1、 1 南岸区贯彻落实重庆市环境保护集中督察反馈意见整改实施方案为贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于环境保护督察重要决策部署，2018年4月11日至4月30日，重庆市第五环境保护督察组对南岸区开展了环境保护集中督察工作，并于2018年7月19日向我区反馈了督察意见。为确保反馈意见全面整改到位，推动我区生态文明建设和环境保护工作迈上新台阶，根据重庆市环境监察办公室关于印发南岸区环境保护集中督察反馈意见的函（渝环监察函 201833号）和重 庆市环境监察办公室关于切实做好环境保护集中督察反馈意见整改工作的通知（渝环监察 201819号）相关要求，制定如下整改实施方案。一、总体要求重庆市第五环境
2、保护督察组对南岸区开展环境保护督察，是对南岸区生态文明建设与环境保护各项工作的把脉会诊，对我区更好地贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府生态文明建设和环境保护重大决策部署，具有重要的促进和推动作用。督察反馈的问题和意见，精准、具体、切中要害，必须严肃对待、诚恳接受、举一反三、坚决整改。全区上下要进一步深入践行习近平 2 生态文明思想，深入学习贯彻习近平总书记在全国生态环境保护大会和深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神，认真贯彻落实习近平总书记对重庆提出的“两点” 定位、“两地”“两高”目标 和“ 四个扎 实”要求，坚持“共抓大保 护、不搞大开发” ，深入践行“绿水青山就是金山 银山”
3、的理念，以此次 环境保护督察反馈意见整改为重要契机和全新起点，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施抓好反馈意见问题整改，以功成不必在我、功成必定有我的担当抓好生态文明建设和环境保护，深入推进“蓝 天、碧水、宁静、绿地、田园” 五大环 保行动，坚决打好打赢污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，加快建设山清水秀美丽之地，加快推进“三生三宜 ”品质城市建 设。二、整改措施及任务分工（一）生态环境保护责任落实不到位针对生态环境保护意识还有差距、环保投入不足；环境保护考核不严、督查不到位；部分部门环保责任落实不到位；环境网格管理互动不足；基层环保队伍力量薄弱；部分中央环保督察问题整改不力等问题，提
4、出以下整改措施：1进一步深入学习贯彻习近平总书记生态文明思想，紧紧抓住“ 关键 少数” ，通 过开展专题集中培 训、专题轮训等多种方式，引导党员干部特别是一把手，进一步强化“绿水青山就是金山银山”“ 共抓大保护、不搞大开发” 、环境保护“ 党政同责、一岗双 3 责，失职担责、终身追责”意识，自觉把生态文明建设和环境保护责任扛在肩上，落实到行动上。牵头领导：程效；牵头单位：区委组织部；责任单位：区发展改革委、区环保局、区委党校、各镇街和经济板块管委会；整改时限：立 行 立 改 并 长 期 坚 持 。2加强对长江经济带建设、长江上游重要生态屏障建设、山清水秀美丽之地建设、“共抓大保护、不搞大开发”
5、 重要意义的广泛宣传，让广大干部群众牢固树立“绿 水青山就是金山银山” 意识，加快推进绿色生产方式和绿色生活方式。牵头领导：魏小红；牵头单位：区委宣传部；责任单位：区发展改革委、区环保局、各镇街和经济板块管委会；整改时限：立 行 立 改 并 长 期 坚 持 。3将生态环境保护列为公共财政支出的重点，进一步发挥好财政资金的激励、引导作用，重点投向环境污染综合治理、环境风险管控、生态修复、环保基础设施及能力建设领域。财政环保投入增长幅度高于同期经济增长速度。牵头领导：黄红、侯宗权； 4 牵 头 部 门 ：区 财 政 局 、经 开 区 财 务 局 ；责 任 单 位 ：区 发 展 改 革 委 、区 环
6、 保 局 、区 城 乡 建 委 、区 农 委 、区城 管 局 、经 开 区 经 发 局 、经 开 区 建 管 局 、经 开 区 市 政 绿 化 处 、各 镇街 和 经 济 板 块 管 委 会 ；整 改 时 限 ：立行立改并长期坚持。4严格逗硬考核，克服好人主义，将区级各部门、各镇街、各经济板块管委会、重庆经开区各部门履行生态环保职责、落实生态环保任务情况纳入目标管理绩效考核，层层传导压力和动力。强化考核结果应用，将生态环保考核结果作为对党政领导班子和领导干部综合考核评价、评优评先以及干部选拔任用的重要依据，充分发挥环保考核指挥棒作用。牵头领导：程效；牵头单位：区委组织部（区考核办）；责任单位：
7、区环保局；整改时限：立 行 立 改 并 长 期 坚 持 。5加强对环保督察反馈意见整改、污染防治攻坚战等生态文明建设与环境保护工作的督查督办力度，对整改工作推进滞后、重点目标任务未按期完成的进行专项督查督办。牵头领导：王茂春；牵头单位：区委区政府督查室；责任单位：区环保局、区经济信息委、区城乡建委、区农委、 5 区城管局、区交委；整改时限：立行立改并长期坚持。6严格督促落实重庆市南岸区环境保护工作责任规定（试行），坚持“ 党政同 责、一岗双责”“ 管发展必须管环保、管生产必须管环保” ，进一步督促南岸区和重 庆经 开区各相关部门、各镇街和经济板块管委会落实生态环境保护责任，形成各单位守土有责、
8、守土尽责，分工协作、共同发力的环境保护工作格局，切实把生态文明建设和环境保护各项任务落到实处。牵头领导：王茂春；牵头单位：区委区政府督查室；责任单位：南岸区和重庆经开区相关部门、各镇街和经济板块管委会；整改时限：立行立改并长期坚持。7严格执行城镇排水与污水处理条例重庆市市政设施管理条例相关规定，制定建制镇市政设施管理办法，全面及时开展污水接沟许可和排水许可工作。牵头领导：贾宇、张进；牵头单位：区城管局、经开区市政绿化处；责任单位：区城管局、经开区市政绿化处；整改时限：2018年12月底，并长期坚持。8加强生活垃圾收运处置管理，严格按照生活垃圾转运站 6 技术规范，会同区级相关部门和单位对31座
9、直管垃圾压缩站的渗滤液进行规范有效处置，垃圾压缩站的设备、车辆和地面冲洗水、渗滤液通过有效措施达标排放。牵头领导：贾宇、张进；牵头单位：区城管局、经开区市政绿化处；责任单位：区城管局、经开区市政绿化处；整改时限：2019年12月底，并长期坚持。9建立长效机制，加大对全区禁养区畜禽养殖排查力度，巩固禁养区畜禽养殖取缔成果，杜绝养殖污染反弹。牵头领导：莫裕全；牵头单位：区农委；责任单位：区城管局、各镇街；整改时限：2018年9月底，并长期坚持。10落实行业主管责任，严格按照再生资源回收管理办法，加强再生资源回收行业的管理，建立完善日常环保监督检查制度，严格查处再生资源回收企业无证无照经营行为。牵头
10、领导：吕轶；牵头单位：区商务局；责任单位：区公安分局、区环保局、区工商分局、各镇街。整改时限：2018年12月底，并长期坚持。11加强南滨路沿线违法建设整治。 7 牵头领导：贾宇；牵头单位：区城管局；责任单位：区农委、南坪镇、涂山镇、鸡冠石镇、花园路街道、铜元局街道、南坪街道、海棠溪街道、龙门浩街道、弹子石街道；整改时限：2019年12月底，并长期坚持。12加强“四级网格 ”管理，细化区级、镇 街和经济板块管委会环保管理职责和任务，分级落实监管责任，畅通信息渠道，确保环境污染问题及时发现，及时处置。牵头领导：贾宇；牵头单位：区环保局；责任单位：区城管局、区城乡建委、区农委、区交委、经开区国土所
11、、各镇街和经济板块管委会；整改时限：立行立改并长期坚持。13加强镇街环保能力建设，切实保障工作力量，各镇街相对固定环保工作人员，不得随意调整变动。牵头领导：黄红；牵头单位：区编办；责任单位：各镇街；整改时限：立行立改并长期坚持。14加强镇街环保专业执法培训和业务指导督促，镇街环保 8 执法人员持证上岗，提高镇街环保人员业务水平。牵头领导：叶和平；牵头单位：区政府法制办；责任单位：区环保局、各镇街；整改时限：立行立改并长期坚持。15完成重庆纳川重型机械有限公司环保搬迁、重庆江南化工有限责任公司环保搬迁。牵头领导：陈炯；牵头单位：区经济信息委；责任单位：区征地办、经开区经发局、涂山镇、鸡冠石镇；整
12、改时限：2018年12月底。16配合市水务资产公司尽快完成鸡冠石污水处理厂一级A标提标改造工程，协调解决区内相关问题。牵头领导：贾宇；牵头单位：区城管局；责任单位：区环保局、区征地办、区房管局、鸡冠石镇；整改时限：2019年12月底。17完善东港污水处理厂配套市政污水管网，提高污水收集处理率和污水处理厂处理负荷，加强东港污水处理厂运行管理，确保稳定运行达标排放。牵头领导：张进； 9 牵头单位：经开区国土所；责任单位：经开区市政绿化处、重庆经开区投资集团有限公司、经开区经发局、广阳镇；整改时限：2020年12月底。18协调和督促重庆环保投资有限公司加快南山石院子污水处理厂改扩建进度，确保2018
13、年8月底前建成投用，废水达标排放。牵头领导：贾宇；牵头单位：区环保局；责任单位：区城管局、区财政局、区城乡建委、区农委、区征地办、区规划分局、区国土分局、南山街道、南山生态带管委会；整改时限：2018年8月底。（二）水环境保护问题突出针对饮用水源存在安全隐患；基础设施不完善；河长制落实不到位等问题，提出以下整改措施：19完成玄坛庙饮用水源保护区内两个市政排口整治，杜绝污水排入饮用水源保护区。牵头领导：王愚、吕轶；牵头单位：南滨路管委会；责任单位：区城管局、区农委、涂山镇；整改时限：2018年12月底。 10 20加强玄坛庙饮用水源保护区范围内驻泊的4艘趸船环境管理，污水、垃圾规范化处理，杜绝污
14、水、垃圾入江。牵头领导：莫裕全；牵头单位：区交委；责任单位：区城管局；整改时限：2018年12月底。21完成峡口镇临时取水水源地的规范化建设，或取消峡口镇临时取水水源地。牵头领导：陈炯；牵头单位：区发展改革委；责任单位：区环保局、江南新城管委会、峡口镇；整改时限：2019年6月底。22加强长江沿线市政排口巡查，全面完成南滨路阳光100、能源大厦、烟雨公园、哑巴洞、峡口镇沿江区域等市政排口整治，污水必须接入市政污水管网，消除雨污混排现象，杜绝污水直排长江。牵头领导：王愚、吕轶；牵头单位：南滨路管委会；责任单位：区城管局、区农委、南坪镇、涂山镇、鸡冠石镇、峡口镇、花园路街道、铜元局街道、南坪街道、海棠溪街道、龙门浩街道、弹子石街道、江南新城管委会；
