1、1高教研究与建设动态 2013 年 12 月（总第 40 期） 主办：开封大学科研规划处 开封大学高教研究室 本期导读： 本期“政策与信息 ”：聚焦大学章程 如何实现行政权力与学术权力互补；为深入学习贯彻习近平总书记给华中农业大学“本禹志愿服务队” 回信精神，教育部召开教育系统学习座 谈会，切 实推进青少年志愿服务制度化常态化，与公益项目对接,把志愿服务融入学校教育全过程。本期“高校文化建 设” 主要关注教育的根本任务和使命在于培养人才，要把社会主义核心价值观融入国民教育全过程，坚持立德树人，提高高校人才培养质量；集结世界优质教育资源的大规模开放网络课程“ 慕课”（MOOC）发展迅猛，中国高校
2、正在探索将“ 慕课”引入正规教育教学。 “高教论坛”本期主要关注：高职教育，将更好服务区域均衡发展；职业教育顶层设计 N 个建议。本期“他山之石”：关注服务新型城镇化，地市高职如何作为；天津大学“四个有效突破” ，推进试点学院综合改革；38 位企业家当上大学生“辅导员”。本校动态关注主要内容为河南省唯一一所高职高专院校院士工作站_河南省新型复合材料院士工作站授牌仪式在我校举行，为开封大学提高教学科研水平，服务地方经济能力的增添了新的强大动力。我校举行道德大讲堂活动，以道德的力量进一步提升同学们的品格素养，引领向善向美的时代风尚者。我校举办青年教师课堂教学技能大赛， 对提升青年教师的教学能力起到
3、积极地促进作用。2目 录 政策与信息 .1聚焦大学章程：如何实现行政权力与学术权力互补 .1教育部要求把志愿服务融入学校教育全过程 .2高校志愿服务亟需与公益项目对接 .3 高校文化建设 .4社会主义核心价值观融入国民教育全过程 .4坚持立德树人 提高高校人才培养质量 .5中国高校正在探索将“慕课”引入正规教育教学 .6“慕课”触动中国高等教育神经 .7 高教论坛 .8高职教育：将更好服务区域均衡发展 .8职业教育顶层设计 N 个建议 .10河南拟推人才芯片工程力促大学生就业 .12河南 10 所心理健康教育试点校确定 .12 他山之石 .12服务新型城镇化，地市高职如何作为 .12天津大学“
4、四个有效突破”推进试点学院综合改革 .1438 位企业家当上大学生“辅导员” .15 本校动态 .16我校隆重举行院士工作站授牌仪式 .16我校举办青年教师课堂教学技能大赛 .17我校举办“心灵触动，感恩父母”道德讲堂活动 .181 政策与信息 聚焦大学章程：如何实现行政权力与学术权力互补如何科学认识和正确处理高校中行政权力与学术权力的关系，更好地促进高校学术活动和鼓励学术创新，是大学章程制定或修订工作中需要解决的关键问题也是难题之一。行政权力与学术权力不可或缺，在高校学术活动中各具独特作用高校学术的内在特征需要学术权力。一是学术的专业性，二是学术的专门性，三是学术创新的周期性，四是学术成果认
5、可的渐进性。正因为此，高校学术需要学术权力的保护和支持，需要通过学术权力的调节“养”一批具有上述特性的专家学者，这也是一个伟大民族产生伟大学术的需要，是一个伟大国家着眼长远的需要。还应注意到，高校学术的外在功能需要行政权力。从学术的社会服务功能、学术的国家服务功能和高校自身服务功能来看，高校学术的内在矛盾在一定程度上需要行政权力进行调节，尤其是一些事关高校发展全局、长远发展战略的学术活动，在暂时未被其他学科、专业领域学者理解和支持的情况下，需要行政权力从学校整体利益、从服务国家和服务社会的高度予以保护。行政权力与学术权力对高校学术都存在可能的负面效应当前，要抓准行政权力对高校学术负面效应的要害
6、。一些人批判高校学术中的行政权力，并不是反对外行领导内行，也不是忽视行政权力对高校学术的必要性，而是反对行政权力的滥用，如学术资源被高校的一些行政领导贪占，学术资源配置中的不公平、不公正、不公开，高校学术中的过于功利化和短视等。本文认为，对于高校学术而言，行政权力自身的负面效应要害在于：一是行政权力可能过于关注高校学术的外在功能而未能给予高校学术内在特征以应有的重视；二是受到行政权力行使主体的专业限制甚至学识限制而未能给予其不甚了解却又应当重视的学术领域以应有的支持；三是行政权力强势的惯性可能造成在学术活动中的无意识“越位”，使学术权力未能发挥应有的作用。互补性是协调行政权力与学术权力相互关系
7、的准则首先，应当保障学术权力能够依照学校章程在高校学术事务中充分地发挥其应有的重要作用。一是要保障学术权力能够参与本校学术决策过程的各个环2节，能够在学校学术事务中从高校学术内在特征和规律的角度充分表达意见、建议和诉求，能够拥有对学校学术事务的表决权。二是要保障学术权力能够有效防范行政权力在高校学术中的滥用，除了参与学术事务的决策外，还应当建立以学术权力为主的学术资源配置监督机制。三是要保障学术权力能够通过提供学术事务决策的论证、质询等，使行政权力防范自身在学术事务中的负面效应。与此同时，应当依法明确行政权力对高校学术事务负责。高校管理体制与运行的调节机制决定了高校学术既需要学术权力又需要行政
8、权力。我国高校实行党委领导下的校长负责制，法律规定校长对教学、科研和其他行政工作负责。这就决定了校长作为行政权力的首席代表，必须对包括教学、科研在内的学术活动负责。行政权力对学术负责，这与“学术行政化”是完全不同的概念，不是排斥或弱化学术权力。在尊重、维护和保障学术权力对高校学术进行调节的同时，行政权力对高校学术进行适度调节，以鼓励学术创新，确保学校整体学术目标的达成和功能的履行。此外，要实现行政权力与学术权力的互补，在学校章程制定中还需要关注以下方面：一是应对行政权力与学术权力各自在学校学术事务中的权力和责任做出规定，不应仅赋予权力而忽视责任，防范二者都有可能的缺位、错位和越位。二是应对行政
9、权力与学术权力互补的载体做出规定，它的组织建设形式应当以是否能够将高校学术的内在特征与外在功能有效统一为标准，以能否防范二者各自缺陷、真正有效促进学术创新和发展为目的。（文新华 作者系华东师范大学教育管理学系教授）信息来源：中国教育报 2013-12-23教育部要求把志愿服务融入学校教育全过程为深入学习贯彻习近平总书记给华中农业大学“本禹志愿服务队”回信精神，12 月 8 日，教育部在京召开教育系统学习座谈会。教育部党组书记、部长袁贵仁要求，要把学习贯彻习近平总书记回信精神作为教育系统深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神的重要内容，切实推进青少年志愿服务制度化常态化。3教育部党组副书记、副部长
10、杜玉波在出席座谈会时强调，要把学习习近平总书记回信精神转化为促进青少年全面健康成长的强大动力和具体措施，努力培养有理想、有担当的青年一代，为实现中华民族伟大复兴中国梦作出应有贡献。杜玉波指出，学习贯彻回信精神，要把握服务他人、奉献社会这个青少年成长成才的必由之路，在深入基层、深入群众中加深对社会的认识，增进同人民群众的感情，提高解决实际问题的能力。要把握为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗这个青少年的历史责任，坚定信念，把实现中国梦的满腔热情转化为刻苦学习、勤奋工作、报效祖国的实际行动。要把握与祖国同行、为人民奉献这个实现青少年理想和担当的时代要求，从现在做起、从我做起、从点滴做起，切实做到立
11、志高远、涵养大气品格，修身求知、追求一流学问，知行合一、创造精彩事业，甘于奉献、践行责任人生。杜玉波要求，各地各校要树立育人为本、德育为先、能力为重、全面发展的教育理念，关心、帮助、支持广大青少年，为青少年志愿服务、创新创造、塑造人生、建功立业搭建广阔的舞台、提供丰富的机会、创造有利的条件，推动形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制。要系统设计学校志愿服务工作体系，促进形成志愿服务合作机制，研究推行“青少年志愿服务制度”，把志愿服务融入到学校教育的全过程，并作为学生综合素质考察和评优升学的重要依据，扎实推动青少年志愿服务制度化常态化。信息来源：教育部网站 2013-12-9高校志愿
12、服务亟需与公益项目对接“我们学校不缺有公益心的志愿者，但是特别缺乏好的公益项目。”在近日举办的北京高校志愿服务社团联谊活动上，来自北京科技大学青年志愿者协会的陈伟杰说。 北京高校志愿服务社团联谊活动由中国青年报社主办，中青公益、海巢HOT 社区青年汇承办。北京航空航天大学、北京科技大学、中国传媒大学、北京交通大学等 16 所高校志愿服务社团的学生骨干共 100 多人参加了活动。 会上，各高校志愿服务社团代表介绍了各社团基本情况，针对如何为高校志愿服务社团提供公益资源、激发志愿者热情等展开讨论。外交学院青年志愿4者协会负责人林志伟认为，高校志愿服务社团汇聚在一起，不仅是争取更多的资源，形成合力，
13、而且应成为青年参与志愿服务的“主阵地”，让更多青年在这个平台上、在志愿服务中学习和成长。 同时，美丽中国、爱心衣橱、四月公益、星星雨孤独症儿童教育研究所、青春梦想同龄同行、中国乡村儿童联合公益这 6 家公益组织的代表介绍了公益项目的开展情况及志愿者招募需求，并针对公益组织如何更好帮助志愿者成长、发现志愿服务需求等展开讨论。爱心衣橱志愿者部主管佟佟认为，公益项目需要志愿者的参与才能更好地运作，青年志愿者需要好的公益项目来实现自我成长，期待能有平台对接二者需求，实现双赢，更好地服务青年志愿者成长。 信息来源：中国青年报 2013-11-22 高校文化建设社会主义核心价值观融入国民教育全过程据新华社
14、电 近日，中共中央办公厅印发了关于培育和践行社会主义核心价值观的意见，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。“意见的印发，对更好地凝聚全党全国各族人民的思想、在日趋激烈的国际思想舆论竞争中掌握主动权和话语权，意义重大。”中央党校教授辛鸣认为，这些年来，我们取得了巨大的经济成就，但软实力需要进一步加强，而软实力中最核心的就是核心价值观。社会主义核心价值观可以说是“兴国之魂”。党的十八大提出，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。中央党校教授谢春涛认为，这 24 个字内涵丰富、涵盖面广，与中国特色社会主义发
15、展要求相契合，与中华优秀传统文化和人类文明优秀成果相承接。意见指出，把培育和践行社会主义核心价值观融入国民教育全过程，并明确要求，培育和践行社会主义核心价值观要从小抓起、从学校抓起；拓展青少年培育和践行社会主义核心价值观的有效途径；建设师德高尚、业务精湛的高素质教师队伍等。意见还指出，把培育和践行社会主义核心价值观落实到经济发展实践和社会治理中。辛鸣对此指出，价值观不能停留在口头上，要让社会主义核心5价值观真正落实到实践中。只有把社会主义核心价值观贯穿于经济社会发展的方方面面，才能真正发挥其作用。信息来源：新浪新闻 2013-12-24坚持立德树人 提高高校人才培养质量 杜玉波当前我国高等教育
16、所要解决的根本性问题，不是硬件建设的问题，也不是投入不足的问题，因为无论是钱还是物，都不能从根本上解决国家需求的问题、人民满意的问题，不能解决人的全面发展的问题。教育的根本任务和使命在于培养人才。对高校来说，一切工作都要围绕人才培养，都要为学生的健康成长服务，在任何时候、任何情况下都不能忽视人才培养质量。一、树立科学的人才培养质量观衡量高等教育质量的第一标准就是看人才培养的质量。提高人才培养质量，首先要确立科学的教育理念，以观念的转变带动高校人才培养水平的提升。要强化以人才培养为中心的理念，把人才培养质量作为衡量办学水平的最主要标准。要强化以适应社会需要为检验标准的理念，把社会评价作为衡量人才
17、培养质量的重要指标。要强化以学生为本的理念，把一切为了学生健康成长作为教育工作的首要追求。要强化以学生评价为先的理念，把学生评价作为衡量教育教学质量的重要依据。二、把握人才培养的着力点就高等教育来说，落实“立德树人”，最根本的是坚持一切从培养创新人才出发，把科学精神、思想品德、实践能力和人文素养的培养贯穿于人才培养的全过程，着力提高学生服务国家人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。要着力培养学生的社会责任感。第一是对于学术上的责任，第二是对于国家的责任，第三是对于社会的责任。无数的事例说明，做人、做事、做学问，首先是做人。因此，要把育人作为首要目标，用中国特色社会主义理
18、论体系武装学生，把社会主义核心价值体系融入人才培养全过程，促进学生把个人梦想和“中国梦”紧密融合在一起，把个人价值与社会价值紧密结合在一起，把个6人命运与国家命运紧密联系在一起，使每一位学生都能够成为对国家、对社会、对人民有用的人才。要着力培养学生的创新精神。要培养创新精神，必须激发学生的学习兴趣和好奇心，这就要求高校尊重学生的个人选择，鼓励个性发展，善于挖掘潜力，努力营造鼓励独立思考、自由探索、勇于创新的良好环境，使学生在校期间养成终身受用的良好习惯和获得未来发展的多种准备。要着力培养学生的实践能力。解决这个问题，首先要强化实践教学环节，增加实践教学比重，确保各类专业实践教学学时学分。还要加
19、强社会实践，推动大学生广泛参加社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动、科技发明和勤工助学等活动。同时要大力推进校企合作，加强学生实习实践基地建设，重点建设一批国家大学生校外实践教育基地和一批高职实训基地。三、创新人才培养体制机制培养创新人才，仅有科学的理念和正确的路径还不够，还需要通过体制机制的改革来不断增添动力、释放活力。要改革本科教学模式、改革研究生培养机制，、建立杰出人才培养的特殊机制、完善协同育人机制。四、提升教师队伍整体素质提高人才培养质量，关键在教师。近年来，教师队伍的整体素质得到了很大提升，但也存在不少突出问题：学术大师和青年领军人才紧缺；引育高层次人才的机制不活；个别教师师德不
20、高，缺乏教书育人的荣誉感和责任感等。解决这些问题，必须把青年领军人才作为重点，坚持师德为先、教学为要、科研为基，提升教师队伍整体素质和水平，实现“大楼、大师、大爱”三者同步提升。要坚持“引育并举”加强青年领军人才队伍建设。建设高水平高素质的教师队伍，高层次领军人才特别是青年领军人才紧缺是一个短板。要牢牢抓住师德和创新实践两个关键环节。在重点抓好青年领军人才队伍建设的同时，还要遵循教育规律和教师成长发展规律，抓住师德和创新实践这两个关键环节，把整个教师队伍的素质和水平搞上去。（本文有删节，原文见中国教育报2013 年 11 月 25 日第 1 版）7中国高校正在探索将“慕课”引入正规教育教学根据
21、在武汉举行的第十二届教育技术国际论坛上传来的消息，华中师范大学正在探索有组织的大规模开放在线课程（“慕课”）应用，从非正规教育引入正规教育教学中来，明年初有望推出。华中师范大学教育信息技术学院院长杨浩介绍，“慕课”是近年兴起的一种教育教学模式，它不同于传统网络公开课程，“慕课”主要有三方面优势：严格的课程标准和教学评测要求、全新的教学方法和学习方法、合理的课堂安排和时间划分。“慕课”有一套完整的教学模式和课程标准，包括讲授、讨论、作业、反馈、评价、考核与证书发放等。教师的讲解不同于传统的班组授课，也不同于一般的网络公开课，它采用教师网上讲解、学生在线参与的教学形式，可获得与面授课堂相同的感受，
22、学生既可以通过“慕课”平台直接与教师、同学交流，也可以通过各种学习社群参与互动讨论。“慕课”有利于打破学习围墙，多元化、多角度交流，共享优势资源，学习过程更机动灵活，随时随地学习交流。“慕课”为学习者提供了更加开放、共享的学习空间和学习资源，有效促进学习者自主学习、协作学习的进行。第十二届教育技术国际论坛日日在华中师范大学举行，来自美国、荷兰、加拿大、香港、台湾等国家和地区的 400 多名专家学者参加。专家指出，“慕课”可作为高校教育教学的重要补充，也对传统高等教育发展提出挑战，“慕课”有效促进跨校、跨国高校课程共建与知识共享。信息来源：新华网 2013-12-3“慕课 ”触动中国高等教育神经
23、集结世界优质教育资源的大规模开放网络课程“慕课”（MOOC）发展迅猛，正触动着中国高等教育的神经。上海交通大学副校长黄震今年曾发出“开放，或者被抛弃”的警告。他认为，面对全球优质教育资源的冲击，中国大学若不改变，就可能沦为世界一流大学的教学实验室和辅导教室。中国高校试水慕课今年 5 月至今，清华大学、北京大学、复旦大学、上海交通大学陆续加盟edX 和 Coursera。北京大学现已推出 11 门课程，在中国高校中数量最多。8此外，上海 30 所高校加入上海高校课程中心、东西部 64 所高校加入“东西部高校课程共享联盟”，多所交通大学联合推出“育网开放教育平台”，清华大学推出慕课平台“学堂在线”
24、。“中国式慕课”正风生水起 “慕课发展的必要条件已经具备：人们对一流教育服务的需求是干柴，慕课所提供的名师和优质课程是烈火，前沿信息技术的发展是燃油，慕课带来的先进教学理念是劲风。”“学堂在线”技术负责人，清华大学计算机科学与技术系党委书记孙茂松说。慕课悄然改变高校课堂 李晓明是北京大学信息科学技术学院教授，他的慕课课程人群与网络10 月 20 日在 Coursera 上开课，他决定利用慕课做些改变。他布置学生们课前先自习慕课视频。在课堂上，他仅花少量时间回顾基本知识，更多时间与学生讨论延伸。他的备课方式也与以往不同：“以前备课是想三个小时讲什么，现在是想三个小时问什么。”这是由慕课引发的“翻
25、转课堂”。传统课堂，老师在课上讲知识，学生在课下做习题；而翻转课堂是学生在课前自学，老师和学生在课堂上讨论，促动更深刻的思考。“老师更兴奋，学生更积极”李晓明这样评价自己的“翻转课堂”。慕课，一切才刚刚开始 “很多老师不愿意尝试，认为太费劲，这是慕课在高校发展的主要问题。”李晓明坦言。清华大学慕课课程电路原理的授课老师于歆杰说，一堂慕课与传统备课花费的时间、精力不在一个数量级。于歆杰认为，中国的老师和学生对于新技术的敏感度较低，也是慕课发展缓慢的原因。”只有当大学老师们觉得他们不得不改变，并作出改变的时候，慕课才会真正发展起来。”李晓明说，北京大学计划 5 年内推出 100 门慕课，并愿意帮助其他高校登陆国际知名慕课平台。李晓明预测，未来老师们会争相上慕课，“未来哪个学校的活跃慕课多，这个学校就有影响；哪个国家的活跃慕课多，这个国家的高等教育就有影响。”信息来源：新华网 2013-12-19
