1、张家口市宣化区公共资源交易中心关于开展“对标新时代、制定新标准、展现新作风、干出新业绩”的实施方案为深入学习宣传贯彻落实党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定不移加强各级领导班子和干部队伍政治建设，根据区委、区政府关于开展民主生活会各项要求部署，切实推动以“对标新时代、制定新标准、展现新作风、干出新业绩”为专题民主生活会取得实效，结合实际，制定本实施方案。一、总体要求1、指导思想。全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导,把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。以“对标新时代、制定新标准、展现新作风、干出新业绩”主题，紧紧围绕推进全省公共
2、资源交易平台信息化建设作为教育实践活动的出发点和落脚点，着力解决业务群众在公共资源交易活动中遇到的难点、问题，为我区科学发展提供强大动力、打下坚实基础。2、实现目标。民主生活会要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚持“团结批评 团结 ”，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，实事求是定标准、严肃认真提意见，以新时代的新会风，展示领导班子和干部队伍政治建设新面貌。以中心领导班子和党员领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的窗口科室，注重抓好与群众联系密切的业务科室。通过开展活动，着重从思想、纪律、作风、工作、责任等五个方面查找解决存在的突出问题，使党员干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群
3、关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，实现“党员干部转作风、人民群众得实惠、深化改革迈大步、绿色崛起上水平”的目标。就我中心而言，具体实现四个目标：一是形成风清气正政治环境。中心党员领导干部的作风得到根本扭转， “四风”问题得到有效解决，理想信念得到巩固提升，群众观念更加坚定不移，选人用人更加科学合理。二是提振奋发有为干劲斗志。大力弘扬求真务实、艰苦奋斗优良作风，勇于担当，苦干实干，始终保持良好的精神风貌和旺盛的干劲斗志。党员领导干部要进一步增强为我区科学发展、加速绿色崛起的责任意识，主动担当、勇挑重担、积极作为。三是凝聚科学发展强大合力。把我区公共资源交易活动的发展
4、积极性引导到推动科学发展上来，心往一处想，劲往一处使，使中心上下思想更加统一、方向更加明确、行动更加自觉、作风更加务实，为我区发展注入强劲动力。四是打造一流发展环境。着力打造办事流程最精简、服务最优质、监管最严格的政务服务体系。3、遵循原则。坚持正面教育为主。加强党性党风党纪教育和道德品行教育，发挥先进典型示范作用，教育引导党员干部坚定理想信念，增强宗旨意识，践行执政为民理念。坚持批评自我批评。发扬整风精神，抛开面子、揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点，积极开展健康的思想斗争，通过真批评，使问题真解决、真改进。坚持开门搞活动。注重发动群众参与，接受群众监督，邀请群众评议，广泛听取群众意见建议，以群众
5、是否满意来检验活动成效。坚持领导带头。中心党员领导干部要做到“六带头” ，即带头深入群众、带头学习调研、带头听取意见、带头查摆剖析、带头整改落实、带头帮助解决实际困难和问题，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实。坚持探索创新。坚持统筹推进。牢牢把握边学、边查、边改的原则，采取未学先改、学中有改、改中求学等方式，把学、查、改贯穿于活动始终，做到同步实施、交叉进行、互相融入、统筹安排、协调推进。4、主要任务。紧紧扭住反对“四风”这个重点不放，切实解决重点查摆在贯彻落实、调查研究、服务群众、对待问题、召开会议、改进文风、责任担当、工作实效、履行职责、项目建设等十个问题，结合实际找准自己的问题，有什么问
6、题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。思想方面重点是对照“认识新时代、牢记新使命”的要求，查找是否存在理想信念宗旨模糊动摇、精神空虚迷茫，在落实党中央和省市区委决策部署上立场不坚定、态度不鲜明等问题，进一步强化“四个意识” ，牢记党的初心和使命，坚持以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，坚决拥护以习近平同志为核心的党中央，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。纪律方面重点是对照“提升新境界、展示新状态”的要求，查找是否存在执行党的政治路线不够坚决，对党不忠诚、不老实，搞两面派、做两面
7、人，团团伙伙、拉帮结派，特权思想、 “四风”反弹等问题，进一步把“四个意识”落实到行动上，落实到严守党的政治纪律和政治规矩上，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，以坚强的政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，使在监督和约束的环境中工作生活成为习惯。作风方面重点是对照“强化新追求、激发新作为”的要求，通过查找是否存在不思进取、大而化之，高高在上、脱离群众，担当精神不足、钉子钉得不死、较真碰硬不够等问题，进一步坚定以人民为中心的发展思想，树立正确的政绩观，锐意改革、勇于担当，真抓实干、久久为功，以时不我待、只争朝夕的精神，以说干就干、干就干好、干就一流的韧劲，为完成三
8、大历史任务、交出两份优异答卷夙兴夜寐、埋头苦干。工作方面重点是对照“确定新目标、树立新标准”的要求，通过查找是否存在专业能力弱、专业素养低，谋划推进工作思路不清、职责不清、底数不清，目标不高、标准不高、效率不高，措施不硬、推进不力、成效不好等问题，进一步增强执政本领，注重培养专业能力、专业精神，明晰工作目标、理顺发展思路、提升工作效率，坚持谋实事、出实招、求实效，雷厉风行、攻坚克难，不断推进各项工作提速提质提效。责任方面重点是对照“强化新担当、干出新业绩”的要求，查找是否存在全面从严治党责任缺失缺位，抓改革、抓发展、抓落实的责任缺失缺位，执纪不严、违纪不究，管党治党宽松软、推动发展成效差等问题
9、，进一步深刻领会和把握新时代赋予的新任务、新要求，自觉将“对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福”的根本政治担当放在心上、扛在肩上、落实到行动上。二、基本环节根据区委的安排，重点是将“对标新时代、制定新标准、展现新作风、干出新业绩”的主题，特别是对“新目标、新标准”的思考，贯穿民主生活会的各个环节步骤。（一）学习教育，听取意见1、学习规定篇目。紧紧围绕“学懂、弄通、做实”的要求，领导班子在民主生活会前至少开展1次党组中心组集中学习研讨，班子成员个人至少参加1次党支部学习讨论，原原本本地学习党的十九大报告和党章 ，学习习近平总书记在参加贵州团讨论和闭幕会上的重要讲话精神，学习习近平总书记在十九届
10、中央政治局常委同中外记者见面时的重要讲话精神，学习习近平总书记在十九届中央政治局第一次集体学习时的重要讲话精神；学习掌握准则基本精神和条例基本要求，学习关于五年来中央政治局贯彻执行中央八项规定并以此带动全党加强作风建设情况的报告 ；学习省、市常委会（扩大）会议精神；学习分管工作政策业务、法律法规；学习全国全省同行业领域工作先进做法，着力在掌握精神实质上下功夫、在学深学透上下功夫、在融会贯通上下功夫。每名领导班子成员形成至少一篇学习体会文章。2、拟定职责标准。通过联系实际学思践悟，加深对“新时代、新目标、新标准、新作风、新业绩”的理解，进一步明确自身岗位职责和担负的目标任务，提高对做好本职工作重
11、要意义的认识。领导班子结合职能实际、每名班子成员结合岗位实际，深入思考交出两份答卷“担负的职责”是什么、 “工作的目标”是什么、 “一流的标准”是什么，怎样才能做到深化职责认识、清晰工作目标、提升工作标准，进而将“三个是什么”具体化、条目化。根据不同职务层次、不同岗位类型，列出履职必备的政治素养、专业能力、绩效目标、工作作风、道德操守等方面规范和要求，因岗制宜、量身定制，防止“千篇一律” “千人一面”。3、广泛征求意见。领导干部要注重把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走近群众听”与“组织群众评”结合起来，通过随机走访、谈心交流、约谈交心等方式征求意见。深入
12、基层面对面听取群众意见。通过专门网站、问卷调查、群众来信来访等形式，面向社会和群众征求意见。以党支部为单位，组织干部、党员和职工群众积极献计献策，由专人认真梳理收集到的意见建议。由单位主要领导向班子成员、党员干部进行原汁原味反馈，作为查摆、分析和整改的重要内容。4、开展谈心谈话。围绕“职责” “目标” “标准”等三方面内容开展谈心谈话，重点谈“履责有没有到位” “目标是不是清晰” “标准是不是一流” ；既谈自己的不足、差距和整改方向，诚恳请对方提建议，也相应提醒对方的不足。谈心谈话要一对一、面对面，党组书记与每名班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管工作主要负责同志必谈，党组书记、
13、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈；党组书记和班子成员要接受党员、干部和群众的约谈。谈心谈话要形成书面记录，留档备查。5、撰写对照检查材料。领导班子对照检查材料和班子成员个人对照检查材料，要做到“三个讲清楚” 。一是讲清楚班子和个人拟定的“担负职责” “工作目标”和“一流标准” ；二是讲清楚自身对照拟定的“担负职责” “工作目标”和“一流标准” ，存在哪些不足和差距；三是讲清楚努力方向和整改措施。党组书记要主持研究起草领导班子对照检查材料，对班子成员对照检查材料进行审阅把关；班子成员自己动手撰写对照检查材料和相互批评意见。受到问责的领导干部，要在民主生活会上作出深刻检查。党组领导班子
14、对照检查材料和书记个人对照检查材料要经分管或联系区领导审核。6、开展批评和自我批评，召开民主生活会。自我批评要落细落小、见人见事见思想，防止以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题。相互批评要坦诚相见、开门见山，不能以工作建议代替批评意见，不能搞“一团和气” 、当老好人。每轮批评结束后，对照检查的班子成员要立即进行表态、主动认领，及时做出回应。党组书记要代表班子作对照检查，带头开展批评和自我批评，同时对班子成员相互批评意见进行把关。专题民主生活会由党组书记主持。会上，每位班子成员先进行自我批评，然后其他班子成员对其开展批评，逐个进行。7、抓好整改落实。针对生活会查摆剖析的问题，党组领导班子和班子成员进一步围绕“担负的职责” “工作的目标”和“一流的标准”制定整改措施、明确工作标准。党组领导班子整改落实要进一步征求分管区领导意见、征求班子成员意见后，形成整改清单和标准清单；班子成员整改落实要通过个人提出、征求意见、集体研究、建立台账等4 个步骤，形成整改清单和标准清单；班子成员主持修订分管工作每个岗位职责、目标和标准，固化为岗位标准。党组领导班子和班子成员整改清单和标准清单，在区级媒体公开公示。8、形成民主生活会情况报告。党组认真总结民主生活会情况，形成专题报告，连同会议记录，上报区委组织部。
