1、 - 本套试题共分 21 页，当前页是第 1 页-2009 年 4 月行政法与行政诉讼法(一)试题一、单项选择题(本大题共 20 小题，每小题 1 分，共 20 分)1行政执法中说明理由制度是为了保障行政相对人的（ D ）A批评权 B陈述权C申辩权 D了解权2下列选项中，可提起行政诉讼的行为是（ A ）A房屋产权登记 B对公务员的奖惩C政府规章的适用 D劳动争议的仲裁3政府对城市居民房屋拆迁行为属于（ B ）A行政征收 B行政征用C行政征调 D行政规划4下列选项中，属于行政事实行为的是（ B ）A吊销营业执照 B销毁盗版音像制品C户口登记 D拆迁补偿5有权撤销国务院行政法规的主体是（ B ）A
2、全国人大 B全国人大常委会C国家主席 D最高人民法院6下列选项中，属于可诉性行政行为的是（ C ）A行政调解 B行政仲裁C行政不作为 D抽象行政7独立行使行政审判权的主体是（ A ）A人民法院 B审判委员会C行政审判庭 D合议庭8行政机关根据其决策和负责体制，分为首长制行政机关和（ D ）A合议制行政机关 B分权制行政机关C内阁制行政机关 D委员制行政机关9新录用的公务员试用期为（C）A3 个月 B6 个月C1 年 D3 年l0对行政诉讼判决不服的上诉期限为（ B ）A10 日 B15 日C30 日 D60 日11我国国家赔偿的归责原则是（ C ）A过错加违法原则 B过错原则C违法原则 D公平
3、原则 - 本套试题共分 21 页，当前页是第 2 页-l2行政复议机关认为被申请人所作出的具体行政行为适用法律错误的，应作出（ C ）A维持决定 B确认决定C撤销决定 D履行决定l3下列选项中，属于行政法规的是（ C ）A 中华人民共和国立法法(全国人大制定)B 中华人民共和国治安管理处罚法(全国人大常委会制定)C 社团登记管理条例(国务院制定)D 普通高等学校学生管理规定(教育部制定)l4行政裁决的主体是（ C ）A行政监察机关 B行政复议机关C法律法规授权的行政机关 D国家审判机关15对政府行政自由裁量权的事前控制主要是授权控制和（ A ）A程序控制 B行政首长控制C督察控制 D检查控制l
4、6对被诉具体行政行为负有举证责任的是（ B ）A原告 B被告C第三人 D人民法院l7行政机关向人民法院申请执行生效的行政判决书的时间是（ D ）A15 日 B30 日C60 日 D180 日l8一企业没有履行除雪的行政法义务，某政府管理部门雇人替其除雪并责令该企业支付必要的除雪费用。这种行为属于（ D ）A行政征收 B行政处罚C执行罚 D代执行l9根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，其裁决主体是（ B ）A全国人大 B全国人大常委会C国务院 D最高人民法院20公安医院鉴定伤者伤残等级的行为是在履行（ C ）A公安机关的职责 B法律法规授权组织的职责C行政机关委托组织的职责
5、D事业单位的职责二、多项选择题(本大题共 l0 小题，每小题 2 分，共 20 分)21以监督的时间为标准，行政法制监督可以分为（ ABC ）A事前监督 B事中监督C事后监督 D国家机关的监督 - 本套试题共分 21 页，当前页是第 3 页-E社会监督22行政诉讼撤销判决适用于（ ABCDE ）A主要证据不足 B适用法律、法规错误C违反法定程序 D超越职权E滥用职权23人民法院审理行政案件，依法实行（ABCE ）A合议制 B回避制C公开审判制 D独任制E两审终审制24下列选项中，不可以申请行政复议的是（ ABCDE ）A内部行政行为 B调节民事纠纷的行为C行政法规、规章等抽象行政行为 D国防外
6、交等国家行为E行政仲裁行为25在下列何种情形下，行政机关可以辞退公务员（BCDE ）A单位调整、撤销、合并或缩编 B在年度考核中连续两年被确定为不称职C不胜任现职又不接受其它安排 D旷工或无正当理由逾期不归连续超过 l5 天E一年内旷工累计超过 30 天26下列选项中，属于被派出机关的是（ AB ）A区公所 B街道办事处C工商所 D执法大队E居民委员会27国家赔偿案件中的受理费等一切费用和开支均由（ CDE ）A赔偿请求人负担 B败诉一方负担C赔偿义务机关负担 D行政复议机关负担E人民法院负担28泰州泰安区居民李某在武陵市平阳区经商定居。2008 年 2 月李某因扰乱公共秩序被武陵市武北区公安
7、分局行政拘留。李某不服，遂向武陵市公安局申请了行政复议；复议机关作出了维持决定。其后，李某决定向人民法院提起行政诉讼。本案有管辖权的法院包括（ ABC ）A泰州泰安区基层人民法院B武陵市平阳区基层人民法院C武陵市武北区公安分局所在地的基层人民法院D武陵市公安局所在地的基层人民法院E武陵市中级人民法院29下列选项中，属于行政行为的特征是（ ABCDE ）A服务性 B从属法律性 - 本套试题共分 21 页，当前页是第 4 页-C裁量性 D单方性E强制性30下列选项中，具有行政主体资格的是（ AD ）A乡政府 B公安局法制科C公路收费站 D市卫生防疫站E工商执法人员三、名词解释(本大题共 5 小题，
8、每小题 3 分，共 l5 分)31行政监察:P340，是指国家监察机关对行政机关及其公务员和行政机关任命的其他人员执行法律、法规、政策和决定、命令的情况进行监督、纠举、惩戒违法、违纪行为的活动。32行政关系:P8，是指行政主体在行使行政职能和接受行政法制监督过程中与行政相对人，行政法制监督主体发生的各种关系以及行政主体内部发生的各种关系。33行政拘留：P228，又称治安拘留，是公安机关依法对违反行政法律规范的人，在短期内限制其人身自由的一种处罚。34.说明理由制度：P297，是指行政机关在作出影响相对人权利义务的决定时，要说明作出该决定的事实根据和法律依据的制度。35行政附带民事诉讼：P543
9、，是指人民法院在行政诉讼中处理行政机关对民事争议裁决引起的行政争议案件时，根据民事争议当事人的请求，对相关民事争议一并审理的活动。四、简答题(本大题共 3 小题，每小题 5 分，共 15 分)36简述信赖保护原则的要求。P43答：信赖保护原则要求：1、行政行为具有确定力，行为一经作出，未有法定事由和经法定程序不得随意撤销、废止或改变；2、对行政相对人的授益行政行为作出后，事后即使发现有轻微违法或对政府不利，只要行为不是因相对人过错所造成，亦不得撤销、废止或改变；3、行政行为作出后，如事后发现有较严重违法情形或可能给国家、社会公共利益造成重大损失，必须撤销或改变此种行为时，行政机关对撤销或改变此
10、种行为给无过错的相对人造成的损失应给予补偿。37简述行政许可的特征。P201202答：行政许可的特征：1、行政许可是依申请的行政行为；2、行政许可存在的前提是法律的一般禁止；3、行政许可是授益性行政行为；4、行政许可的目的在于抑制公益上的危险或影响秩序的因素，确保财政收入；5、行政许可是要式行政行为。38简述行政补偿的适用范围。P411413 - 本套试题共分 21 页，当前页是第 5 页-答：行政补偿的适用范围：1、政府采取的社会、经济措施，造成个别或一部分人特定损失的，国家应予补偿；2、国家合法采取的强制性行为；3、公务合作者遭受损害，国家应予补偿；4、因无过错危险事故造成的损害，国家应承
11、担补偿责任；5、其他间接行为所致损害。五、论述题(10 分)39论我国行政法法源的种类。P2835答：我国行政法澎湖的种类：1、宪法（是国家的根本法，具有最高的法律效力） ；2、法律；3、行政法规（是国务院依宪法或法律授权制定的规范性法律文件） ；4、地方性法规；5、自治条例、单行条例（民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济、文化的特点，制定自 治条例和单行条例） ；6、部门规章（指国务院各部、委、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构发布的规章） ；7、地方政府规章（是指省、自治区、直辖市人民政府，省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市以及经济特区所在地
12、的市的人民政府制定的规章） ；8、法律解释；9、条约与协定。六、案例分析题(本大题共 2 小题，每小题 10 分，共 20 分)401997 年 3 月，S 市嘉利来房地产有限公司向韩国大宇株式会社贷款兴建嘉利来世贸广场，并与其签订了土地使用权抵押合同 。该合同经 S 市房地产管理局登记生效。同年 10 月，嘉利来公司取得商品房预售许可证和外销许可证。韩国大宇株式会社认为土地使用权已经抵押，嘉利来公司无权不经抵押权人的同意预售在抵押土地上的新建房屋；为此，韩国大宇株式会社紧急请求抵押合同登记机关 S 市房地产管理局予以保护，维护其合法权益。S 市房地产管理局根据S 市房地产抵押办法(S 市政府
13、制定)的规定：“土地使用权抵押时，其土地上的建筑物、附属物(包括在抵押期限内的新增部分)均为抵押物的一部分” ，遂作出决定：禁止嘉利来公司预售抵押土地上的新建房屋。而嘉利来公司认为：根据中华人民共和国城市地产管理法第 5l 条的规定，房地产抵押合同签订后，土地上新增的房屋不属于抵押财产，所以他们有权预售抵押土地上的新建房屋，S 市房地产管理局的行政决定违法。嘉利来公司遂请求法院撤销 S 市房地产管理局“禁止预售抵押土地上新建房屋”的行政决定。问题：(1)S 市房地产抵押办法是本案的审查对象还是审查依据?(2 分)为什么?(3 分)答：S 市房地产抵押办法是本案的审查对象。根据我国行政诉讼法的有
14、关规定，人民法院对被诉的具 - 本套试题共分 21 页，当前页是第 6 页-体行政行为的合法性进行审查。本案被诉的具体行政行为是 S 市房地产管理局“禁售抵押土地上新建房屋”的行政决定，而该行政决定是根据S 市房地产抵押办法作出的。根据我国行政诉讼的法律适用规定， S 市房地产抵押办法不是人民法院行政审判的依据，而应成为本案的审查对象。(2)本案应如何选择法律的适用?(2 分)为什么?(3 分)答：本案应选择适用中华人民共和国城市地产管理法 ，根据我国行政诉讼法的规定，人民法院审理行政案件以法律、行政法规、地方性法规为依据。412008 年 4 月，DY 市嘉业房地产开发公司根据 DY 市发展
15、和改革委员会关于东营河综合治理工程概算和招标方案的批复文件向 DY 市规划局申请办理东营河综合治理工程建设用地规划许可证。DY 市规划局经审核，认为DY 市嘉业房地产开发公司申请的东营河建设用地规划许可证材料符合用地规划，遂根据中华人民共和国城乡规划法的有关规定，为 DY 市嘉业房地产开发公司核发了东营河建设用地规划许可证。但是此行为却遭到利害关系人 DY 市益方置业集团的申诉。益方置业集团声称早在 1996 年 6 月他们就取得了东营河建设许可用地范围内的部分土地使用权，依法享有对该地段部分土地 50 年的使用权。益方置业集团认为 DY 市规划局核发的嘉业房地产开发公司东营河建设用地规划许可
16、证行为侵犯了益方置业已有的同一地块的土地使用权。于是益方置业集团向省建设厅申请行政复议。省建设厅作出了维持行政复议决定书。益方置业不服，遂向法院提起行政诉讼，请求法院撤销被告 DY 市规划局核发的嘉业房地产开发公司东营河建设用地规划许可证。问题：(1)益方置业集团是否具有行政诉讼原告的主体资格?(2 分)依据是什么?(3 分)答：益方置业集团具有行政诉讼原告的主体资格，根据相关法律规定，与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。本案中，益方置业集团属于利害关系人。(2)被告 DY 市规划局核发的嘉业房地产开发公司东营河建设用地规划许可证是否合法?
17、(2 分)依据是什么?(3 分)答：被告 DY 市规划局核发的嘉业房地产开发公司东营河建设用地规划许可证不合法。根据相关法律规定，“行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人” 。“行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人预备队有要求听证的权利” 。而被告 DY 市规划局在核发本案建设用地规划许可证时未履行告知利害关系人益方置业集团的义务，存在程序违法行为。全国 2009 年 7 月行政法与行政诉讼法（一）试题一、单项选择题(本大题共 20 小题，每小题 1 分，共 20 分)1
18、.下列选项中，不属于当事人质证证据标准的是（ B ）A.关联性 B.有效性C.合法性 D.真实性2.以监督是否具有直接法律效力为标准，行政法制监督分为国家机关的监督和（D ）A.舆论监督 B.公民监督C.公务员监督 D.社会监督 - 本套试题共分 21 页，当前页是第 7 页-3.下列人员中，可以被录用为公务员的是（B ）A.曾因犯罪受过刑事处罚的 B.曾因违纪受过行政处罚的C.曾被开除公职的 D.没有中国国籍的4.行政机关提供行政许可申请书格式文本（ D ）A.自行决定收费 B.与当事人协商决定收费C.根据成本收费 D.不得收费5.下列选项中，可以以自己的名义提起行政诉讼的是（B）A.某罚款
19、行政处罚决定中行政相对人李某的妻子B.某罚款行政处罚决定中行政相对人某股份制企业C.某罚款行政处罚决定中行政相对人某股份制企业的股东大会D.某罚款行政处罚决定中行政相对人某股份制企业的法人代表6.行政许可法规定，统一办理行政许可的时间不得超过（ C ）A.5 日 B.20 日C.45 日 D.60 日7.对行政裁判的执行案件，原则上由（A ）A.第一审人民法院执行 B.第二审人民法院执行C.报请上级人民法院执行 D.请公安机关协助执行8.可以设定限制人身自由行政处罚的法源是（ A ）A.法律 B.行政法规C.地方性法规 D.自治条例9.行政机关应当依法办理有关行政许可注销手续的法定情形是（D
20、）A.被许可人以欺骗等不正当手段取得的行政许可B.超越法定职权作出的行政许可C.违反法定程序作出的行政许可D.行政许可有效期届满未延续10.行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得（ A ）A.少于两人 B.多于两人C.少于三人 D.多于三人11.行政主体对到期不履行义务的行政相对人加收滞纳金的行为属于（ A ）A.对财产的行政强制执行 B.对人身的行政强制执行C.代执行 D.行政调查12.张某因组织聚众扰乱公共秩序被公安机关行政拘留 15 日。张某提起行政诉讼的时限应自获得人身自由之日起的（ D ）A.15 日内 B.一个月内C.两个月内 D.三个月内13.下列选项中，不属于行政监察机关职
21、权的是（ D ）A.调查权 B.建议权C.决定权 D.起诉权 - 本套试题共分 21 页，当前页是第 8 页-14.刘某经某市行政主管部门许可后修建了一座高楼并严重影响了李某的通风条件。李某属于该行政许可行为的（ D ）A.第三人 B.行政相对人C.鉴证人 D.利害关系人15.某企业向税务局缴纳 3 万元税款。税务局的行为属于（ A ）A.行政征收 B.行政征用C.行政处罚 D.行政处分16.张某对 A 省 B 市国税局的行政处罚决定不服，复议机关是（ D ）A.B 市人民政府 B.B 市国税局C.A 省人民政府 D.A 省国税局17.行政法的调整对象是（ A ）A.行政关系 B.行政国C.公
22、行政 D.行政权18.齐某因重大科技发明获得某省人民政府 50 万元奖励。该行为属于（C）A.行政确认 B.行政命令C.行政奖励 D.行政给付19.二审判决的形式包括维持判决和（ D ）A.变更判决 B.强制履行判决C.确认判决 D.改判20.下列选项中，不属于行政合同的是（ B ）A.政府采购合同 B.专利转让合同C.公共工程合同 D.工业企业承包合同二、多项选择题(本大题共 10 小题，每小题 2 分，共 20 分)21.下列选项中，不属于人民法院行政诉讼的受案范围的包括（ABCDE）A.国防行为B.国家安全机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为C.调解行为以及法律规定的仲裁行为D.不具有
23、强制力的行政指导行为E.驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为22.户籍所在地为 A 地、实际居住地为 B 地的张某在 C 地制作非法出版物，并经 D 地运输至 E 地贩卖。本案中有行政处罚管辖权的行政机关可以在（ CDE）A.A 地 B.B 地C.C 地 D.D 地E.E 地 - 本套试题共分 21 页，当前页是第 9 页-23.下列选项中，属于行政诉讼法规定的“改变原具体行政行为”的是（ABCDE）A.行政复议决定改变了原具体行政行为所认定的主要事实B.行政复议决定改变了原具体行政行为所认定的证据C.行政复议决定改变了原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响D.行政复议决定撤销了
24、原具体行政行为的处理结果E.行政复议决定部分撤销了原具体行政行为的处理结果24.下列选项中，属于应中止诉讼的情形有（ABCDE）A.原告死亡，须等待其近亲属表明是否参加诉讼B.原告丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人C.作为一方当事人的行政机关、法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人D.一方当事人因不可抗力的事由不能参加诉讼E.案件涉及法律适用问题，需要送请有权机关作出解释或者确认25.行政诉讼法律适用中的“依据”包括（ AB ）A.法律 B.行政法规C.地方政府规章 D.国际条约E.行政惯例26.在造成公民死亡的国家赔偿案中，赔偿费用包括（ AB ）A.死亡赔偿金 B.丧葬费C.精神损
25、害抚慰金 D.误工损失E.残疾赔偿金27.下列选项中，不能作为定案根据的包括（ ABCE ）A.严重违反法定程序收集的证据材料B.以偷拍手段获取侵害他人合法权益的证据材料C.以利诱等不正当手段获取的证据材料D.当事人有正当事由超出举证期限提供的证据材料E.被当事人进行技术处理而无法辨明真伪的证据材料28.下列选项中，属于公务员权利的包括（ABCDE ）A.获得履行职责应当具有的工作条件 B.获得工资报酬C.参加培训 D.申请辞职E.参加行政诉讼29.下列选项中，属于行政行为的包括（ AC ）A.某市卫生局处罚某市林业局B.某市卫生局与某建筑公司签定修建办公大楼的合同C.某市卫生局为某申请人颁发
26、许可证D.某市卫生局的公务员为同学的婚礼作证婚人E.某市卫生局的公务员到医院接受治疗30.下列送项中，属于行政救济的包括（ ABCDE ）A.行政复议 B.行政诉讼C.信访制度 D.行政赔偿E.行政补偿 - 本套试题共分 21 页，当前页是第 10 页-三、名词解释(本大题共 5 小题，每小题 3 分，共 15 分)31.行政补偿：P403，是指行政相对人由于行政主体的合法活动而遭受损失，由国家给予补偿的制度。32.行政诉讼第三人：P492，是指同提起诉讼的具体行政行为有利害关系，因而参加他人正在进行的行政诉讼中的公民、法人或其他组织。33.审计监督：P347，是指国家审计机关对国务院各部门和
27、地方各级人民政府及其各部门的财政财务收支的真实、合法和效益进行审核、稽查的活动。34.狭义的执行程序：P582，是指人民法院采取强制执行措施，使业已生效的行政判决得以实现的程序。35.行政复议：P353，是指公民、法人或其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法请求上一级行政机关或法定复议机关依照行政复议程序重新审查原具体行政行为是否合法、适当，并作出复议决定的活动。四、简答题（本大题共 3 小题，每小题 5 分，共 15 分）36.简述行政确认的特征。P180181答：行政确认的特征：1、行政确认行为的主体是行政主体；2、行政确认行为的内容或者目的，是对行政相对人的法律地位和权利
28、义务的确定或否定；3、行政确认权是国家行政权的组成部分，行政确认行为是行政主体的行政行为；4、行政确认是要式行政行为；5、行政确认是羁束性行政行为。37.简述行政相对人的义务。P107108答：行政相对人的义务：1、服从行政管理的义务；2、协助公务的义务；3、维护公益的义务；4、接受行政监督的义务；5、提供真实信息的义务；6、遵守法定程序的义务。38.简述行政裁决的特征。P263264答：行政裁决的特征：1、当事人之间发生的争议是民事性质的，且与行政管理活动密切相关，这是行政裁决的前提；2、行政裁决的主体是法律、法规授权的行政机关；3、行政裁决程序通常依当事人的申请开始，以协商或调解为前置；4、行政裁决是行政机关行使行政裁决权的活动，具有法律效力；5、行政裁决具有不可变更力。五、论述题（本大题 10 分）
