精选优质文档-倾情为你奉上坚持实事求是 深化创新改革不断提高基层社会管理科学化水平浅论新时期的街道工作与基层社会管理街道办事处是政府的派出机关，也是城市社会管理组织网络的“终端”环节。党和政府对于城市建设和管理的决策，街道办事处往往是最后的承接者和落实者。加强和提升街道工作，是提高社会管理科学化水平的题中应有之义。一、从“补钉”到“全能”街道职能的演变胡锦涛总书记在扎扎实实提高社会管理化水平的重要讲话中强调，新中国成立以来，党和国家始终高度重视社会管理，为形成和发展适应我国国情的社会管理制度进行了长期探索和实践，取得了重大成绩，积累了宝贵经验。回顾历史，我国在城市普遍设立街道办事处是从1954年开始的，其目的是“为了把很多不属于工厂、企业、机关、学校的无组织的街道居民组织起来，减轻区政府和公安派出所的负担。”（彭真：关于街道办事处组织、居委会组织和经费问题的报告）可见，街道办事处从一开始就是单位管理体制的一个“补钉”，在城市社会整合中仅仅起到补充作用。及至1960年代，街道办事处一度改称“人民公社”，直到改革开放以后恢
