5七、联系方式 .5第二篇 采购服务需求 .7一、项目基本概况介绍 .7二、服务及质量要求 .7三、其他 .7第三篇 采购商务需求 .8一、服务时间、地点 .8二、报价要求 .8三、付款方式 .8三、其他 .8第四篇 磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止 .8一、磋商程序及方法 .
2、8二、评审标准 .10三、无效响应 .12四、采购终止 .123第五篇 供应商须知 .13一、磋商费用 .13二、竞争性磋商文件 .13三、磋商要求 .13四、成交供应商的确认和变更 .15五、成交通知 .15六、关于质疑和投诉 .15七、采购代理服务费 .16八、交易服务费 .16九、签订合同 .16第六篇 合同草案条款 .17第七篇 响应文件编制要求 .21一、经济部分 .22二、服务部分 .24三、商务部分 .27四、资格条件及其他 .31重庆市交通委员会 竞争性磋商文件4第一篇 采购邀请书重庆市交通委员会对 “重 庆市铁路安全管理办法课题研究” 项目进行竞争性蹉商，欢迎有资格的供应商参
3、加蹉商。一、竞争性磋商内容项目名称 采购预算 （万元） 磋商保证金 （万元） 备注重庆市交通委员会法律顾问 6 无二、资金来源财政预算资金。三、供应商资格条件供应商是指向采购人提供服务或者货物的法人、其他组织或者自然人。合格的供应商应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本资格条件，同时符合根据该项目特殊要求设置的特定资格条件。（一）基本资格条件1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的信誉；3.具有履行合同所必需的法律服务能力；4.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（二）特殊资格条件1.法律顾问单位受聘条件（1）经重庆市司法局批准成立的律师事务所且该律师事务所成立 5
4、 年以上；（2）近三年年检称职。2.法律顾问单位指派律师的受聘条件（1）年满 40 周岁以上；（2）具有法律硕士研究生以上学历，本科及研究生均为法律专业；四、磋商有关说明（一）凡有意参加磋商的供应商，请在重庆市政府采购网网上下载本项目竞争性磋商文件以及补遗等磋商前公布的所有项目资料，无论供应商下载与否，均视为已知晓所有磋商实质性要求内容，竞争性磋商文件购买费在各供应商递交响应文件时一并缴纳。重庆市交通委员会 竞争性磋商文件5（二）竞争性磋商文件公告期限：自采购公告发布之日（2017 年 8 月 28 日）起五个工作日。（三）按重庆市财政局关于进一步规范投标报名及保证金缴纳的通知（渝财采购201
5、330 号）文的规定，报名方式 为磋商当天现场报名。（四）竞争性磋商文件无偿提供。（五）供应商须满足以下两种要件，其响应文件才被接受：1.按时递交了响应文件；2.按时报名签到；（六）递交响应文件地点：重庆市交通委员会法规处（重庆市渝北区龙溪红锦大道 20 号）（七）响应文件递交截止时间：2017 年 11 月 30 日北京时间 10:00（八）响应文件开启时间：2017 年 12 月 1 日北京时间 10:00五、磋商保证金无六、其它有关规定1.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一包的采购活动中同时参与磋商，否则均为无效响应。2.单位负责人为同
6、一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动，否则均为 无效响应。3.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、 检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，否则均为无效响应。4.本项目在响应文件提交截止时间前发布的竞争性磋商文件及补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（http:/）上发布，请各供应商注意下载；无论供应商下载与否，均视同供应商已知 晓本项目竞争性磋商文件、补遗文件（如果有）的内容。5.超过响应文件截止时间递交的响应文件为无效文件，恕不接收。6.磋商费用：无论磋商结果如何，供应商参与本项目磋商的所有费用均应由供应商自行承担。
7、七、联系方式采购人：重庆市交通委员会 联系人： 白老师 重庆市交通委员会 竞争性磋商文件6电 话：023-89183123 地 址：重庆市渝北区龙溪红锦大道 20 号 重庆市交通委员会 竞争性磋商文件7第二篇 采购服务需求一、项目基本概况介绍重庆市交通委员会法律顾问二、服务及质量要求受聘单位指派律师担任重庆市交通委员会 2018 年度法律顾问。法律顾问提供以下法律服务1. 承担重庆市交通委员会规范性文件的起草、修改任务；2. 承担重庆市交通委员会合同和其他法律文件起草、修改任务；3. 对重庆市交通委员会提出的具体问题出具法律意见；4. 承担重庆市交通委员会执法人员师资组织；5. 承办重庆市交通
8、委员会行政诉讼和行政复议案件（另行收费）；6. 为重庆市交通委员会起草或审查重大经济合同、协议或其他重要法律文件，组织或减少潜在诉讼；7. 参与重庆市交通为运会的重大对外谈判与协商活动，协助重庆市交通委员会处理谈判与协商中的有关法律事务；8. 重庆市交通委员会所属事业和企业单位法律服务。三、其他如成交供应商履行本竞争性磋商项目达到重庆市交通委员会要求且服务良好，重庆市交通委员会可以在下一年度法律顾问选聘中给予其优先资格；如成交供应商没有达到重庆市交通委员会的服务要求，重庆 市交通委员会有权终止合同并不予给付顾问费用。重庆市交通委员会 竞争性磋商文件8第三篇 采购商务需求一、服务时间、地点（一）
9、服务时间：2017 年 12 月 10 日-2018 年 12 月 10 日（二）服务地点：采购人指定地点二、报价要求磋商报价包年度法律顾问费用和在重庆市所属区域内办理重庆市交通委员会委托的法律事务的差旅费，但不包括出庭参加诉讼案件代理费和重庆市所属区域外办理案件相关差旅费（以合同协商为准）三、付款方式签订合同后，供应商开具正式发票，采 购人一次性向供应商付清全款。三、其他（一）供应商必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及竞争性磋商文件其他条款的要求。（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。第四篇 磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止一、磋商程序
10、及方法（一）磋商按竞争性磋商文件规定的时间和地点进行，供应商须有法定代表人或其授权代表参加并签到。竞争性磋商以抽签的形式确定磋商顺序，由本项目依法组建的磋商小组分别与各供应商进行磋商。（二）磋商小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。1、资格性检查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定， 对响应文件中的资格证明、磋商保证金等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。资格性检查资料表如下：序号 检查因素 检查内容1供应商应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力供应商法人营业执照副本或事业单位法人证书副本、
11、税务登记证副本复印件；供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书；不具有独立法人的分公司、办事处等分支机构不能参加磋商。重庆市交通委员会 竞争性磋商文件9（2）具有良好的信誉 提供信誉承诺检查政府信用记录（3）具有履行合同所必需的法律服务能力供应商提供科研主研人员学历证明、资格证书（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 投标人提供诚信声明证明材料的复印件，原件备查2 特定资格条件 足额缴纳磋商保证金注：以联合体投 标的，共同投标协议中应确定主办方（主体），代表联合体进行投标和澄清。联 合体各方均应满足投 标人资格要求（详见“ 第一篇”）。投标人按“三证合一”登记制
12、度办理法人营业执照的，组织机构代码证和税务登记证以投标人所提供的营业执照（副本）复印件为准。2、符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：序号 评审因素 评审标准响应文件签署 响应文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合竞争性磋商文件规定的格式，签字或盖章齐全。磋商方案 只能有一个方案参与磋商。1 有效性审查报价唯一 只能按照采购预算进行报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。响应文件份数
13、 响应文件正、副本数量（含电子文档）符合竞争性磋商文件要求。2 完整性审查响应文件内容 响应文件内容齐全、无遗漏。响应文件内容 对竞争性磋商文件第二篇规定的内容作出响应。3竞争性磋商文件的响应程度审查 磋商有效期 满足竞争性磋商文件规定。3、澄清有关问题。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响 应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说 明或者更正。供 应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。重庆市交通委员会 竞争性磋商文件104、磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件
14、应当以书面形式作出。供 应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供 应商为自然人的， 应当由本人签字并附身份证明。5、在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的技术资料或其他信息。6、在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得 变动竞 争性磋商文件中的其他内容。 实质性变动的内容，须经采购人代表确认。 对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应 当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。7、供应商在磋商时作
15、出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。8、经磋商确定最终采购需求且磋商结束后，供 应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺，最后书面提交最后报价及有关承诺（填写最后报价表并密封提交）。已提交响应文件但未在规定时间内进行最后报价的供应商，视为放弃最后 报价，以供 应商响应文件中的报价为准。9、磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价（含有效书面承诺）进行综合评分，综 合评分法是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、商
16、务、服务部分等评定因素分别按照相应权 重值计算分项得分后相加， 满分为 105分，其中：5 分为政府采购 政策评分。 （详见评审标准）。10、磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后 汇总每个供应商每项评分因素的得分，并根据 综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐 3 名以上成交候选供应商，并编写评审报告。若供应商的评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且最后报 价相同的，按照服 务指标优 劣顺序排列推荐。以上都相同的，按服务条款的优劣顺序排列推荐。二、评审标准序号 评分因素 及权值 分值 评分标准 说明1 投标报价 （20%） 20有效的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。投标报价得分（评标基准价/投标报价）价格权重100。
