1、阳江市医保智能审核和监控稽核系统项目公开招标招 标 文 件项目编号:YJGPC2015064Z采 购 人 ：阳江市社会保险基金管理局采购代理机构：阳江市公共资源交易中心编 制 时 间 ：二一五年五月五日第 2 页 共 61 页目 录第一部分 投标邀请函 .4第二部分 采购项目内容 .6项目编号：YJGPC2015064Z .6项目名称：阳江市医保智能审核和监控稽核系统项目 .6A 商务要求 .6B 技术要求 .9第三部分 投标人须知 .18 说 明 .181 适用范围和资金来源 .182 定义 .183 合格的投标人 .184 投标费用 .18 招标文件说明 .195 招标文件的构成 .196
2、 招标文件的澄清、修改 .19 投标文件的编制 .207 要求 .208 投标语言及计量单位 .209 投标文件的构成 .2010 投标文件格式 .2111 资格证明文件 .2112 货物和服务的证明文件 .2113 投标报价与投标货币 .2214 投标保证金 .2215 投标有效期 .2216 投标文件的签署及规定 .23 投标文件的递交 .2417 投标文件的密封和标记 .2418 递交投标文件的时间、地点及截止时间 .2419 迟交的投标文件 .2420 投标文件的修改和撤回 .24 开标和评标 .2621 开标 .2622 评标委员会 .2623 对投标文件的初审和响应性的确定 .26
3、24 投标报价的审核 .2725 询标及投标文件的澄清 .2726 评标原则 .2727 评标标准和办法 .2828 评标注意事项 .3029 接受和拒绝投标的权利 .3130 发布中标结果公告和发放中标通知书 .3131 投标人对中标结果的质疑、投诉 .31 授予合同 .32第 3 页 共 61 页32 合同授予标准 .3233 签订合同 .3234 招标代理服务费 .32第四部分 参考合同 .33第五部分 投标文件格式 .36封面格式 .36第一章 资格性和和符合性审查表 .37（一）缴税证明、社会保险登记证明 .38（二）无重大违法记录声明函 .39（三）法定代表人证明书 .40（四）法
4、定代表人授权书 .41（五）资格声明函 .42（六）制造商资格声明 .43（七）制造商出具的授权书 .45（八）贸易公司（作为代理）资格声明 .46（九）资格审查文件要求提交的有效证明文件 .47第二章 投标文件商务及技术部分 .48附件一：投标函 .48附件二：投标一览表 .50附件三：投标分项报价表 .51附件四：商务条款偏离一览表 .52附件五：技术条款偏离一览表 .53附件六：货物技术参数及配置一览表 .54附件七：投标人推荐的选择清单 .55附件八：拟投入本项目人员配备一览表 .56附件九：拟投入本项目人员简历表 .57附件十：售后服务方案和培训计划 .58附件十一：2011 年至今
5、同类业绩一览表 .59附件十二：中标服务费承诺 .60附件十三：投标人提交的其它商务和技术资料 .61第 4 页 共 61 页第一部分 投标邀请函阳江市公共资源交易中心（以下简称“集中采购机构” ）受阳江市社会保险基金管理局（以下简称“采购人” ）的委托，就阳江市医保智能审核和监控稽核系统项目采购进行公开招标采购(项目编号: YJGPC2015064Z)，欢迎符合条件的投标人参加。有关事项如下：一、招标项目的名称、用途、数量、采购方式1. 项目名称：阳江市医保智能审核和监控稽核系统项目2. 项目编号: YJGPC2015064Z3. 投标报价上限：1,590,000.00 元（超出该上限的投标
6、报价将作为无效投标处理）4. 数 量：一项5. 完工期：合同签订生效后二个月内完工（包括系统部署、实施、试运行及培训验收，超出该完工期作为无效投标处理） 。6. 项目采购方式：公开招标二、投标人资格：注：投标人投标时须提供营业执照原件核查，否则将作无效投标处理。1. 投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；2. 投标人须是中华人民共和国境内合法注册，能独立承担民事责任的法人；3. 本项目不接受联合体投标；4. 投标人须购买招标文件。三、招标文件的公示1、招标文件公示时间及下载：2015 年 5 月 5 日至 2015 年 5 月 11 日。招标文件下载。2、根据广东省实施中华
7、人民共和国政府采购法办法第三十五条的规定，投标人认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式向采购人或集中采购机构提出质疑。质疑函应当由质疑投标人的法定代表人或主要负责人签字并加盖单位公章，留有联系人及联系电话，并与集中采购机构工作人员做好确认工作，未被确认的质疑将作为无效质疑，采购人或集中采购机构可不予作答。四、购买招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价1.购买招标文件时间：2015 年 5 月 5 日至 2015 年 5 月 11 日，上午8:3011:00，下午 2:305:00（节假日除外） （北京时间） 。2.购买招标文件地点：阳江市公共
8、资源交易中心窗口（阳江市江城区东风二路 60 号阳江市行政服务中心二楼） 。3.招标文件售价：招标文件每套人民币 150 元，售后不退。第 5 页 共 61 页4.购买方式：一：现场购买，必须携带法定代表人授权委托书原件和法人营业执照复印件加盖公章及购买标书登记表 （http:/ 年 5 月 27 日 9:30-10:00 (北京时间)。2.投标截止时间、开标时间：2015 年 5 月 27 日 10:00(北京时间)。3.递交投标文件地点、开标地点：阳江市公共资源交易中心三楼开标二室（阳江市江城区东风二路 60 号阳江市行政服务中心三楼） 。六、采购人、集中采购机构的名称、地址和联系方式1.
9、 采购人联系方式：名 称：阳江市社会保险基金管理局联 系 人：曹智刚联系电话：137028155992. 集中采购机构联系方式：名 称：阳江市公共资源交易中心地 址：阳江市江城区东风二路 60 号阳江市行政服务中心二楼联系人及联系电话：林良欣、0662-3369019传 真：0662-3367203网 址：http:/八、集中采购机构帐户信息1、招标代理服务费、标书费帐户：户 名：阳江市公共资源交易中心开 户 行：邮政储蓄银行阳江市三环路支行帐 号：1 00712581600010002（ 仅用于缴交标书费及招标代理服务费，必须以投标公司名义转账、电汇或现金方式提交）2、投标保证金专用帐户：户
10、 名：阳江市公共资源交易中心采购部开 户 行：邮政储蓄银行阳江市三环路支行帐 号 ： 10071258169001000300006（ 仅 用 于 交 纳 投 标 保 证 金 ， 按 商 务要 求 中 的 投 标 保 证 金 规 定 ， 必 须 以 投 标 公 司 名 义 转 账 、 电 汇 方 式 提交 ）阳江市公共资源交易中心2015 年 5 月 5 日第 6 页 共 61 页第二部分 采购项目内容项目编号：YJGPC2015064Z 项目名称：阳江市医保智能审核和监控稽核系统项目A 商务要求一、投标人投标资格要求为：注：投标人投标时须提供营业执照原件核查，否则将作无效投标处理。1. 投标
11、人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件：1）具有独立承担民事责任的能力；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6）法律、行政法规规定的其他条件。2. 投标人须是中华人民共和国境内合法注册，能独立承担民事责任的法人；3. 本项目不接受联合体投标；4. 投标人须购买招标文件。二、货物要求：1. 所有设备、器材在开箱时必须完好，无破损。配置与装箱单相符。数量、质量及性能不低于合同要求。2. 拆箱后，中标人应对其全部产品、零件、配件、用
12、户许可证书、资料、介质造册登记，并与装箱单对比，如有出入应立即书面记录，由中标人解决，如影响安装则按合同有关条款处理。登记册作为验收文档之一。三、质量标准要求：1. 中标人保证其服务质量及技术符合相关行业要求。2. 中标人保证合同项下提供的服务不侵犯任何第三方的专利、商标或版权。否则，中标人须承担对第三方的专利或版权的侵权责任并承担因此而发生的所有费用及负责赔偿招标人由此造成的损失。四、项目组织机构要求：为使工程按质、按量、按时及有序实施，投标人对本项目必须有一个完善的管理组织机构及项目负责人，投标人提交投标文件时应提交该组织机构各成员角色及职能。五、现场演示：投标人需要对本次投标的设计方案进
13、行技术讲解演示。 （演示时间 10 分钟，不含专家评委提问时间。 ）第 7 页 共 61 页六、七、其他要求：1. 投标人中标后须向采购人提供详细的系统实施进度计划。2. 在签订合同前采购人若发现中标设备的参数和性能与实际采购的参数和性能不相符的，采购人将不与中标人签订采购合同，并提报相关部门处理。八、实施要求：1. 中标人需完成本项目项下软件改造及所采购设备的系统集成工作。2. 中标人需完成本项目所有招标产品的安装调试。3. 要求中标人必须具有良好信誉和相关实力的技术队伍。4. 中标人应本着认真负责态度，组织技术队伍，做好投标的整体方案，并书面提出长期保修、维护、服务以及今后技术支持的措施计
14、划和承诺。5. 自系统安装工作一开始，中标人应允许采购人的工作人员一起参与系统的安装、测试、诊断及解决遇到的问题等各项工作。九、安装、调试要求：1. 中标方负责合同项下的安装调试，一切费用由中标方负责。2. 中标方安装时须对各安装场地内的其它设备、设施有良好保护措施。十、验收要求：1. 安装调试验收应在招标人和中标人双方共同参加下进行。2. 验收按国家有关的规定、规范进行，针对软件改造和硬件设备，可按各自的进度分别验收和签署验收报告。验收时如发现所交付的软件或设备有短装、次品、损坏或其它不符合本合同规定之情形者，招标人应做出详尽的现场记录，或由招标人和中标人双方签署备忘录。此现场记录或备忘录可
15、用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据。由此产生的有关费用由中标人承担。3. 在进行验收前，中标人应向招标人提交相关的技术文档。验收通过后，双方共同签署验收报告。十一、 培训要求：1. 中标人必须根据本项目采用的相关技术，在投标文件中提出全面的培训计划和课程内容安排，并在合同签订后征得采购人同意后实施。2. 中标人负责对采购人的技术人员进行设计思路、程序流程实现和程序源代码讲解等方面的技术培训。3. 中标人必须提供高水平的培训，所提供的培训课程表随投标文件一起提交。十二、 投标报价包括：运至合同指定地点的设备费、运输费、卸装费、保险费、税费、安装调试费和验收等一切费用，采购人不再支付任何费用。
16、 （以上费用需在投标价格表中详细列明） 。第 8 页 共 61 页十三、 合同签订要求：采购合同由中标人与采购人双方签订，签订时间为中标人收到中标通知书通知后 7 个工作日内。十四、 完工期：合同签订生效后二个月内完工（包括系统部署、实施、试运行及培训验收，超出该完工期作为无效投标处理） 。 十五、完工地点：阳江市内采购人指定地点。十六、付款方式：1. 签订合同后 10 个工作日内，由采购方向中标方支付合同款的 40%作为预付款；2. 完成应用软件改造并验收合格后 10 个工作日内，由采购方向中标方支付合同款的55%；3. 验收合格后进入应用软件免费维护期。一年免费维护期满后 5 个工作日内，
17、由采购方向中标方支付合同款的 5%。十七、售后服务：1. 质保期为：软件改造以及所有设备按照招标文件中各自的性能指标参数要求中标明的原厂商质保标准免费维护升级。对质保期满后的服务，中标人应在标书中给出免费服务或后期收费服务的项目及收费标准的说明。2. 系统实施完成后，中标人负责对业务经办人员及系统维护人员进行免费培训。3. 质保期内，中标人能及时响应客户对系统维护及技术支持的各种要求，维护响应时间不超过 1 小时，解决问题时间不超过 8 小时。4. 针对采购人本次采购内容，中标人须对本项目的售后服务进行承诺，并提供售后服务方案。5. 各关键设备的售后服务参见技术要求中的一览表。十八、投标保证金
18、要求：1金额：人民币壹万伍仟元整（￥15,000.00） ；2提交主体：必须以投标人自身名义提交（不接受投标人以员工个人名义及其他个人提交） ；3提交方式：电汇或转账方式（不接受现金及其他方式） ；4提交时间：必须在投标截止时间以前，并将保证金凭证复印件加盖公章单独密封提交；5保证金专用帐号：户名（阳江市公共资源交易中心采购部） ；开户行（邮政储蓄银行阳江市三环路支行） ；帐号（10071258169001000300006） 。十九、招标代理服务费：中标人在领取中标通知书之前应一次性交纳中标项目的招标代理服务费，收费标准详见第三部分投标人须知第 35 条。第 9 页 共 61 页B 技术要求
19、备注：（1）投标人必须对本项目的所有设备进行报价，超出报价上限的投标将被作为无效投标处理。（2）本项目技术要求中带“”的为重要技术参数，未响应或不满足将导致其评审严重扣分。（3）下述所列的技术参数和技术要求为货物的最基本要求，所列品牌、型号等，只作为投标人报价的参考，并无指定。投标人可根据设备的实际情况，选用技术参数优于或等于的产品进行投标，并列明详细的技术参数、品牌、型号及产地等。一、需求一览表序号 项目名称 数量1 网络病毒防护系统 1 套2 入侵防御系统 1 台3 入侵检测系统 1 台4 无线安全防护 1 台5 交换机扩容 2 套（共 4 张板卡）6 移动终端 20 套7 应用软件改造
20、1 套二、技术要求：由于阳江社保信息系统属于大型电子政务系统，系统的设计、建设、采购需要承前启后，满足系统的统一性、完整性、便于运维等特点，同时作为原有系统的扩容，此次采购的关键设备，尤其需要联动或双机部署的安全设备的采购要同当前系统平台已经采购和使用的设备保持一致性。为保证本项目的成功实施，以及项目完成后能够达到预期的效果，要求投标人针对阳江社保信息系统当前现状进行分析，并对阳江社保信息系统进行整体考虑，在符合人社部对金保工程构建要求的前提下，根据医保智能审核和监控稽核业务系统特点，结合本次项目建设需求，针对项目实施、测试、验收等进行设计，同时为保证本次采购设备的上线效第 10 页 共 61
21、 页果，保证阳江社保信息系统平台的整体性能，投标人需要对本次投标的设计方案进行技术讲解。（一）网络病毒防护系统：技术指标 指标要求授权终端数 800 用户数控制中心：采用 B/S 架构管理端，具备设备分组管理、策略制定下发、全网健康状况监测、统一杀毒、统一漏洞修复、网络流量管理、终端软件管理、硬件资产管理以及各种报表和查询等能力。安全控制客户端：执行最终的木马病毒查杀、漏洞修复等安全操作。并与安全控制中心通信，提供控制中心管理所需的相关数据信息。要求产品本身具备漏洞发现及修复功能。补丁分发支持服务端带宽限流与客户端 P2P 补丁分发加速补丁分发与漏洞修复可显示展示全网存在的漏洞和涉及的终端，可
22、一键修复指定或全部漏洞、忽略指定或全部漏洞；按终端显示全网每个终端存在的漏洞，可取消忽略原来忽略过的漏洞，可设置预先忽略补丁，可设置关闭 windows update，提供蓝屏修复功能（要求提供证明产品相关截图）要求产品具备虚拟沙箱技术按病毒显示展示扫描后全网存在的病毒和涉及的终端，可查杀指定或全部病毒、加入信任；可按终端显示展示全网每个终端存在的病毒，可查杀病毒；病毒及恶意代码对指定分组或全网终端设置定时杀毒策略，满足策略后终端将执行扫描，未安装杀软终端展示全网未安装任何杀毒软件的终端，可提醒指定终端安装木马检测 按木马显示展示全网存在的木马和涉及的终端，可查杀指定或全部木马、加入信任；按终端显示展示全网每个终端存在的木马，可查杀木马支持插件清理，按插件显示展示全网存在的插件和涉及的终端，可清理指定或全部插件、加入信任；按终端显示展示全网每个终端存在的插件，可清理插件（提供产品界面截图）基础安全管理支持全网终端体检，可在集中管理端主页进行全网体检，安全监控所有终端状态，支持对操作系统的性能优化、垃圾清除及开机加速（提
