精选优质文档-倾情为你奉上中国铁路总公司市场主体定位及战略发展困惑解筱文中国铁路总公司（简称“铁总”）成立已有近三年时间，作为深根其间的业内人士，笔者深感其在市场主体定位和战略发展方面存在一定问题，制约着整个铁路企业发展。遂以建设的心态，发展的设想，粗撰此文，以作探讨。谁是市场主体？市场主体是指在市场上从事经济活动，享有权利和承担义务的个人和组织体。铁总是经国务院批准，依据全民所有制工业企业法设立，由中央管理的正部级国有独资企业。在2013年国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见文件中明确表明“中国铁路总公司要坚持企业化、市场化运作”。既然是企业，则应该具有市场主体地位，权责利统一。但是，在铁总领导讲话、文件和工作部署中，反复强调“总公司发挥企业总部职能作用”、“铁路局承担市场主体责任”。这在铁道部存在的岁月，政企不分，暂且可以这样定位。但现在情形下，再以铁路局为市场主体地位，回避总公司的市场主体责任，恐怕会给整个铁路企业发展带来不利。一方面，铁路属于路网型企业，在长期的运输生产中，依据集中统一的调度指挥，产生着很
