1、上海交通大学医学院附属瑞金医院卢湾分院突发环境事件风险评估报告委托单位：上海交通大学医学院附属瑞金医院卢湾分院编制单位：上海绿然环境信息技术有限公司编制日期：2017 年 2 月 21 日I上海交通大学医学院附属瑞金医院卢湾分院突发环境事件风险评估报告委托单位：上海交通大学医学院附属瑞金医院卢湾分院委托单位主要负责人：于布为（法定代表人） 编制单位：上海绿然环境信息技术有限公司上海绿然环境信息技术有限公司可以提供环境保护、健康和安全（EHS）风险管理及解决方案，突发环境事件的风险评估和应急预案的编制公司的咨询业务之一。公司目前拥有多名专业的技术人员，并在浦东新区、闵行区、奉贤区、嘉定区等完成了
2、多个突发环境事件的风险评估和应急预案编制项目。项目组成员：项目组工作 项目组成员 本人签名报告编制 任毅报告审核 马立强II承诺本单位承诺对本报告资料的真实性和完整性负责，对本报告评价的真实性和完整性负责。本报告的结果未经同意不可公开。上海交通大学医学院附属瑞金医院卢湾分院突发环境事件风险评估报告1目录1 前言 .32 总则 .42.1 编制原则 .42.2 编制依据 .43 资料准备与环境风险识别 .83.1 企业概况 .83.2 企业周边环境风险受体情况 .143.3 风险单元和环境风险物质 .213.4 生产工艺 .223.5 安全生产管理 .223.6 “三废”产生、处理处置及排放情况
3、 .243.7 现有环境风险防控与应急措施情况 .303.8 现有环境风险管理制度 .323.9 现有应急资源情况 .334 可能发生的突发环境事件及其后果分析 .354.1 企业突发环境事件典型案例分析 .354.2 可能发生的突发环境事件情景分析 .354.3 环境风险物质释放途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析 .375 现有环境风险防控和应急措施差距分析 .395.1 环境风险管理制度 .39上海交通大学医学院附属瑞金医院卢湾分院突发环境事件风险评估报告25.2 环境风险防控与应急措施 .405.3 环境应急资源 .415.4 需要整改的短期、中期和长期项目内容 .416
4、 完善环境风险防控和应急措施的实施计划 .426.1 补充个人防护设备 .427 企业环境风险等级的确定 .437.1 环境风险物质数量与临界量比值 Q .437.2 生产工艺过程与环境风险控制水平 M.447.3 关于环境风险受体 E.507.4 企业环境风险等级划分 .517.5 级别表征 .528 附图附件 .53附图 1 地理位置图 .53附图 2 平面布局图 .54附件 1 医疗机构执业许可证 .55附件 2建设工程消防验收意见书 .56附件 32016 年消防年检报告 .58附件 4 固体废物处置合同 .59附件 5 医院废水监测报告 .63附件 6 排水许可证 .66附件 720
5、15 年培训记录 .67上海交通大学医学院附属瑞金医院卢湾分院突发环境事件风险评估报告31 前言环境风险评估侧重于事故前对有毒有害、易燃易爆等因素对人身安全与环境实施环境风险评估，因为任何环境突发事故的发生，都要经过萌芽、发展到发生这样一个过程，都是各种危险、不安全因素积累到一定程度的必然结果。在事故发生之前，隐患都是有征兆可寻、有苗头可发现并且可以排除的。通过环境风险评估，及时发现隐患，有效避免环境突发事故的发生。为识别上海交通大学医学院附属瑞金医院卢湾分院的环境风险，调查风险水平，评估现有环境风险防控与应急措施，分析并明确其存在的差距，并完善其环境风险防控与应急措施，上海交通大学医学院附属
6、瑞金医院卢湾分院按照国家及上海市的相关要求，对照上海市企业突发环境事件风险评估报告编制指南（试行） 的内容，对医院环境安全现状进行了调查梳理，分析目前存在的问题并提出整改方案，在此基础上进一步完善相关的突发环境事件应急能力建设，对医院突发环境事件进行风险评估并确定风险等级，编制完成本环境风险评估报告，以便最大程度的避免和控制医院突发事件对周围环境受体及自身造成的直接、次生和衍生后果。本次风险评估范围为位于上海市新黄浦区重庆南路 149 号的上海交通大学医学院附属瑞金医院卢湾分院。上海交通大学医学院附属瑞金医院卢湾分院突发环境事件风险评估报告42 总则2.1 编制原则本环境风险评估是根据上海交通
7、大学医学院附属瑞金医院卢湾分院的实际情况，依据上海市企业突发环境事件风险评估报告编制指南（试行） (2016 年 2 月)的编制要求，在对医院及周边环境全方位调查的基础上，对医院使用、贮存或释放涉及（包括医药原料、燃料、 “三废”污染物等）突发环境事件风险物质及其他可能引发突发环境事件的化学物质的过程中所存在的环境风险进行评估，确定医院突发环境事件的风险等级，结合突发事件的危害后果预测，查找上海交通大学医学院附属瑞金医院卢湾分院现有风险管理制度及风险防控措施及应急能力方面存在的差距，提出完善环境风险防控措施和建议。该评估报告是对于评估过程和结果的总体描述，是为环境管理部门提供环境管理与风险决策
8、的重要依据。报告依据科学性、规范性、客观性和真实性的原则进行编制，上海交通大学医学院附属瑞金医院卢湾分院确保所涉及资料的真实性。2.2 编制依据2.2.1 政策法规、技术指南和标准规范企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行） （环发20154 号）中华人民共和国环境保护法 （2014 修订版） ，2015.1.1突发事件应对法 （主席令第 69 号） ，2007.11上海交通大学医学院附属瑞金医院卢湾分院突发环境事件风险评估报告5中华人民共和国安全生产法 （2014 年修订版） ，2014.12.1中华人民共和国消防法中华人民共和国主席令第 6 号，2009.5.1中华人民共和国传
9、染病防治法 ，2013 年修正突发事件应急预案管理办法 （国办发2013101 号）突发环境事件信息报告办法 （环境保护部令第 17 号） ，2011.5危险化学品重大危险源监督管理暂行规定 （安全监管总局令第40 号） ，2011.12化学品环境风险防控“十二五” 规划 （环发 201320 号）建设项目环境影响评价分类管理名录（2015 年版） 上海市医疗废物处理环境污染防治规定 （上海市人民政府令2006第 65 号） ，2006.11.2；上海市人民政府印发关于本市一次性使用医疗用品废弃物临时处置意见的通知 （沪府发200376 号） ；关于实施加强医疗废物监督管理工作的通知 （沪环控
10、200785 号） ；上海市环保局、市卫生局关于进一步加强医疗废物收运处置工作的通知 ， （沪环保防201369 号，2013.2.4） ；上海市人民政府关于印发规划的通知(沪府发201217 号)；上海市人民政府关于印发的通知 （沪府发 20136 号） ；上海交通大学医学院附属瑞金医院卢湾分院突发环境事件风险评估报告6企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行） （环发20154 号）上海市实施的若干规定 （ 2015.12）企业突发环境事件风险评估技术指南（试行） ，环办201434 号，2014.3上海市企业突发环境事件风险评估报告编制指南（试行）2016.2上海市环保条列 ，
11、 （上海市人民代表大会常务委员会）2016.10建设项目环境风险评价技术导则 （HJ/T169-2004）建筑设计防火规范 （GB50016-2014）化学品分类和标签规范 （GB 30000.229-2013）事故状态下水体污染的预防与控制技术要求 （中国石油企业标准 Q/SY1190-2013）危险化学品名录 （2015 版）水体污染事故风险预防与控制措施运行管理要求 （中国石油企业标准 Q/SY1310-2010）泡沫灭火系统设计规范 （GB50252-2010）危险废物贮存污染控制标准 （GB 18597-2001）关于发布 的公告 ， 国家环境保护总局( 环发2003206 号 )医
12、疗废物管理条例 ，国务院令2003第 380 号上海交通大学医学院附属瑞金医院卢湾分院突发环境事件风险评估报告7医疗卫生机构医疗废物管理办法 （卫生部令2003第 36 号）全国危险废物和医疗废物处置设施建设规范 ，国家环境保护总局(环发 200416 号)医疗废物分类目录(卫医发2003287 号) ，国家卫生部、国家环保总局，2003.10.10；医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准 （HJ421-2008）室外排水设计规范(GB 50014-2006，2014 年版)2.2.2 其他文件建设项目环境风险评价技术导则 （征求意见稿，2009 年）Chemical Accident Prevention Provisions （40 CFR 68）化学品安全技术说明书（Material Safety Data Sheet）黄浦区突发环境事件应急预案黄府办201316 号上海交通大学医学院附属瑞金医院卢湾分院医疗机构执业许可证
