1、1东营市城发置业有限责任公司河海风情生态居住区水城庄园项目水资源论证报告书（报批稿）黄河水利委员会黄河河口研究院二 0 一三年四月234编制人员项目负责人：李 艳报 告 审 核 ：陈国辉报 告 编 写 ：程义吉（证书编号：0611060）徐洪增（证书编号：0611061）刘丽霞李凤香马福强1目 录1 总 论 .11.1 项目来源 .11.2 水资源论证的目的和任务 .21.3 编制依据 .41.4 取水规模、取水水源与取水地点 .81.5 工作等级 .91.6 分析范围与论证范围 .101.7 水平年 .141.8 委托单位与承担单位 .142 建设项目概况 .152.1 建设项目名称及项目性
2、质 .152.2 建设地点、占地面积和土地利用情况 .162.3 建设规模及实施意见 .172.4 建设项目业主提出的取用水方案 .182.5 建设项目业主提出的退水方案 .183 建设项目所在区域水资源状况及其开发利用情况分析 .203.1 基本概况 .203.2 水资源状况与水环境状况 .243.3 水资源开发利用分析 .2823.4 现状年供需平衡分析 .313.5 用水水平和水资源开发利用潜力分析 .353.6 区域水资源开发利用存在的主要问题 .374 建设项目取用水合理性分析 .394.1 取水合理性分析 .394.2 用水合理性分析 .414.3 建设项目的合理取用水量 .474
3、.4 项目取用水与最严格水资源管理制度符合性分析 .475 建设项目取水水源论证 .495.1 水源论证方案 .495.2 黄河水文水资源条件 .495.3 利津水文站可引黄水量分析 .595.4 南郊水库 .655.5 水资源质量评价 .745.6 取水口位置合理性分析 .755.7 取水可靠性与可行性分析 .756 取水的影响分析 .776.1 对区域水资源的影响 .776.2 对其他用户的影响 .777 退水的影响分析 .797.1 退水系统及组成 .7937.2 退水总量分析 .807.3 退水处理方案和达标情况 .807.4 退水对水功能区和第三者的影响 .817.5 退水口设置合理
4、性分析 .818 水资源保护措施 .828.1 工程措施 .828.2 非工程措施 .839 建设项目取水和退水影响补偿方案 .8510 建设项目水资源论证结论与建议 .8610.1 取用水的合理性 .8610.2 取水水源的可靠性与可行性 .8610.3 取水对水资源状况和其他取用水户的影响 .8610.4 退水影响及水资源保护措施 .8710.5 取水方案 .8710.6 退水方案 .8710.7 建议 .8711 总 论1.1 项目来源近年来，东营城市发展加快，特别是国家黄蓝两大战略的顺利实施，更加为这个新兴的滨海城市提供了跨越发展的契机。河海风情生态居住区水城庄园项目由东营市城发置业有
5、限责任公司投资建设，位于东营市东城西南部，明月湖湿地公园南侧。用地北起广利河顺河路、南至南二路、东至东三路。本项目将紧随东营市城市建设大发展的趋势，有效改善居民的居住条件，为社会发展贡献更多的精品小区工程，适应市场经济发展的需要，以新颖的设计、独特的造型、优美的环境，完美展示现代都市生活的新空间，为住房创造一个优美、安全、舒适、方便、文明和具有较高文化品位的生活环境。本项目规划总用地面积 31.74 公顷（万 m2），总建筑面积 49.12万 m2，总绿化面积为 129720.68m2，总规 划户数为 2706 户，规划总人口为 8697 人，停车位 2706 个，住宅停车率 100%。本项目
6、以东营市自来水公司（南郊水厂）提供的公共管网水作为取水水源，经过分析认证，确定项目日平均取水量约为 1074.3m3，年取水水源量约为 39.12 万 m3。根据中华人民共和国水利部和原国家发展计划委员会颁发的第15 号令建设项目水资源论证管理办法、 东营市人民政府办公室关2于实行用水总量控制管理的通知（东政办发【2010 128 号），建设项目业主单位应当按照本办法的规定进行建设项目水资源论证，编制建设项目水资源论证报告书。为此，黄河水利委员会黄河河口研究院受东营市城发置业有限责任公司委托，承担本项目的水资源论证工作。1.2 水资源论证的目的和任务1.2.1 水资源论证的目的水资源是战略资源
7、，是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是实现可持续发展的重要物质基础和瓶颈制约因素。我国水资源短缺，供需矛盾突出，由此引发的一系列水环境问题已成为全社会关注的焦点之一。为加强水资源合理开发、高效利用、优化配置、全面节约和有效保护，水利部、原国家计委早在 2002 年就颁布施行了建设项目水资源论证管理办法。由此可见，相关建设项目业主单位按照该法要求编制水资源论证报告书是履行其法律义务的重要内容之一。从工作性质上来说，水资源论证工作服务于取水许可审批，是深化取水许可制度管理的要求，其目的是对建设项目取用水合理性、取水水源的可靠性、项目运行取退水影响等进行论证分析并就必要的补偿措施提出相关方案或建
8、议，从而使取水审批更加科学合理。在此基础上，各级水行政主管部门在审批取水许可时，不仅要考虑到建设项目本身取水、用水的需求，还要兼顾到对其他用水户权益3的保护以及对生态和环境的保护，降低管理风险。从经济社会发展大局来说，积极开展水资源论证工作，可以协调各用水户之间的利益关系，统筹利用有限的水资源，保障以水资源的可持续开发利用支撑经济社会的可持续发展。1.2.2 水资源论证的任务根据国务院第 460 号令取水许可和水资源费征收管理条例和水利部、原国家发展计划委员会颁发的第 15 号令建设项目水资源论证管理办法以及水利部第 34 号令取水许可管理办法等相关规定，为 确保供水安全，东营市城发置业有限责任公司委托黄河水利委员会黄河河口研究院开展东营市城发置业有限责任公司河海风情生态居住区水城庄园水资源论证报告书编制工作。（1）建设项目取水量是否符合有关用水规划；（2）建设项目取水水源地的来水量、可供水量是否满足建设项目的需要；（3）取水水源水质是否满足建设项目的要求；（4）建设项目用水量是否合理，相应的水资源保护措施、废污水处理防治措施是否得当；（5）建设项目取、退水对水环境及周边环境的影响；（6）建设项目取水对区域水资源量、质的影响。1.3 编制依据本论证报告编制的依据包括法律法规、规范性文件、规范标准、
