1、惠州市智能网联汽车创新发展战略规划（征求意见稿）中国电子信息产业发展研究院2018 年 10 月1目 录一、背景与环境 .1（一）全球智能网联汽车产业发展形势 .1（二）我国智能网联汽车产业发展趋势 .3（三）广东省智能网联汽车产业发展现状 .4二、现状与问题 .6（一）发展现状 .6（二）主要优势 .8（三）存在问题 .10三、总体要求 .10（一）指导思想 .10（二）基本原则 .11（三）发展目标 .12四、发展布局 .15（一）总体布局 .15（二）布局特点 .16五、发展思路与重点 .18（一）加快构建智能网联汽车产业链 .18（二）突破发展智能网联汽车整车 .20（三）大力推进智能
2、网联汽车试点示范 .22（四）聚力打造智能网联汽车创新发展平台 .25（五）创新发展智能网联汽车服务新业态 .26六、保障措施 .28附件 1 智能网联驾驶测试与评价工业和信息化部重点实验室简介 .33附件 2 基于宽带移动互联网的智能汽车与智慧交通应用示范区比较 .36附件 3 重点项目谋划 .431一、背景与环境（一）全球智能网联汽车产业发展形势智能网联汽车是具备复杂的环境感知、智能决策、协同控制和执行等功能，可实现安全、舒适、节能、高效行驶，并最终可替代人来操作的新一代汽车。目前，包括美、欧、日等在内的汽车发达国家和地区都将智能网联汽车作为汽车产业发展的重要方向，纷纷加快产业布局、制定发
3、展规划，通过产业政策、技术研发、标准法规、示范运行等综合措施，加快推动产业化进程。全球多个国家和地区通过制定国家战略推动智能网联汽车发展。美国智能交通系统项目明确汽车网联化和智能化两大核心战略， 自动驾驶政策指南和自动驾驶 3.0：准备迎接未来交通对自动驾驶技术与交通安全融合提出要求。欧盟重视 ITS 整体化部署并高度关注智能化和网联化驾驶领域的推进及合作，相继发布ITS 发展行动计划Horizon 2020GEAR 2030 战略涵盖交通、IT 、物流、通信、保险等2多个方面。日本政府将自动驾驶和车辆通信作为重要方向，通过先进安全汽车ITS 技术发展路线图SIP 自动驾驶系统研究开发计划等项
4、目，推进基础技术以及协同式系统相关领域的开发与实用化。汽车、零部件、互联网等企业巨头加快智能网联汽车布局。奔驰、宝马、沃尔沃、特斯拉、丰田等国外主要汽车企业已普遍实现 L2 级智能网 联汽车量产，并将 2020 年作为 L3甚至 L4 级车 型大规 模量产的重要时间节 点。各国在整个产业链上的合作日益加强，相互持股与并购的情况日益普遍，跨行业深度融合发展成为趋势。戴姆勒、大众、沃尔沃、丰田、博世、采埃孚等整车和零部件厂商与英伟达开展计算平台合作；英特尔收购自动驾驶技术公司 Mobileye, 先后与宝马、大陆、德尔福开展合作；通用、丰田等车企分别投资Uber、Lyft 等网约车 平台。智能网联
5、汽车测试示范与应用服务加速产业发展。美国已有几十个州颁布自动驾驶汽车相关法规，并率先在加州、3亚利桑那州和内华达州开展车上无驾驶员的测试。德国、瑞典颁布法规允许自动驾驶车辆公共道路测试。日本政府允许在高速公路、一般公路上进行大规模测试以及在驾驶位无人的状态下进行上路测试。随着自动驾驶测试不断突破，其应用场景日益拓宽，应用服务呈现多样化。Waymo 在亚利桑那州凤凰城推出的无人驾驶出租车试用服务；日本出租车巨头“日之丸交通” 及初创 企业 ZMP 将在东京都中心区开展世界首例自动驾驶出租车载客行驶测试。（二）我国智能网联汽车产业发展趋势智能网联汽车成为我国汽车强国建设的重要突破口。我国高度重视智
6、能网联汽车的发展，将智能网联汽车列为我国汽车产业未来发展的重要战略方向。2017 年，我国发布汽车产业中长期发展规划车联网产业标准体系建设指南（征求意见稿）从产业规划、技术标准等方面推动智能网联汽车产业发展。2018 年，发展和改革委的发布智能汽车创新发展战略将智能汽车发展提升至国家战略层面。随着制造强4国战略实施、 “互联网 +”行动、深化制造业与互联网融合发展等国家战略部署，产业转型升级步伐加快，智能网联汽车成为产业跨界融合的重要载体和典型应用。智能网联汽车技术发展持续加速。我国汽车企业、互联网企业、初创企业等全面展开智能网联汽车技术的研发和布局，长安、吉利等均已推出 L2 级量产车 型，
7、上汽、广汽等车企正在开展 L3、L4 级车型的研发和测试 。支撑我国汽车智能化发展的信息通信技术产业实力不断增强，移动互联网、大数据、云计算、通信设备等领域形成华为海思、紫光展锐等一批国际领军企业。我国自主提出 LTE-V 车联网专用通信系统已经成为国际车联网通信标准的重要组成部分，在5G 通信方面具备先 进技术优势与产业规模，为智能网联汽车快速发展提供了重要支撑。智能网联汽车测试及应用示范区的建设取得积极进展。各示范区充分发挥自身地域优势、气候差异，研究测试评价方法及示范应用项目，以实现差异化定位和发展。工信部分5别与浙江、北京河北、重庆、吉林、湖北、广州、上海等省（市）人民政府共建的 5+
8、2 基于宽带移动互联网的智能汽车与智慧交通应用示范区；工信部、公安部与江苏省共建的国家智能交通综合测试基地；国家自然科学基金委在江苏常熟建设的“中国智能 车 未来挑战赛” 测试场 ；以及长沙、厦门、深圳等地自建示范区。各示范区持续聚焦智能网联汽车及智慧交通中关键技术的试验验证，探索新型经济业态和服务模式，为促进我国智能网联汽车产业的发展提供了重要支撑。（三）广东省智能网联汽车产业发展现状智能网联汽车整车实现集聚发展。广东省汇集了东风日产、广汽本田、广汽丰田、广汽乘用车、比亚迪、一汽大众、长安标致等知名整车企业，2017 年引进小鹏智能新能源汽车整车项目，已经建设成为立足华南、辐射全国的汽车产业
9、重要城市群。并且在智能化、网联化的发展趋势下，广汽集团、比亚迪等整车企业加快与电子信息、信息通信、互联网等企业开展战略合作，Roadstar.ai、景驰科技、小马智行等自动驾6驶企业也相继在广东省落地，为智能网联汽车整车发展营造了有利的环境。智能网联汽车零部件产业体系逐步完备。广东省汽车零部件企业覆盖绝大部分产品领域，除传统车身系统、底盘系统、电气系统、发动机系统等零部件企业，在感知系统涌现出镭神智能、速腾聚创等传感器初创企业；在自动驾驶解决方案领域有德赛西威、佑驾科技等供应商；在车联网方面有腾讯、华为等 IT 巨 头，整个零部件产业 体系逐渐完备，规模以上汽车零部件企业数量接近 500 家。
10、广州市、惠州市等多个汽车零部件产业园的建设，将进一步促进智能网联汽车零部件企业的集聚发展。智能网联汽车测试示范持续发力探索。工业和信息化部、广东省人民政府以“ 部省共建” 的模式，加快推 动广州宽带移动互联网汽车和智慧交通示范区建设。深圳市作为第五个开放道路测试的城市，2018 年 3 月发布关于规范智能驾驶车辆道路测试有关工作的指导意见（征求意见稿），并计划建7设深圳首个具有无人驾驶测试资质的测试场。肇庆市开放约60 公里的城市道路形成自动驾驶城市路测示范区。二、现状与问题（一）发展现状1、产业规模快速增长汽车产业作为惠州市重点发展的领域，产业规模不断扩大。2017 年，全市汽车产业规模以上
11、企业实现总产值 579.94亿元，增长 13.9%；增加值 134.36 亿元，增长 6.9%。目前，惠州市拥有汽车生产企业 50 多家，其中规模以上企业共 38 家，主营业务收入超亿元汽车零部件企业 26 家，超 10 亿元企业10 家。汽车产业逐步成为全市经济发展的重要推动力。2、重点领域优势突出惠州市在汽车电子、动力电池、汽车线束、发动机及底盘零部件等领域具有较强竞争力。汽车电子集聚发展态势凸显，拥有德赛、华阳、凯越、索菱等大型骨干企业以及博实结、名商等一批专精特新企业，形成了汽车音响、车载导航、电8控系统等优势产品。2017 年，车载导航和车载娱乐系统产量近 1000 万台，产值超 2
12、00 亿元，其中车载导航终端约占国内高端市场的 70%，位居全国首位。惠州是重要的动力电池生产基地，拥有德赛电池、亿纬锂能、比亚迪电池等多家企业，2017 年全市动力电池产能超过 10GWh。依托住成电装、住润电装、金山电装等企业，形成了集研发、生产、销售为一体的汽车线束产业链，产业配套齐全，生产规模位居全国前列。3、骨干企业创新实力雄厚汽车企业凭借良好的科技创新资源，创新能力持续提升。全市拥有国家级高新技术企业 15 家，国家火炬重点高新技术企业 2 家，省民营科技企业 6 家，省新型研发机构 3 家。2017 年，德赛西威研发投入超过 3 亿元，是汽车安全驾驶辅助技术国家地方联合工程研究中心建设的重点依托单位、国内自动驾驶平台的首批合作成员。华阳通用提出“储备一代、研发一代、生产一代” 的创新思路，2017 年完成专利申请 85
