1、特种设备检验检测人员资格认定审查工作细则( 试行)为保证特种设备检验检测人员资格认定工作符合有关法律法规、规范性文件和安全技术规范的要求，通过细化特种设备行政审批各个环节，明确各级审批人员的审查内容、审查标准、审查要点，提出审查注意事项，进一步规范和约束自由审批过程中的只有裁量权，明确监督措施，监督各个环节和各岗位的审查职权和责任。、项目信息项目编码审批部门项目名称 子项审批类别1.特种设备检验人员资格认定 行政许可26010质检总局特种设备检验、检测人员资格认定2.特种设备无损检测人员资格认定 行政许可、审查过程及要求（一）人员审查流程与时限要求申 请 人 网 上 申 请 初 审 补 齐 补
2、 正 告 知 书 业 务 处 审 核 不 予 受 理 决 定书 受 理 决 定 书 局 长 批 准 主 管 局 长 审 批 初 审 人 员 汇 总 签 报 送 达 申 请 单 位 制 证 不 予 许 可 决 定 书 1受理总局收到特种设备检验人员汇总表、 特种设备无损检测人员汇总表及特种设备检验检测人员申请表、 特种设备检验检测人员考试成绩通知单后，许可受理人员对特种设备检验检测人员申请表填写的内容是否符合安全技术规范要求进行审查。对材料齐全，符合受理条件的，作出受理的决定，填写特种设备许可受理审批表；对材料不齐全或不符合法定形式的，发出特种设备行政许可申请材料补齐补正告知书，告知申请人补充或
3、修改申请材料后再行申报。不符合受理条件的，应作出不予受理的决定，填写特种设备许可受理审批表，向申请人发出特种设备行政许可申请不予受理决定书。受理人员对申请材料的齐全性和基本条件是否符合安全技术规范负责。2审核、审批、批准。对材料齐全且符合安全技术规范要求的，总局应在 5 个工作日内填写特种设备检验检测人员许可审批表并附上对应的特种设备检验检测人员申请表一并提交特种设备局检验与信息化管理处。审核检验与信息化管理处检验检测人员许可审核人员在接到初审人员提交的特种设备检验检测人员许可审批表和特种设备检验检测人员申请表后，对申请表中填写的内容是否符合安全技术规范的要求进行核查，核对申请人接受处罚及违规
4、等情况，在 5 个工作日内完成审核工作，对符合要求的提交分管局长审批；对不符合要求的，提交分管局长审批，拟作出不予许可的决定。检验与信息化管理处对审核的程序是否符合要求和特种设备检验检测人员申请表的符合性负责。审批分管局长在接到检验与信息化管理处提交的特种设备检验检测人员许可审批表后，在特种设备检验检测人员许可审批表填写审批意见，分管局长签署审批意见后，转交初审人员，完成审批工作。分管局长对审批程序是否符合要求负责。批准初审人员接到分管局长签署审批意见的特种设备检验检测人员许可审批表后，对审批意见为“同意发证” 的，将人员信息汇总形成特种设备局行政许可汇总签报，经综合处呈报局长批准。局长应在特
5、种设备局行政许可汇总签报中签署意见后，返给初审人员。局长对签报程序是否符合要求负责。所有审核、审批、批准工作应当在 20 个工作日内完成。3制证。对局长签署意见为“同意发证” 的，由制 证人员在 10 个工作日内制作特种设备检验检测人员证，并将证书寄给考试机构或申请人。制证人员对证书的正确性负责。对于不予许可决定，在 10 个工作日内送达决定书。特种设备检验检测人员证有效期为四年。（三）审查环节与经办要求表 1（特种设备检验检测人员许可证受理）行政审批经办人审查表审查经办 要求环节名称 特种设备检验检测人员许可证受理审查司（局） 特种设备局责任人 许可办、业务处职责和权限许可办、业务处在规定时
6、限（5 工作日内）完成材料受理，填报网上程序；审查内容审查要点：核实报送程序是否符合规定；申请材料是否完整齐全。审查方式 网上审查材料，申请书等审查程序申请材料初审申请材料复审完成网上意见填报和提交。审查结论确定1.申请材料完整、形式符合规范，提出符合本受理条件的审查意见；2.申请材料内容不完整，或形式不符合规范的，将材料退回申请人，由申请人对材料进行补正后，再次进行审批。审查期限5 个工作日内完成做出是否受理决定（申请过程及前期准备等不计入时限内） 。相关文书 1. 特种设备受理决定书/不予受理决定书；2. 特种设备行政许可申请材料补齐补正告知书。备注注意事项：1.建立记录档案，记录部门内部
7、人员过问审批事项办理情况；2. 受理工作需在 5 个工作日内完成；3. 应不定期或根据工作需要进行领导检查制度。相关责任：1. 在实施行政许可过程中或者对行政许可相对人进行监管过程中，违反国家法律、法规和有关规定，给公民、法人或者其他组织造成财产损失或者不良社会影响应当承担的行政责任；2. 各处室人员违反行政许可法及其他有关规定，对行政许可责任对象视情节给予行政处分。（特种设备检验检测人员许可证审核）行政审批经办人审查表 审查经办 要求环节名称 特种设备检验检测人员许可证审核审查司（局） 特种设备局责任人 业务处职责和权限1.业务处对材料提出是否准予许可建议，必要时给予说明，填报网上程序；审查
8、内容审查要点：1. 对申请表中填写的内容是否符合安全技术规范的要求进行核查，核对申请人接受处罚及违规等情况；2.提出是否准予许可建议。审查方式 1.网上审查材料，申请表等审查程序审查申请表提出审查意见及理由发送至领导审核完成网上意见填报和提交。审查结论确定1.申请材料完整、形式符合规范，提出符合本许可条件的审查意见。审查期限11 个工作日内提出审核意见（申请过程及前期准备等不计入时限内）相关文书 1. 特种设备许可审批表备注注意事项：1.建立记录档案，记录部门内部人员过问审批事项办理情况；相关责任：1. 在实施行政许可过程中或者对行政许可相对人进行监管过程中，违反国家法律、法规和有关规定，给公
9、民、法人或者其他组织造成财产损失或者不良社会影响应当承担的行政责任；2. 各处室人员违反行政许可法及其他有关规定，对行政许可责任对象视情节给予行政处分。（特种设备检验检测人员许可证审批）行政审批经办人审查表 审查经办 要求环节名称 特种设备检验检测人员许可证审批审查司（局） 特种设备局责任人 主管局长职责和权限主管局长应在 4 个工作日内对业务处许可审核人员是否签字、意见是否清晰进行核查，根据业务处许可审核人员意见，在特种设备许可审批表上签署审批意见，转交制证人员。主管局长对审核是否符合要求负责。审查内容审查要点：对业务处许可审核人员是否签字、意见是否清晰进行核查，根据业务处许可审核人员意见，
10、在特种设备许可审批表上签署审批意见。审查方式 1.网上审查材料，申请表等审查程序审查申请材料提出审批意见及理由完成网上意见填报和提交。审查结论确定1.评审结论合格的，提出符合本许可条件的审批意见；2.评审报告结论不合格，提出不符合许可条件的审批意见。审查期限4 个工作日内完成审批工作。 （申请过程及前期准备等不计入时限内）相关文书 1. 特种设备许可审批表备注相关责任：1.在实施行政许可过程中或者对行政许可相对人进行监管过程中，违反国家法律、法规和有关规定，给公民、法人或者其他组织造成财产损失或者不良社会影响应当承担的行政责任；2. 各处室人员违反行政许可法及其他有关规定，对行政许可责任对象视
11、情节给予行政处分。（特种设备检验检测人员许可证批准）行政审批经办人审查表 审查经办 要求环节名称 特种设备检验检测人员许可证批准审查司（局） 特种设备局责任人 局长职责和权限局长应在 5 个工作日内在特种设备局行政许可汇总签报中签署意见。局长对签报程序是否符合要求负责。审查内容 审查要点：签报程序是否符合要求。审查方式 1 批准特种设备局行政许可汇总签报审查程序 批准特种设备局行政许可汇总签报审查结论确定1 准予许可。2、 不予许可。审查期限5 个工作日内完成做出是否许可决定（申请过程及前期准备等不计入时限内）相关文书1.特种设备局行政许可审批表；2.不予许可决定书；3.特种设备许可证。备注相
12、关责任：1. 在实施行政许可过程中或者对行政许可相对人进行监管过程中，违反国家法律、法规和有关规定，给公民、法人或者其他组织造成财产损失或者不良社会影响应当承担的行政责任；2. 各处室人员违反行政许可法及其他有关规定，对行政许可责任对象视情节给予行政处分。、监督检查要求按照审批和监管分离的要求，紧紧围绕增强工作的透明度，加强民主监督，密切联系群众，推行依法行政、廉洁高效，有力地促进了各项工作的开展，在流程上相互联系，相互监督。(一) 关于审核检查。每年至少组织 1 次内部审核。内部审核内容包括内部管理体系审核和内部工作过程质量审核。同时特设局对受理情况进行不定期抽查。(二) 关于内部过问制度。特种设备局内部人员应当依法履行职责，严格遵守纪律，不得违反法律法规的规定过问和干预其他人员正在办理的许可，不得以任何方式为许可申请人说情打招呼。办理人员应当恪守法律，严格办理，不徇私情。对于内部人员的干预、说情或者干扰办理，应当予以拒绝；对于不依正
