四川省社会治安综合治理.doc

1、四 川 省 社 会 治 安 综 合 治 理整 体 联 动 防 范 工 程建 设 技 术 要 求Ver1.0【 试 行 】四 川 省 通 信 管 理 局 编 制目 录第 一 部 分 总 则 .1工 程 建 设 背 景 .1建 设 目 标 和 任 务 .11 1 建 设 目 标 .11 2 主 要 内 容 .1建 设 原 则 .21 3 先 进 性 与 实 用 性 相 结 合 的 原 则 .21 4 可 靠 性 与 安 全 性 原 则 .21 5 以 服 务 为 导 向 的 指 导 原 则 .21 6 统 筹 规 划 、 分 步 实 施 的 建 设 原 则 .21 7 开 放 性 和 标 准 化

2、的 建 设 原 则 .31 8 灵 活 性 和 可 扩 展 性 的 原 则 .31 9 保 护 现 有 投 资 的 原 则 .3总 体 建 设 框 架 .31 10 组 成 结 构 .31 11 系 统 结 构 .4第 二 部 分 功 能 及 业 务 描 述 .5社 会 治 安 综 合 治 理 业 务 功 能 .5整 体 联 动 业 务 模 型 .5基 础 信 息 交 换 .5社 会 信 息 资 源 共 享 .91 1 系 统 结 构 .91 2 社 会 信 息 资 源 组 织 与 管 理 .10应 急 联 动 指 挥 .121 3 系 统 结 构 .121 4 数 字 电 话 交 换 系 统

3、 .121 5 计 算 机 辅 助 调 度 系 统 （ CAD） 和 地 理 信 息 系 统 （ GIS） .131 6 有 线 、 无 线 指 挥 调 度 台 .141 7 电 子 地 图 .151 8 车 辆 卫 星 定 位 系 统 .151 9 数 字 视 频 监 控 系 统 .16社 会 综 合 服 务 .17安 全 体 系 .181 10 系 统 结 构 .181 11 功 能 说 明 .18四 川 省 社 会 治 安 综 合 治 理 整 体 联 动 防 范 工 程 建 设 技 术 要 求第 1 页 共 23 页第 一 部 分 总 则工 程 建 设 背 景对 重 大 突 发 事 件

4、的 处 理 能 力 是 现 代 化 、 国 际 化 和 信 息 化 程 度 的 重 要 标 志 ，也 是 政 府 保 障 社 会 稳 定 、 提 高 行 政 管 理 效 率 和 为 公 众 服 务 的 能 力 的 标 志 。随 着 工 业 化 、 城 市 化 进 程 的 推 进 ， 人 流 、 物 流 、 信 息 流 、 资 金 流 在 城 市 高度 集 聚 。 与 此 同 时 ， 由 各 种 自 然 因 素 、 人 为 因 素 千 万 的 紧 急 与 灾 害 事 件 的 发 生频 率 不 断 上 升 ， 破 坏 程 度 不 断 扩 大 ， 对 人 类 生 产 和 生 活 带 来 巨 大 的

5、影 响 和 损 失 。因 此 ， 充 分 利 用 现 代 高 科 技 手 段 ， 实 行 “条 块 结 合 ”、 “平 战 结 合 ”、 “专 群 结合 ”的 方 针 ， 整 合 现 有 的 紧 急 救 助 资 源 ， 健 全 和 完 善 城 市 应 急 指 挥 系 统 的 方 案 ，逐 步 建 设 统 一 、 高 效 、 反 应 敏 捷 、 安 全 可 靠 的 整 体 联 动 与 社 会 综 合 服 务 系 统 ，以 提 高 政 府 部 门 应 对 各 种 紧 急 事 件 、 突 发 事 件 和 灾 害 事 件 的 快 速 反 应 能 力 、 指挥 高 度 能 力 和 防 范 处 理 能 力

6、 ， 并 通 过 共 享 指 挥 平 台 和 基 础 信 息 ， 为 城 市 经 济 发展 提 供 公 共 安 全 保 障 ， 为 市 民 生 活 提 供 便 捷 及 时 的 综 合 服 务 。四 川 省 社 会 治 安 综 合 治 理 整 体 联 动 防 范 工 程 正 式 顺 应 国 家 在 “城 市 应 急联 动 指 挥 与 社 会 综 合 服 务 系 统 ”方 面 的 建 设 发 展 策 略 ， 结 合 四 川 省 社 会 治 安和 信 息 化 建 设 的 具 体 情 况 而 建 设 实 施 的 。建 设 目 标 和 任 务1 1 建 设 目 标四 川 省 社 会 治 安 综 合 治

7、理 整 体 联 动 防 范 工 程 通 过 集 成 的 信 息 网 络 和 通 信 系统 将 治 安 、 消防 、 卫 生 急 救 、 交 通 、 公 共 设 施 、 自 然 灾 害 等 突 发 事 件 应 急 指 挥 与 调 度 集 成 在一 个 管 理 体 系 中 ， 通 过 共 享 指 挥 平 台 和 基 础 信 息 ， 实 现 统 一 接 警 、 统 一 指 挥 、联 合 行 动 、 快 速 反 应 ， 为 市 民 提 供 更 加 便 捷 的 紧 急 救 援 及 相 关 服 务 ， 为 政 府 科学 决 策 和 处 置 各 种 紧 急 与 灾 害 事 件 提 供 技 术 支 持 ， 为

8、 社 会 公 共 安 全 和 社 会 综 合治 理 提 供 技 术 保 障 。通 过 本 工 程 的 建 设 实 施 ， 构 建 一 个 “先 进 实 用 、 结 构 优 化 、 可 靠 性 高 、 扩展 性 强 、 操 作 简 单 、 维 护 方 便 ”的 “四 川 省 社 会 治 安 综 合 治 理 整 体 联 动 防 范工 程 ”， 实 现 “整 合 资 源 、 互 联 互 通 、 综 合 治 理 、 整 体 联 动 、 增 值 服 务 ”等 目标 ， 力 争 在 较 短 的 时 间 （ 两 年 三 年 ） 内 ， 覆 盖 全 省 的 满 足 社 会 治 安 综 合 治理 所 需 要 的

9、 “应 急 联 动 指 挥 系 统 ”和 “社 会 综 合 服 务 系 统 ”。1 2 主 要 内 容根 据 社 会 治 安 综 合 治 理 中 突 发 事 件 预 防 与 应 对 的 需 求 ， 研 究 全 省 现 有 应 急管 理 体 系 的 基 础 上 ， 通 过 整 合 资 源 ， 建 设 响 应 迅 速 、 统 一 调 度 、 行 动 敏 捷 、 安全 可 靠 的 全 省 应 急 联 动 指 挥 平 台 ， 实 现 对 各 种 紧 急 事 件 、 突 发 事 件 和 灾 害 事 件的 快 速 救 助 ； 或 通 过 各 种 信 息 分 析 预 测 ， 预 防 此 类 事 件 的 发

10、生 ， 创 造 良 好 的 社四 川 省 社 会 治 安 综 合 治 理 整 体 联 动 防 范 工 程 建 设 技 术 要 求第 2 页 共 23 页会 治 安 环 境 。根 据 全 省 经 济 发 展 的 需 求 ， 在 研 究 社 会 保 障 体 系 、 信 用 体 系 和 信 息 技 术 支撑 体 系 的 基 础 上 ， 通 过 资 源 互 补 ， 建 设 服 务 大 众 ， 信 息 安 全 、 运 行 稳 定 、 多 方共 赢 的 社 会 综 合 服 务 平 台 ， 逐 步 实 现 为 市 民 的 生 活 以 及 各 类 经 济 褓 的 经 营 、 管理 提 供 专 业 化 、 全

11、方 位 的 相 关 服 务 ， 进 而 创 造 良 好 的 经 济 效 益 ， 同 时 为 系 统 的运 行 维 护 、 扩 容 升 级 、 拓 展 功 能 等 建 立 良 性 循 环 机 制 。根 据 城 市 基 础 建 设 管 理 与 经 济 建 设 协 同 发 展 的 需 求 ， 有 机 地 将 应 急 联 运 指挥 平 台 和 社 会 综 合 服 务 平 台 连 在 一 起 ， 建 设 “四 川 省 社 会 治 安 治 理 整 体 联 动防 范 工 程 ”， 实 现 资 源 共 享 、 信 息 互 联 互 通 、 平 战 结 合 有 力 、 政 治 经 济 共 进 的目 标 。建 设

12、原 则四 川 省 社 会 治 安 综 合 治 理 整 体 联 运 防 范 工 程 是 一 个 非 常 复 杂 的 系 统 工 程 ，在 整 个 项 目 建 设 中 ， 将 遵 循 如 下 基 本 建 设 原 则 ：1 3 先 进 性 与 实 用 性 相 结 合 的 原 则计 算 机 及 网 络 技 术 发 展 十 分 迅 猛 ， 如 不 注 意 先 进 性 ， 设 备 可 能 很 快 落 后 甚至 被 淘 汰 ， 如 过 分 超 前 ， 会 造 成 投 资 的 浪 费 。 为 此 ， 在 四 川 省 社 会 治 安 综合 治 理 整 体 联 动 防 范 工 程 建 设 中 ， 将 注 意 先

13、进 性 与 实 用 性 结 合 ， 确 保 投 资到 位 ， 真 正 能 发 挥 出 相 应 的 作 用 。1 4 可 靠 性 与 安 全 性 原 则电 子 政 务 内 网 对 可 靠 性 和 安 全 性 有 非 常 高 的 要 求 ， 要 求 系 统 本 身 具 有 高 度的 可 靠 性 ； 安 全 性 更 是 整 个 工 程 建 设 中 的 重 中 之 重 的 事 情 ， 要 通 过 各 种 技 术 手段 ， 确 保 系 统 、 数 据 与 应 用 的 安 全 性 。1 5 以 服 务 为 导 向 的 指 导 原 则在 四 川 省 社 会 治 安 综 合 治 理 整 体 联 动 防 范 工

14、 程 建 设 中 ， 服 务 是 整 个 工 程 建设 成 功 与 否 的 重 要 因 素 ， 因 此 ， 充 分 贯 彻 “以 服 务 为 导 向 ”的 指 导 原 则 ， 对于 整 个 系 统 的 定 位 和 实 施 方 式 都 有 十 分 重 要 的 指 导 价 值 。1 6 统 筹 规 划 、 分 步 实 施 的 建 设 原 则四 川 省 目 前 还 不 是 一 个 经 济 十 分 发 达 的 省 份 ， 各 地 区 各 部 门 的 经 济 状 况 和信 息 化 水 平 情 况 参 差 不 齐 ， 所 以 在 建 设 实 施 过 程 中 ， 应 该 遵 循 “统 筹 规 划 、分 步

15、实 施 ”的 原 则 ， 提 高 资 金 使 用 效 率 ， 降 低 工 程 建 设 风 险 ， 最 终 确 保 四 川省 社 会 治 安 综 合 治 理 整 体 联 动 防 范 工 程 的 合 理 性 、 科 学 性 与 实 用 性 。四 川 省 社 会 治 安 综 合 治 理 整 体 联 动 防 范 工 程 建 设 技 术 要 求第 3 页 共 23 页1 7 开 放 性 和 标 准 化 的 建 设 原 则 我 国 电 子 工 业 政 务 标 准 化 工 作 已 经 开 展 ， 电 子 政 务 标 准 化 指 南 ， 并 出台 了 若 干 相 关 标 准 ， 通 信 网 （ 单 局 点 ）

16、 的 建 设 还 要 遵 循 相 应 的 通 信 建 设 标 准 。四 川 省 社 会 治 安 综 合 治 理 整 体 联 动 防 范 工 程 建 设 中 ， 已 有 标 准 的 要 坚 决 符 合 标准 ， 还 没 有 标 准 的 ， 可 以 遵 照 急 用 先 行 ， 循 序 渐 进 的 方 针 ， 在 满 足 应 用 需 求 的前 提 下 先 行 开 发 建 设 。1 8 灵 活 性 和 可 扩 展 性 的 原 则四 川 省 社 会 治 安 综 合 治 理 整 体 联 动 防 范 工 程 的 建 设 要 充 分 考 虑 到 今 后 几 年的 发 展 的 需 要 ， 所 以 系 统 应 该

17、 具 有 良 好 的 体 系 结 构 ， 采 用 模 块 化 设 计 方 法 ， 使模 块 具 有 相 对 独 立 性 ， 能 够 方 便 地 对 系 统 进 行 扩 展 升 级 。 同 时 还 应 提 供 给 用 户灵 活 配 置 和 自 主 可 控 的 手 段 ， 实 现 业 务 系 统 经 常 变 化 的 需 要 。1 9 保 护 现 有 投 资 的 原 则四 川 省 社 会 治 安 综 合 治 理 整 体 联 动 防 范 工 程 与 治 安 、 消 防 、 卫 生 急 救 、 交通 、 公 共 设 施 、 自 然 灾 害 相 关 的 政 府 部 门 。 本 工 程 是 通 过 充 公

18、整 合 省 、 市 、 县现 有 的 业 务 系 统 和 应 用 系 统 ， 通 过 业 务 联 动 的 方 式 来 实 现 整 体 防 范 ， 并 不 是 将所 有 的 系 统 重 新 开 发 。总 体 建 设 框 架1 10 组 成 结 构四 川 省 社 会 治 安 综 合 治 理 整 体 联 动 防 范 工 程 总 体 上 从 基 础 网 络 设 施 、 信 息交 换 基 础 平 台 、 社 会 综 合 信 息 资 源 管 理 平 台 、 应 急 联 运 指 挥 平 台 和 社 会 综 合 服务 平 台 几 个 层 次 来 进 行 建 设 。应 急 联 动 指 挥 平 台 社 会 综 合

19、 服 务 平 台社 会 综 合 信 息 资 源 管 理 平 台基 础 信 息 交 换 平 台网 络 基 础 设 施四 川 省 社 会 治 安 综 合 治 理 整 体 联 动 防 范 工 程 建 设 技 术 要 求第 4 页 共 23 页网 络 基 础 设 施 通 过 充 分 整 合 目 前 政 府 部 门 的 网 络 基 础 设 施 （ 如 公 安 的350M 集 群 通 信 网 、 电 子 政 务 内 外 网 等 ） ， 并 充 分 利 用 社 会 通 信 网 络 资 源 （ 中国 电 信 、 中 国 网 通 、 中 国 移 动 、 中 国 联 通 及 各 种 小 区 宽 带 资 源 ） ，

20、 形 成 覆 盖 全省 范 围 的 网 络 ， 并 充 分 考 虑 网 络 的 冗 余 与 备 份 ， 做 到 有 线 、 无 线 相 互 结 合 ， 相互 备 份 。基 础 信 息 交 换 平 台 采 用 面 向 服 务 的 体 系 架 构 ， 利 用 先 进 的 网 格 技 术 ， 将四 川 省 社 会 治 安 综 合 治 理 整 体 联 动 防 范 工 程 所 需 要 连 接 的 省 、 市 、 县 各 级 政 府部 门 、 企 事 业 单 位 所 涉 及 的 数 据 、 业 务 资 源 对 外 的 接 口 进 行 标 准 化 ， 按 照 社 会综 合 治 理 整 体 联 动 防 范 的

21、 业 务 需 要 ， 形 成 各 部 门 、 单 位 之 间 进 行 信 息 共 享 、 业务 联 动 的 信 息 交 换 的 基 础 平 台 。社 会 综 合 信 息 资 源 管 理 平 台 是 在 基 础 信 息 交 换 平 台 的 基 础 上 ， 根 据 社 会综 合 治 理 整 体 联 动 防 范 组 织 和 管 理 全 省 范 围 的 所 有 的 信 息 资 源 ， 通 过 集 中 、 分布 式 的 信 息 资 源 管 理 机 制 ， 以 空 间 地 理 信 息 为 中 心 ， 实 现 人 口 、 法 人 、 综 合 文档 、 法 律 法 规 、 水 电 管 线 、 道 路 等 各

22、种 的 集 成 化 统 一 管 理 。应 急 联 动 指 挥 平 台 和 社 会 综 合 服 务 平 台 是 “平 战 结 合 ”的 两 个 方 面 。 应急 联 动 指 挥 平 台 实 现 社 会 治 安 综 合 治 理 中 的 应 急 事 件 的 统 一 接 警 、 分 级 分 类 处警 、 有 线 无 线 综 合 调 度 、 首 长 集 中 指 挥 、 辅 助 决 策 等 功 能 ； 社 会 综 合 服 务 平 台为 企 业 、 个 人 提 供 社 会 化 服 务 。1 11 系 统 结 构根 据 实 际 需 要 建 立 二 级 （ 省 、 地 ） 或 三 级 （ 省 、 地 、 县 ）

23、 整 体 联 动 指 挥中 心 。对 于 以 城 市 为 主 的 区 域 ， 考 虑 只 建 立 二 级 整 体 联 动 指 挥 中 心 。该 社 会 治 安 综 合 治 理 整 体 联 动 指 挥 中 心 同 时 作 为 公 共 的 通 讯 中 心 ， 接 入公 共 电 话 网 ， 集 群 通 讯 ， 移 动 公 司 短 信 中 心 ， 互 连 网 ， 用 来 多 渠 道 采 集 和 发 布社 会 治 安 综 合 治 理 信 息 。各 级 整 体 联 动 指 挥 中 心 通 过 专 用 或 公 用 （ 电 子 政 务 专 网 ） 的 数 据 网 络 ，连 接 下 级 指 挥 中 心 和 同

24、级 的 相 关 单 位 。 用 来 采 集 和 发 布 社 会 治 安 综 合 治 理 信 息 。各 级 理 整 体 联 动 相 关 单 位 通 过 业 务 封 装 向 同 级 指 挥 中 心 发 送 社 会 治 安 综合 治 理 信 息 ， 接 收 指 挥 中 心 的 管 理 信 息 。地 市 级 和 县 级 整 体 联 动 指 挥 中 心 通 过 业 务 封 装 向 上 级 指 挥 中 心 发 送 社 会治 安 综 合 治 理 信 息 ， 接 收 上 级 指 挥 中 心 的 管 理 信 息 。四 川 省 社 会 治 安 综 合 治 理 整 体 联 动 防 范 工 程 建 设 技 术 要 求

25、第 5 页 共 23 页第 二 部 分 功 能 及 业 务 描 述社 会 治 安 综 合 治 理 业 务 功 能四 川 省 社 会 治 安 综 合 治 理 系 统 采 用 信 息 技 术 、 通 讯 技 术 、 电 子 技 术 以 及智 能 技 术 等 现 代 科 学 技 术 ， 增 强 社 会 整 体 防 控 水 平 ， 提 高 预 警 能 力 ， 提 高 对 突发 事 件 的 快 速 反 应 能 力 ， 使 四 川 的 公 共 治 安 综 合 治 理 和 应 急 事 件 的 处 置 水 平 迈上 了 一 个 新 台 阶 。按 照 信 息 产 业 部 应 急 联 动 与 社 会 综 合 服

26、务 系 统 的 要 求 ， 四 川 省 社 会 治 安综 合 治 理 系 统 包 括 以 下 业 务 功 能 ： 反 恐 和 刑 事 案 件 指 挥 系 统 ： 主 要 负 责 反 恐 和 打 击 刑 事 犯 罪 事 件 等 。 消 防 安 全 指 挥 系 统 ： 主 要 是 防 范 和 处 理 重 大 火 灾 事 故 。 安 全 生 产 指 挥 系 统 ： 主 要 负 责 处 置 突 发 重 大 安 全 生 产 事 故 。 突 发 公 共 卫 生 事 件 指 挥 系 统 ： 主 要 负 责 处 置 突 发 公 共 卫 生 事 件 工 作 。 防 汛 指 挥 系 统 ： 主 要 负 责 水 利

27、 防 汛 和 抗 旱 救 灾 工 作 。 抗 震 救 灾 指 挥 系 统 ： 主 要 负 责 防 震 和 发 生 地 震 的 减 灾 救 灾 工 作 。 城 市 公 用 设 施 突 发 事 件 指 挥 系 统 ： 主 要 负 责 处 理 城 市 水 、 气 、 油 、 电 等 重大 公 用 设 施 突 发 事 件 。 人 防 指 挥 系 统 ： 主 要 负 责 防 空 袭 和 战 时 人 员 掩 蔽 、 人 口 疏 散 。 公 共 信 息 网 络 安 全 预 警 处 置 系 统 ： 主 要 负 责 全 省 互 联 网 即 信 息 网 络 安 全 预警 、 处 置 。整 体 联 动 业 务 模

28、型四 川 省 社 会 治 安 综 合 治 理 整 体 联 动 系 统 应 用 信 息 交 换 技 术 ， 通 过 XML信 息 交 换 、 业 务 适 配 、 业 务 管 理 、 综 合 服 务 和 安 全 管 理 等 多 项 技 术 ， 为 省 地 县三 级 治 安 联 防 指 挥 中 心 和 省 地 县 三 级 相 关 单 位 提 供 社 会 治 安 综 合 治 理 整 体 联 动信 息 的 互 联 互 通 和 应 急 指 挥 服 务 。XML 信 息 交 换 为 不 同 应 用 直 接 通 信 提 供 直 接 基 于 XML 的 消 息 通 道 。业 务 适 配 将 不 同 机 构 的

29、应 用 系 统 对 外 接 口 进 行 统 一 封 装 ， 形 成 具 有 基 于XML 的 标 准 业 务 接 口 的 业 务 单 元 。业 务 管 理 按 照 不 同 的 业 务 流 程 或 工 作 流 将 不 同 的 业 务 单 元 组 合 成 不 同 的业 务 流 程 ， 并 进 行 业 务 流 程 控 制 。综 合 服 务 实 现 多 终 端 接 入 ， 为 不 同 终 端 用 户 提 供 多 业 务 、 多 终 端 的 综 合服 务 。安 全 管 理 面 向 业 务 实 现 业 务 权 限 管 理 与 控 制 ， 并 实 现 安 全 的 逻 辑 和 物 理隔 离 的 不 同 应 用

30、 系 统 之 间 的 安 全 策 略 的 控 制 。基 础 信 息 交 换基 础 信 息 交 换 平 台 其 最 下 层 是 信 息 交 换 ， 它 实 现 不 同 应 用 系 统 之 间 的 数四 川 省 社 会 治 安 综 合 治 理 整 体 联 动 防 范 工 程 建 设 技 术 要 求第 6 页 共 23 页据 交 换 ， 是 基 础 信 息 交 换 平 台 的 基 础 。 基 础 信 息 交 换 平 台 的 信 息 交 换 系 统 采 用基 于 应 用 ID 的 交 换 方 式 ， 为 每 个 连 接 在 它 上 面 的 应 用 系 统 分 配 一 个 ID 作 为标 识 ， 应 用

31、 系 统 之 间 通 过 指 定 目 标 应 用 系 统 的 ID 来 交 换 信 息 ， 这 样 就 有 效 地屏 蔽 了 网 络 通 信 细 节 以 及 应 用 系 统 的 物 理 分 布 。 信 息 交 换 系 统 采 用 异 步 通 信 方式 实 现 信 息 交 换 ， 实 现 通 信 的 流 量 控 制 以 及 错 误 报 告 机 制 。 另 外 ， 为 了 支 持 应用 系 统 的 级 联 ， 信 息 交 换 系 统 允 许 一 个 应 用 系 统 同 时 注 册 多 个 应 用 ID。 信 息交 换 系 统 支 持 应 用 系 统 远 程 方 式 连 接 。信 息 交 换 系 统

32、 实 现 连 接 在 它 上 面 的 多 个 应 用 系 统 之 间 负 载 均 衡 。 应 用 系统 可 以 通 过 这 一 机 制 实 现 性 能 扩 展 ， 提 供 应 用 系 统 的 可 靠 性 。 信 息 交 换 系 统 并还 可 以 为 连 接 在 它 上 面 的 两 个 应 用 系 统 建 立 并 维 护 一 个 会 话 通 道 。 对 于 需 要 实现 不 同 应 用 系 统 之 间 事 务 完 整 性 的 业 务 ， 信 息 交 换 系 统 保 证 事 务 的 完 整 性 。为 了 使 各 部 门 能 够 连 接 到 基 础 信 息 交 换 平 台 ， 从 而 实 现 应 用

33、 层 的 信 息 交换 和 业 务 协 同 ， 还 需 要 在 各 部 门 部 署 业 务 接 口 网 关 （ BizLink） 。 业 务 接 口 网关 提 供 标 准 的 、 可 配 置 的 应 用 接 口 ， 负 责 与 各 个 政 府 部 门 业 务 系 统 的 数 据 转 换和 逻 辑 隔 离 。 基 础 信 息 交 换 平 台 通 过 建 立 统 一 的 业 务 接 口 规 范 ， 通 过 业 务 接 口网 关 将 各 个 地 州 市 和 局 委 办 的 办 公 及 业 务 数 据 以 标 准 化 的 XML 格 式 连 接 到基 础 信 息 交 换 平 台 ， 完 成 政 府 业

34、 务 的 跨 部 门 、 跨 系 统 、 跨 应 用 的 联 合 办 公 和 综合 业 务 。为 了 保 证 数 据 的 安 全 型 信 息 交 换 平 台 提 供 数 据 备 份 /恢 复 的 功 能 ， 能 够 手动 、 定 时 自 动 等 方 式 进 行 数 据 的 备 份 。基 础 信 息 交 换 平 台 通 过 各 种 不 同 的 适 配 器 连 接 应 用 系 统 并 对 应 用 系 统 对外 提 供 的 功 能 按 统 一 的 XML 格 式 封 装 成 服 务 。 在 不 同 应 用 系 统 之 间 进 行 数 据交 换 时 由 适 配 器 自 动 实 现 数 据 格 式 的

35、转 换 。 对 于 基 础 信 息 交 换 平 台 提 供 的 标 准应 用 适 配 器 ， 如 数 据 库 适 配 器 、 BJB 适 配 器 、 COM 适 配 器 、 WEB 服 务 适 配器 、 ERP 适 配 器 、 CRM 适 配 器 等 ， 用 户 只 需 要 根 据 实 际 业 务 需 要 进 行 配 置 就能 够 对 对 应 应 用 系 统 连 接 并 封 装 服 务 。 对 于 用 户 自 已 开 发 的 应 用 系 统 ， 基 础 信息 交 换 平 台 提 供 适 配 器 二 次 开 发 工 具 ， 允 许 用 户 非 常 方 便 地 开 发 一 个 新 的 适 配器 连

36、 接 已 有 的 应 用 系 统 。 基 础 信 息 交 换 平 台 提 供 的 标 准 应 用 适 配 器 有 ：（ 1） 数 据 库 适 配 器 ， 集 成 各 种 关 系 型 数 据 库 。（ 2） BJB 适 配 器 ， 集 成 第 三 方 J2EE 平 台 。（ 3） COM 适 配 器 ， 集 成 第 三 方 微 软 平 台 应 用 系 统 。（ 4） WEB 适 配 器 ， 集 成 第 三 方 WEB 服 务 应 用 。（ 5） ERP 适 配 器 ， 集 成 第 三 方 ERP 应 用 系 统 。（ 6） CRM 适 配 器 ， 集 成 第 三 方 CRM 应 用 系 统 。基

37、 础 信 息 交 换 平 台 面 向 服 务 的 架 构 不 仅 体 现 在 各 种 适 配 器 对 第 三 方 应 用 系统 的 业 务 封 装 ， 而 且 还 体 现 在 业 务 注 册 、 业 务 发 布 以 及 业 务 流 程 定 义 与 控 制 ，通 过 基 础 信 息 交 换 平 台 的 业 务 流 程 管 理 系 统 可 以 实 现 业 务 的 统 一 管 理 与 控 制 ，并 且 新 定 义 的 业 务 流 程 实 际 上 又 是 一 种 可 以 对 外 发 布 的 新 服 务 。 业 务 流 程 管 理系 统 采 用 标 准 的 Web Services 的 格 式 描 述

38、语 言 WSDL 来 义 应 用 系 统 提 供 的 业务 ， 采 用 BPEL4WS 来 定 义 业 务 流 程 。 基 础 信 息 交 换 平 台 的 业 务 流 程 管 理 系统 的 核 心 是 业 务 定 义 、 业 务 流 程 定 义 与 业 务 流 程 控 制 ， 如 下 图 所 示 。四 川 省 社 会 治 安 综 合 治 理 整 体 联 动 防 范 工 程 建 设 技 术 要 求第 7 页 共 23 页业 务 定 义业 务 流 程 定义业 务 流 程 执 行图 1 业 务 流 程 管 理 的 核 心 功 能 示 意 图不 同 应 用 系 统 通 过 适 配 器 封 装 后 的

39、服 务 会 通 过 适 配 器 自 动 注 册 到 业 务 流 程管 理 系 统 ， 第 三 方 用 户 可 以 通 过 基 础 信 息 交 换 平 台 提 供 的 业 务 查 询 工 具 看 到 这些 已 经 注 册 的 服 务 包 括 服 务 名 称 、 包 含 的 操 作 名 称 以 及 每 个 操 作 的 输 入 参 数 输出 参 数 信 息 。 业 务 流 程 管 理 系 统 也 可 以 自 己 定 义 各 种 服 务 与 操 作 。 业 务 流 程 管理 系 统 根 据 已 经 定 义 的 服 务 已 经 提 供 服 务 的 应 用 系 统 信 息 ， 可 以 让 用 户 根 据

40、实际 业 务 需 要 定 义 业 务 流 程 ， 协 同 不 同 应 用 系 统 之 间 工 作 。基 础 信 息 交 换 平 台 提 供 统 一 身 份 认 证 与 访 问 权 限 控 制 的 实 现 框 架 ， 在 此 框架 内 ， 根 据 具 体 业 务 系 统 的 实 际 需 要 ， 设 置 访 问 者 的 身 份 与 身 份 认 证 方 法 、 受保 护 的 系 统 资 源 以 及 访 问 者 权 限 并 进 行 权 限 控 制 。 基 础 信 息 交 换 平 台 提 供 统 一的 安 全 服 务 ， 支 持 第 三 方 的 PKI 设 施 ， 包 括 数 据 加 密 /解 密 、

41、数 据 签 名 、 逻 辑隔 离 等 。 用 户 只 需 要 根 据 具 体 应 用 指 定 哪 些 应 用 系 统 需 要 这 种 安 全 性 。基 础 信 息 交 换 平 台 具 有 统 一 的 管 理 ， 能 够 提 供 图 形 化 的 管 理 界 面 实 现 内部 各 个 系 统 运 行 状 态 监 视 、 业 务 运 行 监 视 、 系 统 运 行 参 数 配 置 统 一 进 行基 于 角 色 的 用 户 管 理 。基 础 信 息 交 换 平 台 具 有 完 整 的 运 行 平 台 、 开 发 平 台 与 管 理 平 台 。 基 础 信息 交 换 平 台 开 发 平 台 提 供 应 用 系 统 数 据 集 成 所 需 的 各 种 开 发 工 具 ， 包 括基 于 API 的 开 发 工 具 ， 具 体 如 下 ：（ 1） 信 息 交 换 通 信 API。 可 以 利 用 信 息 交 换 通 信 API 将 应 用 系 统