1、- 1 -漠川乡 2018 年工作总结暨 2019 年工作计划2018 年是党的十九大开局之年，也是实施“十三五” 规划的重要一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下和上级各部门的大力支持下，漠川乡党委、政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和上级各项决策部署，以建设“ 生态休 闲旅游小镇” 为总体目 标，以“保护生态环境、强化基础设施、壮大特色农业、完善城镇功能”为主线，坚持党建引领，强化目标考核，狠抓责任落实，聚力脱贫攻坚，带领全乡广大党员干部群众团结一心，撸起袖子加油干，较好地完成了全乡各项目标任务，经济和社会各项事业取得了新的成绩。一、2018 年
2、工作开展情况（一）不忘初心，砥砺前行，党的建设不断加强1.党委中心组理论学习不断深化。进一步建立健全了党委中心组学习制度，结合“ 两学一做” 学习教育的 总体要求，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，系统学习了党章、 关于新形势下党内政治生活的若干准则，用心研读“ 平 语近人 ”，深刻 领会了习近平总书记 系列讲话中所蕴含的治国理政“五位一体 ”总 体布局和“四个全面” 战略，将党的十九大会议精神和意识形态等工作纳入学习计划，制定了党员干部“夜学”制度，落实了“两学一做 ”学习教育活动 和“ 夜学夜访”作业本，党委领导班子整体素质得到了全面提高，执政能力得到了全面增强
3、。2.基层组织建设不断提升。一是在县委、县政府的领导下，在县委组织部的具体指导下，以加强农村基层组织建设，提高基层党组织执政能力为目标，完成了乡人大代表补选，圆满召开了漠川乡第十七届人民代表大会第四次会议，乡长、主席满票当选，完善了- 2 -干部目标管理体系，进一步提高了基层组织的凝聚力和战斗力。二是贯彻落实“三会一 课” 和党员积分制等管理制度，扎 实开展党员活动日、建党周年庆专题活动、 “七 一” 系列等活动，积极推进平安党建示范点建设和开展软弱涣散村党总支部整顿转化工作。3.干部队伍建设不断加强。一是严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，坚持“两学一做” 学习 教育、 “夜学夜访”、
4、“新三同”，“三会一课 ”、民主生活会和 组织生活会、 谈心谈话、民主评议和工作重大问题请示报告等 常态化制度化，落实了漠川乡机关干部管理制度、 漠川乡村“ 两委” 干部管理制度 、漠川乡党委及党委会议工作规则、 漠川乡党委“三重一大” 事 项决策规则等 12 个规范化管理制度，制定了党员干部个人绩效考评岗位目标，以绩效考核推动党员干部整体素质不断提升。二是强化对脱贫攻坚（乡村振兴）工作队员驻村工作管理，严格管理办法，落实工作制定、生活制度和群众纪律，全面推进“八九不离十” 密切 联系群众制度，加强村干部绩效考评管理，为实施乡村振兴战略、打好脱贫攻坚战提供坚强的政治、组织保证。4.意识形态建设
5、不断夯实。一是坚持党建统领，按照党建工作责任清单，将意识形态工作列入了党委年度工作要点，围绕新时代讲习所建设，开展各类“讲”“ 习”，不断夯 实做好意识形态建设，为漠川的平稳健康发展提供了坚强的思想保证。二是加强社会舆论宣传引导，围绕党政中心工作，不断提高舆论引导能力，加大脱贫攻坚宣传力度，进行全方位、多角度、深层次的宣传报道，全年在人民日报、 新华社通稿等中央媒体上稿 7 篇， 广西日报等区级媒体上稿 16 篇， 桂林日报等市级媒体上稿 35 篇， 桂林文明网上稿 18 篇，其中扶贫宣传自治区上稿 7 篇，中央上稿 6 篇，在全县位列第一。三是扎实推进移风易俗工作，大力加强公民思想道德建-
6、3 -设，与所有在家党员签订了党员干部带头移风易俗承诺书，全乡 13 个行政村全部成立了红白理事会，制定了村规民约，大力倡导礼仪新风，引导群众红白事简办，有效促进了乡村文明建设，并在广西日报、 桂林日报进行了专题报道。5.党风廉政建设不断深化。一是终坚持把党风廉政工作摆在重要位置，定期召开党委班子会专题研究党风廉政和反腐败工作，认真落实扶贫领域监督执纪，聚焦政治建设六项重点任务，突出抓早抓小、动辄则咎，落实廉政谈心谈话制度，把握运用好监督执纪“四种形态 ”，开展提醒 谈话和诫勉谈话 ，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，全年共开展提醒谈话 18 人次，开展集体约谈 1 次。二是严格执行中央八项定
7、和区、市、县相关规定，密切注意“四风” 新形式、新动向，如实报告个人有关事项，积极开展“转作风、提效能、优环境”专项 整治工作，持之以恒，改 进 作风，切实营造了清正廉洁环境。三是制定了漠川乡 2018 年党风廉政建设党委主体责任清单和中共漠川乡委员会履行全面从严治党主体责任清单，组织学习了中华人民共和国监察法、新版中国共产党纪律处分条例等党纪法规，与各村党总支和乡直单位党支部签订党风廉政责任状，形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制。四是重拳整治损害群众切身利益的不正之风和腐败问题，共处置反映问题线索 15件，立案 3 件，给予党纪处分 2 人，追回扶贫领域资金 2675 元，协助县纪委联合工
8、作组办理扶贫领域作风问题案件 7 件。6.特色党建工作不断推进。一是坚持精品党建领航经济，深化“产业链上 创新设立党 组织” ，探索“协会、支部建在产业链上，党员、致富能人聚在产业链上，产、销农民富在产业链上”的党建引领产业发展新路子。通过产业党建模式，富民葡萄专业合作社等党支部引领温克葡萄提质增效每亩增收 1000 元以上。二是示范工程取得- 4 -新成效，多层次分类别树立庄子村党总支部、富民葡萄专业合作社党支部等先锋党组织和葡萄种植、特色动物养殖等先锋党员示范基地，全力打造了庄子李家湾和长洲张家崎等精品党建示范点。三是扶持村级集体经济发展项目有序推进，投资 40 万元完成了长洲村委张家崎村
9、平安党建党建示范点“平安广场” 建设，认真抓好自治区党委组织部党费 30 万元扶持协兴村发展壮大村级集体经济项目，种植特色品种“黑籽甜石榴”15 亩 。四是“月会述职”制度成效明显，村级党组织抓党建工作形成制度化。印制“党群干群连心卡” ，发放到需要帮扶的群众手上，及时为群众提供信息、技术、销售一条龙服务，让“有问题找组织，有困难找党员” 制度得到全面落实并取得明显成效。（二）齐心协力，真抓实干，不断夯实乡村振兴基础1.经济指标完成情况。1-11 月，全乡规模企业完成工业总产值 11598.777 万元，完成固定资产投入 4438 万元，完成招商引资9440 万元。同时根据上级工作要求，圆满完
10、成了全国第四次经济普查单位清查工作，为全乡经济发展提供有力保障。2.基础设施日益完善。全县最后一条通行政村道路硬化-保林通行政村公路扩建硬化工程已于 11 月底竣工，总长 9.6 公里，总投资 1200 万元。总投资 1300 万元的漠川河莫家园及李家湾段防洪堤工程已完成规划设计并开工建设。实施“整县推进高标准基本农田土地整治项目” ，极大改善了长洲、保合、榜上等 6 个行政村的农田生产条件。完成了田边、白花山、牛坪等 11 个自然村进村道路硬化和莫家园等 10 个自然村村内道路硬化，完成了九块田、半江、社背 3 个自然村太阳能路灯安装。3.优势产业不断壮大。全乡葡萄种植面积达 1 万亩，产值
11、近1.8 亿元，实现葡萄产值人均收入 6500 元，其中种植大户葡萄年收- 5 -入达到 10 万元至 20 万元。成功利用“中国温克葡萄第一乡” 和全国“ 一村一品” 示范村 镇品牌效应，兴安 县翠珠红裳温克葡萄示范区建设正在有序推进，漠川晚熟葡萄丰收，在新华社通稿、 人民日报、 农民日报、人民网等 14 家官方主流媒体相继报道。在壮大优势产业的同时，积极做好特色产业山蛙、野兔、山羊、油桃、猕猴桃、茂谷柑和美国糖桔的种植，鼓励壮大传统的杉木、药材产业，在增加农民收入的同时，扎实开展农村土地确权颁证和农村集体经济资产清产核资工作，为农业经济发展添加新的动力。4.生态旅游不断突破。以榜上古村、长
12、洲张家崎两个“桂北老家” 的建 设为 着力点，以江西田、 钟山坪、 马家、座山等村为辐射带，全面推动乡村旅游业发展。完成榜上古村、长洲张家崎两个村的总体规划，停车场、登山步道、景观平台、古樟园、银杏公园、环村水系、旅游公厕等基础设施建设完成，漠川宾馆已开工建设，旅游集散中心积极推进，桥头红石山庄旅游公厕建成，获评 2018 年广西第一批四星级农家乐。深入实施以改厨改厕改圈为重点的宜居乡村建设活动，完成“ 双改”522 户，不断提升全 乡人居环境，为旅游发展打下坚实基础。同时以庆祝改革开放 40 周年暨广西壮族自治区成立 60 周年为契机，举行了以“走进 古韵漠川放飞金色梦想”为主题的银杏之乡桂
13、林兴安漠川第二届金色乡村体验活动，吸引八方来客，社会反响强烈，让更多的人了解到漠川的美丽景致和富民产业，人民网、广西日报等多家媒体对此进行了专题报道。5.脱贫攻坚成效明显。2018 年计划脱贫 63 户 229 人，预脱贫村艳林村和保林村。联合后盾单位派出 326 名领导干部与贫困户结对子，全乡建档立卡贫困户均获得“ 一对一” 联系帮扶，加大产业扶持力度，对新种、新养的贫困户实行以奖代补，共发放奖补资金近 58.114 万元。积极推进“十百千” 产业 化扶贫示范项目，财金、庄- 6 -子、艳林、保林、白面等贫困村取得了产业发展长足进步。大力推进贫困村集体经济发展，2018 年计划脱贫村-保林村
14、、艳林村各完成入股水电站 50 万元,每年为集体经济增收 3 万元以上。对照“十一有一低于”指标，完成了保林村委和艳林村委的村级公共服务中心和球场戏台的建设。6.社会大局和谐稳定。牢记“发展是硬道理，稳定是硬任务” 的使命，制定了天网工程安装计划，切实抓好“安全感” 、“满意度”提升工作，进一步完善社会治安综合治理体系，加大矛盾纠纷调处力度，落实了“一案一档 ”管理制度，及 时处置了各 类信访事件。严厉打击“黄 赌 毒” 等 违法犯罪行 为。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管” 的安全生产责任体系， 认真开展“ 安全 隐患大排查”、 “道路交通安全整治” 等专项行 动，及时排除安全 隐患，
15、实现生产安全“ 零事故”目标。7.社会保障稳步推进。全面落实城乡低保减量提标核查和退伍军人及其他优抚对象信息采集工作，全年发放低保资金 273.675万元，发放五保供养金 126.8904 万元，发放优抚救助金共 91.5437万元，发放耕地地力补贴 429.069 万元，切实解决了困难群众的生活难题。8.教育基础不断夯实。全乡义务教育均衡发展工作有条不紊的进行，召开了教育工作暨教师节表彰大会，对扎根山区默默奉献的 25 名优秀教师及教育工作者进行了表彰。投资 22 万元的榜上至漠川中学道路硬化已完工并投入使用，总投资 820 万元的长洲、榜上、庄子、显里、桥头、保林、久中等 7 所小学教学综
16、合楼和投资 170 万元的榜上中心小学学生宿舍楼已开工建设，预计年内投入使用，届时将极大改善全乡教学环境。9.各项工作稳步进行。认真抓好民兵整组和基层武装部、民- 7 -兵营正规化建设工作，6 名适龄青年应征入伍。持续开展“诚信计生、阳光计生、和谐计生”，圆满完成县下达的各项计生指标。强化环境保护，完成全国第二次污染源普查入户调查工作。大力加强文化基础设施建设，借助各级文化惠民政策，加大对乡文化站建设的投入和村农家书屋建设的力度，充实了农家书屋藏书量。通过出动防火宣传车、发放宣传资料、书写悬挂森林防火宣传标语、树立醒目的宣传标牌等宣传方式，营造了“人人防火、时时防火” 的良好社会氛围。二、存在
17、的困难今年以来，乡党委政府始终与县委、县政府保持高度一致，上下同心，齐心协力，真抓实干，取得了一定的成绩，但与县委、县政府和乡党委的要求，群众的期望，还存在着一定差距，主要是农村基础设施较薄弱，还需进一步提升；乡村旅游稳步推进，但游客接待能力较弱，住宿方面较欠缺。三、2019 年工作计划（一）精准施策，坚决打赢精准脱贫攻坚战。始终将脱贫攻坚作为当前最重要的政治任务、民生之本，调动一切积极因素，坚决打赢精准脱贫攻坚战。扎实开展“一帮一 联” 活动和“一户一册一卡”工作，因村因户施策，有针对性地制定帮扶方案，坚持把发展产业扶贫作为主攻方向，配套抓好教育扶贫、金融扶贫、健康扶贫、转移就业等工作。充分
18、发展村民合作社职能作用，不断推进村级集体经济发展。注重扶贫同扶志、扶智相结合，始终坚持群众主体，充分调动贫困群众积极性、主动性和创造性，激发贫困群众改变贫困面貌的干劲和决心，为 2019 年实现白面村脱贫摘帽和贫困户脱贫打下坚实的群众基础。（二）保护环境，坚决打赢污染防治攻坚战。严格落实环境保护- 8 -责任，以高度的政治自觉和历史担当守住环境保护高压线，开展环境卫生专项整治，不断完善农村生活垃圾转运处理机制，扎实开展村庄美化、污水治理等重点工作，不断推进改厨改厕工作，进一步优化人居环境。继续实施造林绿化，创建生态村屯。全面落实“河长制”，充分 发挥一 线河长作用，完善水污染处理机制。在继续巩
19、固“ 宜居 乡 村” 的基础 上，大力开展“幸福乡村”宣传，引导村民积极参与，推动乡村生活品质和质量的提升。（三）服务惠民，不断强化基础设施。始终坚持服务惠民，基础设施先行，加快补齐短板，做好农村道路硬化等惠民工作，整合扶贫、 “一事一议” 、新农 村建设等资金，做好 进村道路和村内道路硬化工作，奋力完成年内硬化道路 20 公里以上的目标，推进农村亮化工程、安全饮水工程、能源清洁化工程等乡村振兴工程，完成白面等村委村级公共服务中心和球场戏台建设，实现行政村基本公共服务全覆盖。积极对接灌阳至兴安高速公路、省道 501 线、县城至庄子公路改造、漠川风力发电等项目的前期工作，为漠川发展把握良好机遇。
20、（四）提质增效，不断壮大特色农业。大力推进特色产业提质增效行动计划，进一步巩固提高葡萄产业的质量和品牌知名度，积极打造县级现代特色农业示范区翠珠红裳温克葡萄示范区，在葡萄品质、品牌培养上下功夫，鼓励农民改革创新，引进新技术，培育新产品，不断提高葡萄市场竞争力。在保持支柱产业提质增效的基础上，做优做强猕猴桃、油桃、杉木、药材等特色产业种植和畜禽类养殖，着力打造一批特色鲜明的现代特色农业示范区。（五）统筹推进，不断完善城镇功能。着力完善集镇的水、电、路、绿化、亮化等配套设施建设，不断加强管理、服务职能，营造一个环境优美、设施完善、生活便捷、商贸繁荣、旅游兴旺的特色小- 9 -镇。进一步做好土地征用
21、报批和已征未用土地的开发使用，严控、严打集镇区域“两违 ”行为，确保按规划用地、 经审批建房，提升整体形象。完成漠川宾馆建设，切实解决探亲旅游人员高标准住宿问题。立足古村优美环境、人文风俗、历史文化、特色资源优势，积极申报全国重点文物保护单位，增强古村保护发展能力。（六）巩固提升，不断做大生态旅游。以兴安创建“国家级全域旅游示范区” 为契机，立足自身 乡土优势 ，深度挖掘古韵漠川文化底蕴、旅游资源优势，不断做大做强乡村旅游产业。加快推进榜上古村旅游集散中心、古樟园、登山步道建设，进一步完善张家崎广场等旅游基础设施建设，沿防洪堤修建长洲到榜上绿道，串联沿线生态葡萄园，全力打造乡村休闲旅游观光带。
22、鼓励开展农家乐、民宿等精品工程建设，进一步挖掘漠川旅游的人文景观、风土人情、民俗特色。（七）强化治理，不断维护漠川持续稳定。始终坚持以人民为中心，进一步强化社会治安综合治理，逐步完善治安防控体系智能化建设，努力提升群众安全感和满意度。深入开展反邪教斗争，持续打击盗窃、吸毒等群众深恶痛绝的违法犯罪活动，配合打好扫黑除恶人民战争，推进平安漠川建设。坚持疏导与打击并举，健全常态化矛盾纠纷排查化解机制，促进信访问题化解和信访秩序规范。落实安全生产责任制，强化对重点行业领域和食品药品安全监管，坚决杜绝重特大公共安全事故的发生，切实维护社会大局和谐稳定。（八）党建引领，不断提升基层组织建设。始终坚持党建引
23、领，全面落实“ 两个责任 ”，充分发挥基层组织战 斗堡垒作用，推动全面从严治党向基层延伸。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，领会习近平总书记治国理政“ 五位一体” 总体布局和 “四个全面”战略，准确把握新思想、新观点、新论断和新要求，狠抓党委中心组理论学- 10 -习、意识形态工作和党风廉政工作，切实提高广大党员干部政治素质。进一步完善村党组织活动场所建设，严格党员干部教育管理，抓好软弱涣散党支部的整顿和转化，着力提升基层组织发展能力。突出“两新 ”党组织政治功能， 进一步扩 大党的组织和工作覆盖面。抓好大统战工作，促进非公有制经济和社会组织持续健康发展，统筹抓好民族宗教工作，加强民族团结工作。开展“转作风、提效能、优环境”专项 活动， 坚持领导带头、以上率下，持之以恒加强作风建设，切实营造全心全意为人民服务的浓厚氛围。中共漠川乡委员会 漠 川 乡 人 民 政 府2018 年 12 月 3 日
