1、- 1 -新干县融入鄱阳湖生态经济区生态文化建设规划新干县文化广播电视局二一年二月- 2 -目 录前 言 1第一章 总体思路 2第一节 生态文化概述 2第二节 指导思想 2第三节 基本原则 3第四节 发展定位 3第五节 主要目标 4第六节 实施步骤 5第二章 我县生态文化建设的有利条件和制约因素 7第三章 主要任务 9第一节 大力繁荣文化事业 9第二节 大力发展文化产业 10第三节 大力加强文化遗产保护和利用 12第四节 大力加强文化市场体系建设 13第四章 实施重大文化广电建设工程项目 15第一节 实施重大文化建设工程 15第二节 实施重大生态文化建设项目 171.新干县青铜文化公园规划建设
2、项目 172.新干县牛头城址抢救性保护项目规划 193.新干县大洋洲商代青铜文化遗址公园建设项目规划 214.新干县文化艺术中心项目 235.黎山至上寨绿色生态文化及红色文化旅游区建设项目规划 246.莒州岛生态文化旅游带建设项目规划 267.新干县东湖森林公园 28第五章 保障措施 29第一节 切实加强对文化广电建设的组织领导 29第二节 加大财政扶持力度 29第三节 健全文化政策体系 29- 3 -第四节 加强文化队伍建设 30新干县融入鄱阳湖生态经济区生态文化建设规划新干县文化广播电视局(2010 年 2 月 24 日)前 言新干是江西十八古县之一，又是井冈山红色革命根据地的重要组成部分
3、，有着丰富的历史文化资源和良好的生态资源，特别是县域内的青铜文化对于江西以至整个江南的文明史有着重要的标志性意义。深入发掘、保护和利用我县独特的古色、红色、绿色资源，大力发展区域生态文化，是整个环鄱阳湖生态经济区生态文化建设不可或缺的有机组成部分。为了策应县委、县政府提出的对接融入“鄱阳湖生态经济 区” 战略，根据新干县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要以及省文化厅编制的江西省生态文化建设规划(草案)，结合我县文化工作实际，特编制了新干县融入鄱阳湖生态经济区生态文化建设规划纲要，确定未来五至十年文化发展的指导思想、原则、方针、目标任务、主要项目和保障措施等，以进一步繁荣发展社会主义文化，推
4、动文化与经济、社会、生态的协调发展。- 4 -第一章 总体思路第一节 生态文化概述生态文化是一种以崇尚自然、和谐发展为基础的价值观念和行为方式以及相应的规章制度和社会机制。生态文化是以尊天敬德、天人和谐为特色的伦理文化、生存(智慧)文化、养身文化和审美文化。它是一种贯穿在伦理活动、经济活动、健身活动、审美活动中崇尚自然和师法自然的价值体系，是可持续发展与和谐社会的文化根基。从广义来看，生态文化就是指人类历史实践过程中所创造的有关“社会人 环境” 的物质财富和精神财富的总和；简言之，健康、有益、先进的文化，就是生态文化。从狭义来说，生态文化是指社会的生态意识形态，以及与之相适应的制度和组织机构。
5、也就是说，生态文化，就是有关“生态”的文化。第二节 指导思想未来 510 年，我县生态文化建设坚持以邓小平理论、“三个代表”以及科学 发 展观为统领，全面 贯彻落实县委、县政府关于加快发展文化事业的部署，以改革开放为动力，以良好的自然资源和深厚的文化内涵为基础，以环境保护为前提，突出特色，发挥优势，实施政府主导、集约经营和可持续发展的战略，树立“ 大产业 、大市 场、大发展” 的观念，形成加快文化事 业和产业发展的大气候、大环境，在发展中提高，在提高中发展，实现- 5 -经济效益、社会效益、环境效益的三统一，促进我县经济发展和社会进步,为把新干建设成赣鄱大地上的一颗璀璨的明珠而努力奋斗。第三节
6、 基本原则坚持经济建设与文化建设相结合，使我县的文化软实力在全省具有影响力和竞争力。坚持精神文明建设与物质文明建设相结合，使人民群众文化水准及综合素质普遍提高，文化精神生活得到更大程度的满足。坚持文化事业发展与文化产业兴起相结合，实现文化事业明显进步，文化服务功能全方位提升，文化设施不断健全，文化产业实力显著增强。坚持抢救保护与开发利用相结合，使文化历史风貌得到有效承续，文物及遗址得到全面保护，非物质文化遗产及民间艺术特色得到弘扬与延伸。坚持体制改革与机制创新相结合，使文化体制机制充满活力，文化创新能力显著增强，人才环境进一步优化。第四节 发展定位以富有新干特色的生态文化为品牌，以规模型文化产
7、业为前端，大力实施文化民生工程和基础设施建设工程，促进公共文化服务创新发展，大力加强文化市场的科学管理，加快文化- 6 -创意产业的创新发展和文化体制改革步伐，把全县文化工作提高到一个新水平，努力满足人民群众多层次、多方面、多样化的精神文化需求。第五节 主要目标通 过 融 入 鄱 阳 湖 生 态 经 济 区 生 态 文 化 建 设 ，促 进 我 县 经济 、政 治 、文 化 、社 会 、生 态 科 学 发 展 、协 调 发 展 、和 谐 发 展 ，努 力 把 新 干 建 设 成 为 经 济 发 达 、政 治 民 主 、文 化 灿 烂 、社 会和 谐 、生 态 文 明 的 锦 绣 家 园 。新
8、干 县 融 入 鄱 阳 湖 生 态 经 济 区生 态 文 化 建 设 的 主 要 奋 斗 目 标 是 ：公 共 文 化 服 务 体 系 比 较 完 善 。 (1)力 争 到 2012 年 ，基 本 建 立 县 、乡 、村 三 级 公 共 文 化 设 施 网 络 ，基 本 实 现 县 有图 书 馆 、文 化 馆 、博 物 馆 ，各 乡 镇 有 综 合 文 化 站 (文 化 中 心 )，各 行 政 村 有 文 体 活 动 室 和 农 家 书 屋 的 目 标 。(2)实 施 文 化 信 息资 源 共 享 工 程 ，利 用 现 代 信 息 科 技 手 段 ，将 先 进 文 化 传 输 到各 行 政 村
9、 和 千 家 万 户 。(3)引 导 和 鼓 励 社 会 、团 体 、个 人 对 公共 文 化 的 参 与 和 投 资 ，逐 步 形 成 政 府 主 导 、社 会 参 与 、群 众运 作 共 建 共 享 的 公 共 文 化 服 务 机 制 。(4)到 2012 年，县城人均拥有公共图书馆藏书达 1 册以上。文 化 艺 术 精 品 不 断 涌 现 。(1)紧紧围绕“五个一工程”、“国家舞台 艺术精品工程 ”、江西省玉茗花 戏剧节，每年推出 2至 3 台思想先进、艺术质量上乘、广大人民群众欣赏喜爱的优秀剧目和一批精品图书、音像制品、电子出版物。(2)着力加强新- 7 -干县采茶剧团的建设，努力把该
10、团打造成为创新能力强、人才聚集度高、市场开拓能力强、在省内外具有较高知名度的艺术表演团体；同时鼓励发展民营演艺团体，形成结构合理、多种所有制院团共同发展的格局。( 3)打 造 具 有 鲜 明 地 域 特 色 的 采 茶戏 曲 、音 乐 舞 蹈 、工 艺 美 术 等 文 化 品 牌 ，精 心 策 划 一 批 文 化品 牌 活 动 ，推 出 一 批 在 省 内 外 有 影 响 的 演 艺 人 才 。(4)大 力 实施 精品战略， 力 争 一 批 戏 剧 、歌 舞 、出 版 物 等 获 国 家 级 、省 级奖 项 ，采 茶 戏 、剪 纸 等 主 要 艺 术 门 类 力 争 进 入 全 省 先 进 行
11、 列 。文 化 产 业 又 好 又 快 发 展 。(1)精 心 策 划 、包 装 和 申 报红 、绿 、古 色 文 化 旅 游 项 目 。(2)大 力 引 导 非 公 有 资 本 进 入 文化 产 业 领 域 ，并 成 为 生 态 文 化 产 业 发 展 的 主 导 资 本 ，形 成 体制 灵 活 、文 化 投 融 资 多 元 化 新 格 局 。(3)培 育 新 的 文 化 业 态 ，到 2015 年 ，努 力 把 文 化 产 业 培 育 成 为 我 县 经 济 社 会 发 展 新的 增 长 点 。文 化 遗 产 保 护 全 面 加 强 。(1)加大文物保护力度，全面 完 成 我 县 境 内
12、的 第 三 次 全 国 文 物 普 查 工 作 ，努 力 建 立 就 以政 府 保 护 为 主 、动 员 全 社 会 参 与 的 文 物 保 护 新 体 制 ，力争全国重点文物保护单位达 2 处，省级文物保护单位达到 5 处以上。(2)着力加 强博物馆 建设，到 2012 年，要建成一个现代化的博物馆。( 3)建 立 健 全 新 干 非 物 质 文 化 遗 产 保 护 制 度 和 保 护 体 系 ，形 成 一 批 有 较 大 影 响 的 非 物 质 文 化 遗 产 。- 8 -第六节 实施步骤按 照 统 筹 规 划 、分 步 实 施 的 原 则 ，分 三 步 推 进 我 县 融 入鄱 阳 湖
13、生 态 经 济 区 生 态 文 化 建 设 ：第 一 步 ，2010 年 2012 年 ，为 全 面 展 开 阶 段 ，主 要 任 务是 夯 实 基 础 ，科 学 布 局 ，基 本 形 成 与 鄱 阳 湖 生 态 经 济 区 建 设目 标 相 适 应 的 公 共 文 化 设 施 网 络 和 文 化 产 业 群 。开 工 建 设新 干 县 青 铜 文 化 公 园 、新 干 县 文 化 艺 术 中 心 ；基 本 完 成 各 乡镇 综 合 文 化 站 、各 行 政 村 农 家 书 屋 和 文 化 信 息 资 源 共 享 工程 村 级 建 设 点 的 建 设 任 务 。争 取 国 家 、省 里 的 支
14、 持 ，开 展 牛城 遗 址 抢 救 性 保 护 工 作 等 。第 二 步 ，20132015 年 ，为 加 速 推 进 阶 段 ，主 要 任 务 是完 善 功 能 ，提 升 品 质 ，全 面 实 现 中 期 规 划 目 标 ，凸 显 文 化 在鄱 阳 湖 生 态 经 济 区 建 设 中 的 引 领 和 推 动 作 用 。争 取 国 家 、省里 的 支 持 ，进 一 步 组 织 实 施 牛 城 遗 址 抢 救 性 保 护 工 程 项 目 ，启 动 生 态 文 化 旅 游 项 目 建 设 。第 三 步 ，2016 年 2020 年 ，为 优 化 创 新 阶 段 ，努 力 实 现公 共 文 化 繁
15、 荣 ，文 化 实 力 雄 厚 的 目 标 ，为 到 本 世 纪 中 叶 基 本实 现 现 代 化 奠 定 坚 实 的 文 化 基 础 。全 面 完 成 上 述 各 项 生 态文 化 建 设 项 目 ，充 分 发 挥 工 程 建 设 的 社 会 效 益 和 经 济 效 益 。- 9 -第二章 我县生态文化建设的有利条件和制约因素政策优势：新干已被批准列入环鄱阳湖生态经济圈，政策上将受到国家和省里的优惠和扶持。同时，我县应结合实际，制定具体实施办法，为新干县生态文化建设提供强有力的政策支持。资源优势：新干县自然与人文资源丰富，自然景观优美，人文景观独特。素有“ 粮仓、桔乡、林海、 盐田、药邑、青
16、铜王国” 之美称，是全国商品粮基地县、全国粮食加工强县、全国枳壳生产基地县、全国红桔生产基地县、商洲枳壳原产地县、全国生猪调出大县。全县现有耕地面积 43.3 万亩，粮食年总产量达 5.9 亿斤；有山地 135 万亩，林地 108 万亩，森林覆盖率达 57.2%，树种 550 余种，活立木蓄积量达 300 万立方米；有水面 12 万亩，可利用养殖水面 5.3 万亩；有果业面积 15 万亩，水果产量达 1亿斤以上；探明岩盐总储量 2.4 亿吨，E 级(远景) 储量达 23 亿吨；种植中药材面积约 15 万亩，有道地药材品种 47 个。1989 年，在境内大洋洲镇发掘出的商代大墓遗址被列为全国“七
17、五” 期间十大考古发现之一，又被列为二十世纪“ 全国百年百项重大考古发现” 之一，我县因此被 专家称为“ 江南青 铜王国”。新干名胜古迹较多，旅游资源丰富。境内有商代大墓遗址、商周牛头城、战国粮仓、岳飞点将台、苏轼题写的惠政桥、明代文昌塔、近代的毛泽东同志旧居、张恨水故居等众多人文景观；有“小庐山” 之称的- 10 -黎山风景区、千里赣江第一岛的莒洲岛、生态环境绝佳的上寨风景区等众多自然景观；还有剪纸、莲花落、竹马舞等富有特色的非物质文化遗产。区位优势：新干交通便利，自古为商贾云集之地。京九铁路、105 国道、赣江水道呈“ 川” 字型纵贯县 境南北，新干赣江大桥与赣粤高速公路挂线连接并实现通车
18、。京九铁路在我县境内设有一个货站和一个县级客站，新干港河西综合码头已列入国家交通部“ 十一五 ”重点建 设项目, 并已开工建 设。境内乡乡镇镇通水泥( 油)路，80% 的行政村公路 实行了硬化,形成了县内“半小时经济圈”，在全省境内形成了“ 三小时经济 圈”，与“长珠闽” 地区主要城市形成了“八小 时经济圈” 。后发优势：多年的植树造林，美化环境使新干形成了优良的生态环境，这为新干县建设生态文化提供了良好的基础。本世纪初以后，新干进入发展的起步阶段，良好的生态环境和一流的政策环境、体制环境为新干县吸引了数百家工业企业，新干进入了快速发展阶段，经济总量不断增加，发展水平已逐步向跻身江西省“ 第一方 阵” 靠拢。制约因素：(1)经济总量不足，经济发展相对滞后 近年来，新干社会经济虽然得到了突飞猛进的发展，但是新干县的经济发展仍处于较低水平，在江西省县级排位中仍处于中游。而建设生态文化需要大量的资金投入，经济总量的不足在一定程度上制约了生态文化建设的速度。(2)全民生态文化意识有待进一步增强
