1、12017 年度人大监督项目资金绩效自评报告一、 项目支出年度绩效目标完成情况对比表填报单位（盖章）项目名称 人大监督主管部门武汉市人民代表大会常务委员会办公厅 项目实施单位武汉市人民代表大会常务委员会办公厅项目类别 1、部门预算项目 2、区直属专项 项目属性 1、持续性项目 2、新增项目 项目类型 1、常年性项目 2、延续性项目 3、一次性项目 项目起止时间2017 年 1 月至 2017 年 12 月 项目当年预算207.00 万元 项目执行金额 211.57 万元 一级指标 指标名称 指标解释 年初目标值 实际完成值服务常委会会议听取和审议专项工作报告 12 项 12 项服务主任会议听取
2、专项工作报告 6 项 6 项服务常委会会议听取和审议计划、预算、决算和审计工作报告5 项 5 项服务常委会开展执法检查 2 项 2 项服务常委会开展专题询问对解释解决人民群众看病难、看病贵问题开展专题询问已完成产出指标服务常委会履行监督职能服务常委会加强规范性文件备案审查加强规范性文件备案审查制度和能力建设，坚持“有件必备、有错必纠”，切实维护法制统一修改法规 6 件，废止法规2 件，确保党中央和国家法律关于生态文明建设的精神和规范落实到位2做好人大信访工作 来信来访受理接待率达到 100% 来信来访接待率达到100；交办督办办结率100产出指标服务常委会履行监督职能督办议案和建议办复率 10
3、0% 100%重点信访件交办督办办结率 95% 100%效益指标服务对象满意度代表对市人大机关服务满意率 达到 95%以上 满意率为 100%二、 项目概况和资金使用管理情况（一）项目概况1、项目基本性质本项目属于部门预算项目，项目属性为持续性项目，项目类型为常年性项目。2、项目用途人大监督支出主要用于保障依法履行监督职能。（二）项目资金安排落实情况本项目 2017 年度安排预算资金 207.00 万元。（三）项目资金实际使用情况以及与申请预算数额对比分析1、项目资金实际使用情况本项目实际使用资金 211.57 万元。 2、项目资金实际使用与申请预算数额对比情况本项目申请预算经费 207.00
4、 万元，实际使用资金 211.57 万元，实际使用较预算申请经费超支 4.57 万元。（四）项目资金管理制度的执行情况分析本项目严格执行相关资金管理制度。具体如下：1、管理制度健全。已制定相应的项目资金管理办法，项目资金管理办法符合3相关财务会计制度的规定。2、资金使用合规。资金使用合规，支出依据规范，无虚列支出，无截留、挤占、挪用等现象。3、财务监控有效。已制定相应的监控机制，采取了相应的财务检查等必要的监控措施，财务及资产管理制度健全且能有效执行，会计核算规范。三、 项目绩效情况（一）项目绩效目标完成情况分析1、产出指标实际完成情况服务常委会履行监督职能：2017 年听取和审议市人民政府关
5、于公立医院综合改革工作情况的报告、市中级人民法院关于立案工作情况的报告和市人民检察院关于刑事执行检察工作情况的报告等“一府两院”16 件专项工作报告。其中，围绕深化供给侧结构性改革,以支持实体经济发展和重大项目建设为重点 ,听取和审议多措并举降成本支持实体经济发展情况的报告, 推动政府出台关于进一步降低企业成本振兴实体经济的意见,夯实经济转型升级和平稳发展的基础 ;听取和审议国民经济和社会发展计划执行及重大项目储备推进情况的报告,支持政府全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作, 促进重大项目开工建设；围绕生态化大武汉建设,以优化生态环境为重点,听取和审议“四水共治”工作计划实施
6、、拆除湖泊渔业“三网 ”设施、基本生态控制线管理、环境状况和环境保护目标完成等工作情况的报告,推进生态文明建设,让市民望得见山、看得见水、记得住乡愁。改进专题询问工作。制定专题询问工作办法，推进专题询问规范化、制度化、常态化。针对看病就医这一社会普遍关注的问题，开展“切实解决人民群众看病难看病贵问题” 专题询问。为增强询问的针对性，组成 2 个调研组并邀请第三方参与，深入调查研究，找准问题症结，提出意见建议，督促政府及有关部门列出清单，边整边改。专题询问会采取网络图文直播和电视录播形式，向社会公开，接受人民监4督。切实维护法制统一。开展涉及生态文明建设和环境保护地方性法规专项清理，服务常委会作
7、出武汉市人大常委会关于修改和废止武汉市防洪管理规定等 8件地方性法规的决定，修改法规 6 件，废止法规 2 件，确保党中央和国家法律关于生态文明建设的精神和规定落实到位。加强执法检查。成立 2 个常委会执法检查组，市、区上下联动，采取听汇报、座谈、暗访等方式对武汉市全民健身条例武汉市养犬管理条例执行情况进行了检查，听取和审议了 2 个执法检查组的执法检查报告，常委会上的审议意见交政府有关部门作进一步研究办理，督促政府及有关部门解决执法检查中发现的问题，如“全民健身服务体系还不够全面，场地设施硬件建设与市民健身需求之间存在差距”、“养犬登记办证率不高，对违法养犬行为查处率较低”等，推动相关法规有
8、效执行。加强议案督办。采取成立督办小组跟踪督办、市区联动共同督办、邀请提案代表督办等方式，服务常委会对市十四届人大一次会议提出的实施招商引资“一号工程”，促进武汉赶超发展案等 3 件议案进行督办，对十三届人大五次会议提出的关于加大精准扶贫力度，促进城乡统筹发展案进行续办，并对办理情况进行满意度测评。通过议案督办续办，助推政府完善工作机制、出台系列政策、优化政务环境，有力促进和推动了政府相关工作。加强代表意见建议督办。坚持常委会主任会议成员重点督办制度，推动“加快发展武汉全域旅游” 、“ 推进智慧工地建设”、“ 全面推行河长制”、“解决革命老区供水不足”等 11 件建议办理取得实质性进展。市政府
9、市长、副市长领办 7 件重点建议，产生了良好的示范效应。开展“代表建议办理面对面”活动，组织市城管委、市公安局向代表汇报办理情况、接受代表评议，提高办理质量。代表在大会和闭会期间提出的建议全部依法按时办理完毕，代表的建议在有关部门制定政策、开展工作中得到5认真研究和采纳，推动解决了一批事关经济社会发展的重大问题。通过督办， 467件建议全部依法办理完毕，办复率和满意率均为 100%。加强人大信访工作。市人大常委会机关热情接待来信来访群众，积极协调，耐心疏导，多元化解矛盾，帮助解决了部分信访群众的合理诉求。共受理人民群众来信 494 件，接待来访群众 947 批 1452 人次，来信来访接待率达
10、到 100；督办全国人大常委会、省人大常委会以及市委、市人大常委会领导交办的信访件 52 件，其中到期 52 件，回告 52 件，期限内重点信访件交办督办办结率 100；编发信访简报 10 期、信访动态 7 期，为常委会依法履职提供参考。2、效益指标实际完成情况服务对象满意度市人大常委会机关 2017 年度推动发展各项工作任务虽然按照标准圆满完成，但也还存在以下不足：一是在督办议案、代表建议、重点信访件等方面，办理的质量和效果与市委和市人大常委会的要求还存在一定差距，还不能完全达到人大代表和人民群众的期望。二是在服务代表工作中，对解决代表困难、支持保障代表履职等方面做得还不够到位。三是由于人大
11、工作的法律性、程序性、规范性很强，机关在汇总、统计、上报阶段性目标完成情况时，有时存在稍显滞后的情形，在工作质量和效率上有待进一步提高。（二）次年改进建议1、完善项目资料管理。项目资料应严格按照相关要求及时归档，确保项目资料真实、完整能清晰反映项目实施过程及结果，便于项目的绩效管理。2、规范项目资金管理，应严格按照预算计划安排使用项目资金并加强管。62017 年度人大立法项目资金绩效自评报告一、项目支出年度绩效目标完成情况对比表填报单位（盖章）项目名称 人大立法主管部门 武汉市人民代表大会常务委员会办公厅 项目实施单位 武汉市人民代表大会常务委员会办公厅项目类别 1、部门预算项目 2、区直属专
12、项 项目属性 1、持续性项目 2、新增项目 项目类型 1、常年性项目 2、延续性项目 3、一次性项目 项目起止时间 2017 年 1 月至 2017 年 12 月 项目当年预算 20.00 万元 项目执行金额 32.55 万元 一级指标 指标名称 指标解释 年初目标值 实际完成值立法件数 做好年度立法服务工作 7 件 修订地方性法规 3 件，制定地方性法规 4 件 产出指标立法调研件数 做好立法调研服务工作 9 件 完成立法调研工作 9 件社会经济效益 对社会经济发展所带来的直接或间接影响围绕创新驱动发展和产业转型升级，制定和修订实施循环经济促进法办法、知识产权促进和保护条例、旅游条例等法规，
13、有效发挥了法规对经济发展的引领推动作用效益指标生态效益 对生态环境所带来的直接或间接影响健全地方立法工作机制，提高立法质量；坚持地方立法与改革决策相衔接，发挥地方立法在改革发展中的引领和推动作用围绕生态环境保护，制定和修订基本生态控制线管理条例、湖泊保护条例、机动车排气污染防治条例、城市绿化条例等法规，回应了社会重大关切7二、项目概况和资金使用管理情况（一）项目概况1、项目基本性质本项目属于部门预算项目，项目属性为持续性项目，项目类型为常年性项目。2、项目用途人大立法支出主要用于人大常委会立法经费保障；（二）项目资金安排落实情况本项目 2017 年度安排预算资金 20.00 万元。（三）项目资
14、金实际使用情况以及与申请预算数额对比分析1、项目资金实际使用情况本项目实际使用资金 32.55 万元。 2、项目资金实际使用与申请预算数额对比情况本项目申请预算经费 20.00 万元，实际使用资金 32.55 万元，实际使用较预算申请经费超支 12.55 万元。（四）项目资金管理制度的执行情况分析本项目严格执行相关资金管理制度。具体如下：1、管理制度健全。已制定相应的项目资金管理办法，项目资金管理办法符合相关财务会计制度的规定。2、资金使用合规。资金使用合规，支出依据规范，无虚列支出，无截留、挤占、挪用等现象。3、财务监控有效。已制定相应的监控机制，采取了相应的财务检查等必要的监控措施，财务及
15、资产管理制度健全且能有效执行，会计核算规范。三、项目绩效情况（一）项目绩效目标完成情况分析81、产出指标实际完成情况服务常委会履行立法职能：2017 年服务常委会围绕武汉市改革发展制定法规4 件，修订法规 4 件。其中：为防治水污染 ,改善水环境, 制定禁止生产销售使用含磷洗涤用品规定,在法治轨道上推进“四水共治”；为确保城市桥粱隧道完好、安全、畅通, 制定城市桥梁隧道安全管理条例,推进我市城市管理法规体系进一步完善；为巩固国家卫生城市创建成果,制定爱国卫生促进条例 ,动员全社会践行健康城市理念,提高公共卫生水平；为提高气象灾害防御能力,制定气象灾害防御条例 ,保障人民群众生命财产安全。为推进
16、基层社会治理创新,修订街道办事处条例 ,保障街道办事处更好发挥在基层治理中的重要作用；为保障未成年人身心健康,维护未成年人合法权益,修订未成年人保护条例,构建更加清晰的责任体系, 形成更加系统的保护机制；为规范客运出租汽车的运营管理，对修订客运出租汽车管理条例草案进行了二审；为规范物业管理活动，持续推进“红色物业”建设，对修订物业管理条例进行了一审。对武汉经济技术开发区条例、多元化解纠纷促进条例等 9 件法规开展立法调研。2、效益指标实际完成情况（1）社会经济效益围绕市委决策重点、经济社会发展难点、人民群众关心热点，加强重点领域立法。坚持立、改、废、释并举，实现立法和改革决策相衔接，使立法工作
17、适应武汉改革发展需要，发挥立法的引领和推动作用。围绕创新驱动发展和产业转型升级，制定和修订实施循环经济促进法办法、知识产权促进和保护条例、旅游条例等法规，有效发挥了法规对经济发展的引领推动作用。围绕提升城市治理能力和治理水平，制定和修订城市综合管理条例、城乡规划条例、实施道路交通安全法办法、轨道交通管理条例等法规。城市综合管理条例是全国首部城市综合管理地方性法规，为构建“大城管”工作格局，深化“城管革命”奠定法治基础。9围绕城市文明建设，制定和修订文明行为促进条例、志愿服务条例、见义勇为人员奖励和保护条例、非物质文化遗产保护条例等法规，将城市文明建设纳入法治化轨道，提升城市软实力。（2）生态效
18、益围绕生态环境保护，制定和修订基本生态控制线管理条例、湖泊保护条例、机动车排气污染防治条例、城市绿化条例等法规，回应了社会重大关切。开展环保世纪行活动，突出环境保护主体，开展形式多样的宣传活动，将人大监督与新闻舆论监督、群众监督紧密结合，进一步增强全社会绿色发展理念和环境保护意识，充分调动社会各界力量，促进环境质量改善，彰显滨水生态绿城特色，提升生态品质。（二）次年改进建议1、进一步完善建设项目预算编制。年度项目预算应严格按项目内容编制，提高预算编制的科学性和准确性，使预算编制更加符合项目实际情况。2、规范项目资金管理。应严格按照预算计划安排使用项目资金并加强管理，不属于项目资金使用范围的事项
19、，一律不得使用项目资金列支。2017 年度人大会议和代表工作项目资金绩效自评报告一、项目支出年度绩效目标完成情况对比表填报单位（盖章）项目名称 人大代表工作及会议项目主管部门 武汉市人民代表大会常务委员会办公厅 项目实施 单位 武汉市人民代表大会常务委员会办公厅项目类别 1、部门预算项目 2、区直属专项 项目属性 1、持续性项目 2、新增项目 项目类型 1、常年性项目 2、延续性项目 3、一次性项目 项目起止时间 2017 年 1 月至 2017 年 12 月 10项目当年预算 930.00 万元 项目执行金额 938.29 万元 一级指标 指标名称 指标解释 年初目标值 实际完成值服务代表工
20、作健全闭会期间代表活动的组织和保障机制，密切市人大常委会与代表联系扎实开展代表主题活动；深入推进代表履职平台建设；支持和保障代表依法履职已完成形成专题调研报告、理论研究文章形成专题调研报告、理论研究文章 20 篇以上 撰写 23 篇调研报告和理论研究文章 形成专题调研报告、理论研究文章做好市人大会议、常委会会议、主任会议的组织服务工作，扎实开展会前调研视察工作 在中央主要媒体上发表宣传文稿 10 篇以上 宣传稿件 12 篇产出指标资金及时性 预算资金到位及时情况 100% 100%效益指标 服务对象满意度 代表对市人大机关服务满意率 达到 95%以上 满意率为 100%二、项目概况和资金使用管理情况（一）项目概况1、项目基本性质本项目属于部门预算项目，项目属性为持续性项目，项目类型为常年性项目。2、项目用途（1）人大会议费主要用于保障召开市人民代表大会、常委会会议、主任会议等费用；（2）代表工作经费主要用于市人大代表闭会期间，依法履职，开展监督、调研、视察等活动所需经费；（二）项目资金安排落实情况人大代表工作及会议项目 2017 年度安排预算资金合计 930.00 万元. 其中：人大会议支出 800.00 万元，人大代表工作支出 130.00 万元。
