1、1临沂高新区 2016 年“安全生产月” 活动方案今年 6 月是全国统一组织开展的第十五个“安全生产月” 。为进一步强化安全发展、科学发展理念，提升广大人民群众安全素质，根据临沂市 2016 年“安全生 产月” 活动方案有关安排，结合我区实际，制定我区“安全生 产月” 活动方案如下：一、总体思路 以党的十八届五中全会精神和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的重要指示精神为指引，认真贯彻落实国家、省、市安全生产工作重要决策部署，通过集中开展一系列深入基层、贴近群众、面向社会的安全生产宣传教育活动，进一步强化红线意识，加强安全法治，落实安全责任，普及安全知识，提升全民安全素质，扎实推进安全生产
2、隐患大排查快整治严执法集中行动深入开展，为加快建立风险等级管控、隐患排查治理和信息化监管体系，确保全区安全生产形势持续稳定好转提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。二、活动主题和时间 活动主题：强化安全发展观念，提升全民安全素质。 活动时间：2016 年 6 月 1 日至 6 月 30 日。 三、全区性重点活动安排 2（一）深入开展安全发展主题宣讲活动 “安全生产 月” 期间， 各乡镇（街道）、各有关部 门和单位要紧紧围绕安全发展主题，通过组织培训班、举办专题讲座，在主流媒体开展评论、发表体会文章等形式，广泛深入地宣传党中央、国务院关于安全生产重要指示，宣传习近平总书记、李克强总理安全生产重
3、要讲话，宣传省、市、区安全生产工作重大举措和断然措施。一是区安委会在临沂日报高新区专栏等主流媒体报道我区关于落实安全发展的情况；二是马厂湖镇、罗西街道政府相关负责人要按照“一岗双责” 要求，区安委会各有关成员单位领导要按照监管职责分工，深入所辖区域企业开展“习 近平总书记系列安全生产重要讲话和依法治国、依法治安重要意义”宣讲，与企 业负责人开展面对面交流和谈心对话；三是管委领导在“安全生 产月” 期间，将分别带队到马厂湖镇、罗西街道检查安全生产工作，重点宣讲、督导习近平总书记安全生产系列重要讲话精神和省、市、区安全生产工作部署要求的贯彻落实。 （二）扎实开展“安全生产月”宣传咨询日活动 1、活
4、动时间：6 月 16 日2、活动地点：辖区内主要路口，具体地点待定。3、活动内容：各乡镇（街道）、各有关部门和单位、各企业都要集中开展宣传咨询活动。区里的活动安排：（1）区安委会有关成员单位集中到活动地点，利用各种载体和方式，面3向社会公众或监管企业集中宣传安全生产红线意识、法律法规知识和安全常识，发放安全宣传材料；（2）开展安全知识咨询，提供政策法规、职业卫生、应急救援、逃生自救等方面的咨询与服务；（3）开展“安监干部进企业送安全” 服务活动，走进企业上门宣传安全生产法律法规，设置安全知识宣传展板，提供安全生产服务；（4）管委领导、区安委会有关成员单位负责人视察宣传咨询活动开展情况。（三）开
5、展安全生产法治宣传和安全事故警示教育活动 1、各乡镇（街道）、各有关部门和单位，要集中开展安全生产法治宣传，通过培训、讲座、辅导等形式，认真组织安全生产法、 职业病防治法、 山东省安全生产条例、 山东省生产经营单位安全生产主体责任规定、 山东省安全生产行政责任制规定等法律法规的学习，邀请专家解读最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释（法释2015 22 号）等精神，推动落实党委和政府领导责任、部门监管责任和企业安全生产主体责任。2、各乡镇（街道）、各有关部门和单位，要组织动员辖区内企业通过举办事故案例教育展览、开展反思大讨论等形式集中开展警示教育活动，市
6、安委会办公室将组织拍摄制作临沂市典型案例警示教育片，马厂湖镇、罗西街道，要组织4辖区内企业观看省政府安委会办公室和市安委会办公室组织拍摄制作的典型案例警示教育片，对典型事故进行剖析，深刻吸取教训，用事故教训推动企业落实责任、完善措施，防范同类事故发生，切实做到“一地出事故，全市受警示” 。（四）深入开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动和企业安全生产主体责任落实情况专项执法检查 1、各乡镇（街道）、各有关部门和单位要严格按照市委、市政府的统一部署，把集中行动作为安全生产主战场，执法检查作为主攻方向，全力排查治理安全隐患，全力推进企业安全生产主体责任落实，切实打好安全生产翻身仗。马厂湖镇、罗
7、西街道，区安委会各有关成员单位要做到 “一行业一册” 、“一村一册 ”，落实隐患排查台账，严格按照“六个必须”（凡是生产经营的企业必须查，凡是检查发现重大隐患的企业必须立案，凡是立案的企业必须顶格处罚，凡是处罚的企业必须公开曝光，凡是整改后仍存在重大隐患的必须停产整顿，凡是经停产整顿仍达不到要求的必须关闭取缔）的要求，强力推进企业主体责任落实情况专项执法检查。2、6 月底前，各乡镇、街道要对专项执法检查情况开展一次“ 回头 看” 。区安委会 办公室组织骨干 执法力量组成执法检查组，对各乡镇、街道重点企业进行安全生产主体责任落实情况专项执法检查。 （五）开展强化企业安全生产主体责任意识“三个一”
8、5活动 “安全生产 月” 期间，所有企 业要结合自身 实际，紧紧围绕强化安全生产主体责任意识，组织开展“三个一” 活动。一是企业主要负责人上一堂安全公开课。围绕全面落实企业安全生产主体责任，谈认识、讲体会，摆问题、找差距，定措施、严承诺，向全体员工做出表率。二是开展一次安全生产谈心对话。采取下谈一级方式，企业负责人对部门负责人，部门负责人对班组长，班组长对一线员工，层层开展安全生产谈心对话，充分交流观点看法，认真征求意见建议，深入了解思想动态，促进安全工作落实。三是开展一次安全承诺宣誓。依据法律法规，结合企业自身实际，建立全员安全生产责任制，公示安全生产责任清单，全体人员通过职工大会、部门会、
9、班组会，或张贴责任书、承诺书等形式，向大家做出安全生产庄严承诺，落实“ 四不伤害” 原则（不 伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害）。（六）开展安全应急预案演练活动1、各乡镇（街道）、各有关部门和单位、各企业要围绕危化品生产储存运输安全、汛期安全和大型商场、超市、校园等人员密集场所逃生等内容，指导有关生产经营单位开展形式多样的应对各种突发事故的应急避险逃生实战演练（或演习），加强应急演练评估，实现应急预案闭环管理。区安委会组织开展一次区级安全生产综合应急预案演练活动，检验6多部门、单位协调配合能力，增强社会公众的事故预防和应急处置能力。（七）举办全区中小学生安全主题征文活动 区
10、安委会办公室会同区教育局，面向全区中小学生联合举办全区安全主题征文比赛，围绕如何做好交通安全、消防安全、人身安全、公共安全等，讲述身边的安全小知识、小故事，以及对安全的理解、感悟，推动安全教育进校园，并通过“小手拉大手 ”的力量，向家人 传递“关爱生命、关注安全”理念，进一步普及安全知识，引导广大群众强化安全意识，提升安全素养。 （八）开展形式多样的安全文化活动1、举办“安全发展忠 诚卫士” 演讲比赛 。各乡镇（街道）要以激发和凝聚安全监管监察干部履职尽责、敢于担当、争做“ 安全 发 展忠诚卫 士” 为主题，层层开展主 题演讲活动，并择优组成宣讲团，开展巡回演讲，进一步弘扬正气、激发正能量。
11、2、大力开展安全文化建设活动。推动安全文化进基层、 进企业、进乡村、进校园、进社区，凝聚社会各方力量，齐抓共管促进安全生产责任体制“五级五覆盖 ”。结合全省正在开展的“ 厚道 鲁商” 倡树 行动，深入开展安全文化建 设示范企业创建活动，引导企业打造安全文化品牌，强化安全自我约束3、指导各乡镇（街道）、各企业，动员广大基层职工群7众积极创作宣传展板挂图等，区安委会办公室筛选审核后向市内主流媒体、省安监局推荐，有效实现安全文化精品的广泛展映和快速共享，为安全生产营造良好的宣传文化氛围。 （九）开展系列群众性安全文化活动1、各乡镇（街道）、各有关部门和单位、各企业在组织学习安全生产法律法规知识基础上
12、，以新安全生产法等法律为主，以“ 守护生命、平安 临沂” 主题 ，组织开展安全生产法律法规知识学习竞赛，选拔成绩优秀者推荐市安委会办公室参加全市法律法规知识竞赛活动。 2、深化“查 身边隐患，保 职工安全，促企业发展” 群众性安全生产活动，充分调动和发挥广大职工在安全生产工作中的积极性、主动性，激发主人翁意识，筑牢安全生产防线，维护好职工的安全健康权益。3、继续组织开展安全生产优秀班组、 “双十佳” 评选表彰和“ 青年安全生产示范 岗” 创建等活动，夯 实安全生产基层基础工作，并推荐至市安监局、市总工会、团市委。4、继续组织开展“安康杯” 竞赛、 “平安行你我他”、 “对生命安全负责，向交通事
13、故宣战”、 “平安校园 ”、“小手拉大手” 等具有行业（领域）特色的群众性活动，努力构建筑牢“群防、群控、群治” 的安全生 产长效机制。5、积极组织参加临沂市第九届“劳动之星” 职业技能竞赛特种作业低压电工专业技能竞赛。竞赛主要包括安全技术8知识考试和实际操作技能两部分，以团体赛和个人赛的方式进行。获第一名的选手授予“劳动之星” 荣誉称号；符合国家颁布职业标准的由市人社局授予“临沂市技术能手” 荣誉称号；符合条件的由团市委授予“新长征突击手” 荣誉称号。（十）组织开展媒体系列集中宣传活动 1、“安全生产月” 期间 ，要加大报道密度，播放 专题节目，开设专版专栏，广泛报道安全生产方针政策、法律法
14、规、安全常识、先进典型和“ 安全生产月” 活动 情况。各乡镇（街道）、社发局、各有关部门及全区各生产经营单位要充分利用电子宣传栏、户外电子显示屏、公共宣传栏（或 宣传橱窗、宣传画廊）等，加大安全生产宣传力度，营造浓厚 安全生产宣传氛围。 2、加强本地安全生产宣传平台建设。开通临沂高新区安全生产微信公众号，努力打造新型媒体宣传平台；各乡镇（街道）、区安委会各有关成员单位要及时报送“安全生产月” 活动信息、“ 大排查快整治 严执法” 行动信息、安全生 产工作信息，报道“ 安全生产 月” 期间的工作经验 和做法，信息可通过协同办公系统报送，也可通过外网邮箱报送。3、组织开展安全生产沂蒙行。区安委会办
15、公室会同区宣传部，组织区级主流媒体，结合全区安全生产“大排查快整治严执法”宣 传报道，到基 层单位进行实 地采访报道，重点宣传报道“ 大排 查快整治 严执法” 活动开展情况、企 业主体责任落9实情况和应急救援演练等情况，总结先进做法，推广典型经验，曝光事故隐患和非法违法生产经营建设行为，并跟踪推动整改落实。协助做好全国“安全生产万里行” 、省“安全生产齐鲁行”等活 动。 区安委会各成员单位除参加上述活动外，要结合本行 业（领域）特点，制定具体的活动方案，积极开展具有行业（领域）特色的活动。 四、各镇（街）、各有关部门活动安排“安全生产 月” 期间 ，马厂湖镇、罗西街道 、各有关部门和单位活动内
16、容和形式原则上与区里同步，同时要承办好区安委会安排的部分全区性活动。各级各部门各单位要结合实际，制定本辖区、本部门“安全生产月”活动方案，并抓好组织落实。五、各企业活动安排各企业除参加全区统一组织的各项活动外，结合单位特点，组织开展各种特色活动，重点开展安全发展主题宣讲、安全警示教育、隐患排查整治、应急救援演练、安全文化建设等活动。各乡镇（街道）、各有关部门负责搞好督促检查。 六、工作措施 （一）切实加强组织领导。各乡镇（街道）、各有关部门和单位要高度重视“ 安全生产月” 活动， 认真按照按照国上级有关部署要求，结合各自实际，认真研究制定工作方案，细10化分工，周密部署，确保机构到位、责任到位
17、、投入到位、措施到位。要把“安全生 产月” 活动纳入全年安全生 产重点工作，与其他安全生产工作紧密结合起来，统筹安排各项活动开展，真正达到以活动推动工作、以月促年的目的。各乡镇（街道）、各有关部门和单位主要领导要亲自部署，分管领导要亲自靠上抓落实，各乡镇（街道）负责人和各有关部门和单位负责人至少参加 1 至 2 次“安全生产月” 活动 。 （二）积极营造浓厚氛围。各乡镇（街道）、各有关部门和单位既要巩固报刊杂志、广播电视等传统媒体阵地，也 要注重发挥网络、微博、微信、手机报等新兴媒体作用，加大宣传报道密度，扩大宣传声势。在重点场所、重点区域等醒目位置悬挂安全生产横幅、标语和口号，不断增强活动影响力。（三）务求取得实效。突出活动主题，通过开展一系列宣传教育活动，着力强化安全发展观念，普及安全知识，提高安全素质，增强全社会安全意识和社会公众的防范能力。加强工作创新，着力发动基层职工群众和社会公众积极参与，扩大活动覆盖受众面和影响面，营造人人“关注安全、关爱生命” 的社会氛围。注重 总结经验，善于发现 典型，持续巩固和深化活动成果，不断完善工作制度，实现以月促年，推动安全生产工作水平不断提升。 （四）强化督导考核。把“安全生产月” 活动纳入年度安
