1、建设项目环境影响报告表项 目 名 称 ：钢结构、网架、金属容器、空心球、 螺栓球生产建设项目 建设单位（盖章）：济宁恒通钢结构网架有限公司 2018 年 1 月1建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字(两个英文字段作一个汉字)。2建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3行业类别按国标填写。4总投资指项目投资总额。5主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等
2、。6结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。2建设项目基本情况项目名称 钢结构、网架、金属容器、空心球、螺栓球生产建设项目建设单位 济宁恒通钢结构网架有限公司法人代表 张明 联系人 张明通讯地址 济宁市高新区王因镇济微路西联系电话 15269400076 传真 3862588 邮政编码 272100建设地点 济宁市高新区王因镇济微路西立项审批
3、部门 - 批准文号 -建设性质 新建行业类别及代码C3311 金属结构制造占地面积（平方米） 19864绿化面积（平方米） 200总投资（万元） 128其中：环保投资（万元） 4.2 环保投资占总投资比例 3.3%评价经费（万元） - 投产日期 2004 年 1 月工程内容及规模：一、项目背景 济宁恒通钢结构网架有限公司位于济宁市高新区王因镇济微路西，注册资金 1000万元，主要从事钢材的塑性加工、销售，钢结构工程安装，卷帘门、钢材、金属容器（不含压力容器）的生产、销售等。济宁恒通钢结构网架有限公司现有项目为轻钢结构、C 型钢项目，生产过程主要是 400 吨钢结构的焊接及机加工，已于 2003
4、 年 12 月取得济宁市环境保护局的批复。济宁恒通钢结构网架有限公司实际投产的项目产品包括钢结构、网架、金属容器、空心球、螺栓球，且生产工艺增加了喷涂、喷漆等，生产产品及工艺均发生了重大改变。根据中华人民共和国环境影响评价法（2016 年修订）第二十四条：“建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件”。济宁恒通钢结构网架有限公司钢结构、网架、金属容器、空心球、螺栓球生产建设项目实际投资 128 万元。本项目属于未批先建，济宁市环境保护局已对其开具了行3政处罚决定书（
5、济高新环罚告字2018第 9 号）（附件 3），企业已提交罚款，需完善环评手续。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和国务院第 682 号令建设项目环境保护管理条例等有关条款规定，本项目需进行环境影响评价，并编制“ 环境影响报告表 ”。因此，项目投资方委托江苏绿源工程设计研究有限公司承担该项目的环境影响评价工作。我单位在接受委托后，对项目周围环境状况进行了实地调查，收集了当地有关环境资料，在工程分析的基础上编制完成了该项目的环境影响报告表，为主管部门审批和决策、设计部门设计和项目的环境管理提供依据。二、建设项目符合性分析1产业政策符合性本项目不属于国家发改委第 21 号令
6、公布的产业结构调整指导目录(2011 年本)(修正)中鼓励类、限制类、淘汰类项目，属于允许建设项目。因此，本项目符合国家产业政策要求。2土地利用总体规划符合性分析根据济宁高新技术产业开发区总体规划（2016-2030），拟建项目所在位置为工业用地，符合高新区总体规划要求，详见附图 7。3.与相关文件符合性分析（1）与建设项目环评审批原则（试行）（鲁环函2012263 号）文件的符合性项目与建设项目环评审批原则（试行）（鲁环函2012263 号）文件的符合性分析见表 1。表 1 项目与鲁环函2012263 号文件符合性分析一览表分 类 鲁环函2012263号文要求 项目情况 符合性审批的必备条件
7、认真落实关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见(鲁环发2007131号 )的有关规定鲁环发2007131号文已废止 符合与规划环评相协调化工石化等重点行业新上项目应按规定进入国务院和省政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区以及县级以上人民政府确定的各类产业集聚区、工业园区本项目为金属结构制造项目，不属于化工石化行业符合加强 所有新、扩、改建设项目，均应在其环境影响评价文 本报告表已设置环境 符合17件中设置环境风险评价的专题章节，对建设项目的环境风险源识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等如实做出评价风险评价小节，详见环境风险评价分析部分环境风险管理的要求所有危险化学品生
8、产、储存建设项目，选址必须在依法规划的专门区域内本项目不涉及危险化学品生产、储存 符合对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的建设项目禁批本项目符合国家产业政策要求对污染物排放量大，高能耗、高物耗、高水耗项目，其环评文件必须在产业规划环评通过后方可进行环评审查工作，污染物不能达标排放的建设项目禁批本项目污染物能够达标排放对于环境质量不能满足环境功能区要求、没有完成减排任务的企业的建设项目、没有总量指标的建设项目禁批本项目不涉及减排任务及总量指标，环境质量能够满足功能区要求审批限制性自然保护区核心区、缓冲区内的建设项目禁批；在饮用水水源一级保护区内与供水设施和保护水源无关的建设项目禁批；在
9、饮用水水源二级保护区内有污染物排放的建设项目禁批；在饮用水水源准保护区内新建、扩建可能污染水体的建设项目禁批，改建、迁建建设项目不得增加排污量本项目厂址不在自然保护区或饮用水水源一级、二级和准保护区内对毗邻居民区的化工等有环境风险的项目要禁批城市规划区内、经济技术开发区和高新技术产业开发区等工业园区之外，对有污染的新上项目禁批。是否处在因执行环评和“三同时”制度存在问题而被限批的园区、县市对涉及二氧化硫和氮氧化物的项目限批，本项目不属于该范围全省重点河流水环境质量未达到省环保厅确定的年度改善目标的，河流两侧5公里之内对有污水排放的项目要实行流域从审批。流域水环境质量连续3个月超标倍数排在前3名
10、的断面、超过达标边缘的河流断面，对其负有责任的县(市、区) 的涉及废水排放的建设项目实行从严审批对涉及工业废水外排的项目限批，本项目不属于该范围区域、流域和企业限批企业是否出现建设项目环境违法行为且限期整改未完成或已批项目未按规定时限申请竣工环境保护验收或验收未予通过等情况本项目为新建项目，不存在环境违法行为不属于禁批、限批项目，符合审批要求南水北调核心保护区外延15公里之内有污水排放的建设项目一律不批；15公里之外有污水排放的建设项目应通过“治、用、保” 实现区域污水资源化并做到主要污染物排放量有所削减。南水北调工程沿线区域涉及重金属排放、危险化学品等对水源地可造成严重安全隐患的建设项目一律
11、不批。沿线区域内不得新建、改建、扩建污染严重的项目。南水北调流域的有关要求 南水北调流域其行政辖区内的重点河流水环境质量未达到省环保厅确定的年度改善目标的，对增加废水排放及其主要污染物排放量的新上项目一律不批。本项目位于南水北调一般保护区内，生活污水化粪池处理后由环卫部门清运，不外排；喷漆废水定期更换后委托有资质单位处置，不外排。本项目不涉及重金属排放，不涉及危险化学品符合18由表 1 可知，本项目建设符合鲁环函2012263 号文件的要求。（2）与挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策（环保部 2013 年 31 号公告）的符合性表 2 本项目与挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策符合
12、性项目 具体要求 本项目情况 符合性二、源头和过程控制（十）在涂装、印刷、粘合、工业清洗等含 VOCs 产品的使用过程中的 VOCs 污染防治技术措施包括：1、鼓励使用通过环境标志产品认证的环保型涂料、油墨、胶粘剂和清洗剂；2、根据涂装工艺的不同，鼓励使用水性涂料、高固份涂料、粉末涂料、紫外光固化（UV）涂料等环保型涂料；推广采用静电喷涂、淋涂、辊涂、浸涂等效率较高的涂装工艺；应尽量避免无 VOCs 净化、回收措施的露天喷涂作业；本项目喷漆工艺在封闭式喷漆室内进行，喷漆产生的废气经“喷淋塔+活性炭+UV 光氧催化处理”处理达标后排放，不存在露天喷涂作业的问题符合三、末端治理与综合利用（十五）对
13、于含低浓度 VOCs的废气，有回收价值时可采用吸附技术、吸收技术对有机溶剂回收后达标排放；不宜回收时，可采用吸附浓缩燃烧技术、生物技术、吸收技术、等离子体技术或紫外光高级氧化技术等净化后达标排放本项目喷漆工序产生的喷漆废气浓度较低，采用“喷淋塔+活性炭+UV 光氧催化处理 ”处理符合由上表可知，本项目的建设总体符合挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策（环保部 2013 年 31 号公告）的各项要求。（3）与京津冀及周边地区 2017 年大气污染防治工作方案符合性分析表 3 与京津冀及周边地区 2017 年大气污染防治工作方案符合性序号 工作方案规定 本项目情况 结论1京津冀大气污染传输通道
14、包括北京市，天津市，河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市（以下简称“2+26”城市）本项目位于山东省济宁市，属于京津冀大气污染传输通道内符合2 10 月底前完成违法“小散乱污”企业取缔工作。相关地方各级政府对不符合产业政策、当地产业布局规 本项目符合国家相关产业政策要求，符合当地 符合19划，污染物排放不达标，以及土地、环保、工商、质监等手续不全的“小散乱污”企业，依法依规开展专项取缔行动，采取拆除生产设施、断水断电等措施，确保“小散乱污” 企
15、业整改到位。产业布局规划，污染物经治理后可达标排放3全面推进排污许可管理。“2+26”城市要率先完成重点行业排污许可证发放工作，推进重点行业治污升级改造，6 月底前，完成火电行业排污许可证发放工作；10 月底前，完成钢铁、水泥行业排污许可证发放工作。各地结合污染排放特征和地方排放标准实施要求，在全国率先开展医药、农药、包装印刷、工业涂装等行业排污许可证核发工作。率先实施全面达标排放行动计划。全面加强低效大气治污设施和未安装自动监控设施企业监督检查频次和力度，纳入环保重点监管范围，督促企业安装自动监控设施。建立企业排污台账，从严处罚违法排污行为。本项目应积极响应当地政府开展行业排污许可证核发工作
16、，建立企业排污台账，严禁违法排污行为。符合4实施挥发性有机物（VOCS）综合治理。各地根据本地污染特征，因地制宜开展重点行业 VOCs 综合整治。全面推进石油化工，医药、农药等化工类，汽车制造、机械设备制造、家具制造等工业涂装类，包装印刷等 VOCs 治理，10 月底前基本完成整治工作。大力推广使用低 VOCs 含量涂料、有机溶剂、胶黏剂、油墨等原辅材料，配套改进生产工艺；全面实施泄漏检测与修复（LDAR ），建立完善管理制度；严格控制储存、装卸损失排放，优先采用压力罐、低温罐、高效密封浮顶罐，有机液体装卸采取全密闭、下部装载、液下装载等方式，并实施高效油气回收措施（不含柴油），配备具有油气回
17、收接口的车船；强化无组织排放废气收集，采取密闭措施，安装高效集气装置；加强有组织废气治理，配套安装焚烧等高效治理设施；非正常工况排放的有机废气应送火炬系统处理。本项目为金属结构制造行业项目，项目喷漆室全部密闭作业，并配备有机废气收集系统（收集效率 90%以上），采用“喷淋塔+活性炭+UV 光氧催化” 工艺进行吸附净化处理（有机废气处理效率 90%以上），达标排放符合（4）与山东省重点行业挥发性有机物专项治理方案（鲁环发2016162 号）符合性表 4 本项目与山东省重点行业挥发性有机物专项治理方案符合性项目 具体要求 本项目情况 符合性（三）表面涂装行业加强工艺废气的集中收集和治理。涂料、稀释
18、剂、清洗剂等含 VOCs 的原辅材料应储存或设置于密封容器或密闭工作间内以减少 VOCs 的无组织排放。本项目油漆运至厂内后，存放于漆料库内，设专门人员管理，日常生产除使用外，封存；本项目喷漆工艺在封闭式喷漆室内进行，喷漆产生的漆雾符合20喷漆、流平和烘干等产生 VOCs废气的生产工艺应设置于密闭工作间内，配备有机废气收集系统。除工艺有特殊要求外禁止露天和敞开式喷涂作业。因工艺要求无法设置密闭工作间的，VOCs 排放工段应设置集气罩、排风管道组成的排气收集系统。经收集的有机废气应采用催化燃烧、热力焚烧以及其它适用的新技术净化处理后达标排放。废气经“喷淋塔+活性炭+UV 光氧催化”处理后达标排放
19、，不存在露天喷涂作业的问题综上所述，本项目符合山东省重点行业挥发性有机物专项治理方案（鲁环发2016162 号）的各项要求。（5）与环保部环环评2016150 号文符合性本项目与环保部环环评2016150 号文相关要求符合情况见表 5。表 5 本项目与环保部环环评 2016150 号符合情况分类 文件要求 本项目情况 符合性（一）生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航
20、道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件本项目符合环境保护法律法规、产业政策、相关技术规范及环境保护部和省环保厅的有关要求，不在济宁市生态保护红线内符合（二）环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求本项目结合自
21、身项目特点，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，并提出了相关污染防治措施和污染物排放控制要求符合强化“三线一单”约束作用（三）资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板” 。相关规划环评应依据有本项目采用行业先进的生产设备，整个生产过程机械自动化程度高，符合21关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据大大降低了成本，节约资源。注重固体废物及生产废水的回收循环利用，真正做到了清洁生产（4）环境准入负面清单是基于生
22、态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用本项目从布局选址，固体废物利用及资源能耗方面均符合国家产业等政策的要求符合（五）加强规划环评与建设项目环评联动。规划环评要探索清单式管理，在结论和审查意见中明确“三线一单” 相关管控要求，并推动将管控要求纳入规划。规划环评要作为规划所包含项目环评的重要依据，对于不符合规划环评结论及审查意见的项目环评，依法不予审批。规划所包含项目的环评内容，应当
23、根据规划环评结论和审查意见予以简化本项目环评对验收及监管计划进行了讨论及论述符合（六）建立项目环评审批与现有项目环境管理联动机制。对于现有同类型项目环境污染或生态破坏严重、环境违法违规现象多发，致使环境容量接近或超过承载能力的地区，在现有问题整改到位前，依法暂停审批该地区同类行业的项目环评文件。改建、扩建和技术改造项目，应对现有工程的环境保护措施及效果进行全面梳理；如现有工程已经造成明显环境问题，应提出有效的整改方案和“以新带老”措施本项目属于新建项目，且通过分析，不会对周边环境空气、水环境及声环境造成明显影响，并对可能出现的环境影响提出了相应的环保措施符合建立“三挂钩”机制（七）建立项目环评
24、审批与区域环境质量联动机制。对环境质量现状超标的地区，项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求的，依法不予审批其环评文件。对未达到环境质量目标考核要求的地区，除民生项目与节能减排项目外，依法暂停审批该地区新增排放相应重点污染物的项目环评文件。严格控制在优先保本项目采取相应的环保措施后，可以满足区域环境质量改善目标管理要求。符合22护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等项目（6）与鲁环发201277 号文符合性分析本项目属于金属结构制造项目，按照建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）和关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环
25、发201277 号）的规定，对本项目环境风险源进行了识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等做出评价，本项目在生产过程、原料和产品储运过程中，环境风险源很小，不存在重大的环境风险。三、工程概况1、项目名称：钢结构、网架、金属容器、空心球、螺栓球生产建设项目；2、建设性质：新建（重新编制报批环评报告）；3、建设单位：济宁恒通钢结构网架有限公司；4、建设地点：济宁市高新区王因镇济微路西；5、占地面积：项目占地面积 19864m2，总建筑面积 8000m2；6、项目投资：项目总投资 128 万元，其中环保投资 4.2 万元，约占投资额 3.3%；7、工作制度：项目定员 40 人（原有 15 人，新增 25 人），年生产 260 天，每天运行 8 小时，年工作 2080 小时。四、产品及规模本项目为钢结构、网架、金属容器、空心球、螺栓球生产建设项目，具体产品方案见表 6。表 6 项目产品方案一览表序号 名称 年产量 单位 备注1 钢结构 500 吨 需喷漆2 网架 500 吨 需喷漆3 金属容器 200 个 需喷树脂4 空心球 300 吨 不需喷漆5 螺栓球 500 吨 不需喷漆
