1、12017 年工作总结暨 2018 年工作计划今年以来，旅游局紧紧围绕区委、区政府关于 2017 年的重点工作部署，深入贯彻“强旅游、强城市” 发展战略，结合我区实际，实施乡村旅游发展和景区创建双轮驱动战略，大力推进旅游业发展，2017 年接待游客数量约 118 万人次，同比增幅 11%，旅游收入约 6.5 亿元，同比增幅 12%。现将工作总结如下：（一）创亮点，德州市首个对接京津冀旅游业发展规划编制完成。陵城区对接京津冀旅游产业发展规划于 3月 14 日召开中期成果论证会，经过修改、补充、完善，于 6月 14 日召开了专家评审会并通过评审，是德州市首个对接京津冀旅游产业发展规划，得到省旅发委
2、、市旅游局领导高度认可。（二）搞创新，陵城区首本旅游宣传书册即将面世。2016 年底联合区作协开始筹备该项活动，2017 年 4 月 8 日，组织省、市、区作协会员来我区考察重点旅游资源，并面向社会征集优秀作品 400 余件。8 月 8 日，召开陵城区旅游文史丛书结集编纂工作研讨会，目前正在校稿设计过程中，近期将出版面世。（三）固基础，旅游资源开花结果。一是培育旅游示范品牌。通过培育包装，成功创建丁庄镇薛庄社区为“山东省美丽休闲乡村”，荣入德州市唯一，全省 20 个“ 山东省美丽休2闲乡村”之一。按照山东省旅游强乡镇标准培育滋镇、糜镇；按照山东省旅游特色村标准培育滋镇三洄河村、安德金庄社区；按
3、照山东省精品采摘园标准培育秋实农场、馨丰采摘园；培育申报金庄龙虾旅游观光园为 AA 级景区不断夯实陵城旅游发展基础。二是推进旅游厕所革命。2017 年申报新建旅游厕所 19 处，分别位于丁庄镇、神头镇、宋家镇和城区旅游景区内，目前均已完工。（四）强动力，旅游项目遍地开花。全区目前在建旅游项目 7 处，实现投资 1.24 亿元。分别为印象大薛庄、银色大地光伏农业旅游小镇、见如家境乡村公园、东方朔故里景区、源盛泰旅游风景区、阳光生态农业观光园和红色洄河逐梦田园乡村旅游等项目。重点旅游项目进度：印象大薛庄，3000 平的旅游服务中心已建设完成，正在进行内外部装修，湖心岛南侧民俗度假屋已建好 3 栋，
4、正在修建湖心岛护坡。银色大地光伏农业旅游小镇，新建菌棒车间，种植弥猴桃、冬枣、核桃等 2 万株，建设藕池 30 个，鱼塘1 处。见如家境乡村公园，新打造农家乐一处，景观湖投放鱼苗设置了安全屏障，种植月季、葡萄等发展边角经济。东方朔故里景区，汉墓群景观路工程现已完成路面铺设，全长 2500 米，宽 16 米，含 8 米，每侧 2 米宽骑行路线和2 米宽绿化景观带，骑行路线和景观带工程已完成设计和招标工作，正在进行施工。投资 800 万元修建了 2 座仿汉标3志性建筑“汉阙”，对 2 处坑塘进行景观改造，修建 2 处休息驿站，道路两侧进行了墙面绘画、美化。（五）增活力，旅游推介初显成效。一是节庆活
5、动聚财气。今年以来组织策划了金庄龙虾节美食节、大薛庄垂钓节、临齐街道骑行大赛、徽王庄镇葡萄采摘节等旅游节庆活动，有效宣传陵城区丰富的旅游资源、良好的发展潜力，激发了旅游市场活力，今年以来旅游活动带来的游客数量近 30万人次，旅游消费总额近 1 亿元。二是交易博览增人气。连续组织宝源工艺、朔之乡剪纸、窖仙酒业等企业参加“齐鲁拾遗 山东省民 间手工艺制作大师集锦” 、“中国特色旅游商品评选” 、山 东 省国际旅游交易博 览会等旅游交易博览会。好客山东“2017 全国桃木旅游商品创新设计大 赛” 中桃木雕刻大师付会保的作品桃仙摆件系列荣获优秀奖，朔之乡剪纸剪纸五福同寿荣获评展活动优秀奖。三是媒体宣传
6、提名气。加强与人民日报、大众网、今日头条等国家、省市媒体合作，并在大众网建立“陵城旅游 ”专题；截至目前，在人民日 报、中国旅游报发布旅游信息 3 条；在今日头条、趣游山东等省级媒体发布旅游信息 30 余条；在德州晚报、德州日报、市区旅游政务网等媒体发布旅游信息 60 余条；设计编制陵城区旅游地图积极推广陵城旅游资源，提升陵城旅游知名度。（六）见实效，旅游项目促脱贫。一是争资金。通过积4极争取申报，2017 年争取到省级旅游产业扶贫资金 200 万元（前盛村、大刘村），确保旅游扶贫资金落实到位，精准扶贫。二是勤督导。根据扶贫办确定的旅游扶贫项目方案，主动跟上服务，及时指导督导大刘村旅游扶贫项目
7、和前盛村旅游扶贫项目建设，强化旅游要素，完善旅游设施。三是强培训。积极争取，分批次组织辖区内旅游扶贫相关负责人共计 13 人参加国家旅游局组织的国家乡村旅游扶贫培训班；组织旅游扶贫村所在镇、村、项目负责人到乐陵、庆云学习旅游扶贫先进理念和模式。参加学习人员均表示通过学习解放了思想，提高了认识，开拓了眼界，为扎实有效推进我区旅游扶贫工作开拓了新的思路。四是促合作。加强与莱山区省级旅游度假区对接合作，签订了扶贫对接合作协议，双方开展了深入考察交流活动，多次沟通交流，积极探索进一步深化合作的机会，拓展扶贫协作领域。（七）优环境，市场管理制度化。一是市场秩序规范化。对全区 25 家旅行社（服务网点）进
8、行摸排调查，要求所有备案的旅行社营业部必须完善相关制度，确保安全工作有制度、有分工、有保证。10 月份，在全区范围内开展“好客山东、文明旅游、文明待客” 先进典型选树活 动。二是安全检查常态化。旅游局始终将安全工作放在重要位置，召开旅行社培训会议，部署安全工作，每月对全区涉旅企业的安全生产经营状况、消防安全工作等进行安全检查；开展“陵城区旅游行业52017 年生产安全事故警示教育月活动”、“ 网格化实名制”等工作，对全区的旅行社（服务网点）、景区进行全方位登记，确保安全责任制度落实到位，及时发现并整改安全隐患，确保陵城区旅游市场安全有序发展。（八）有作为，真抓实干创文明。一是创文明行业。制定了
9、陵城区旅游局创建全国文明城市工作实施方案，明确目标，责任到人。召开陵城区旅游行业创建文明城市暨安全生产会议，全区 25 家旅行社（网点）主要负责人参加，安排部署了创建全国文明城市的相关工作。编印宣传海报、展牌、文明旅游倡议书、文明旅游服务志愿者授带等宣传资料发放到各旅行社（网点），指导、督导辖区内旅行社、A 级旅游景区做好文明城市创建工作，推行文明旅游 100 条和文明待客 100 条，落实旅游不文明行为管理记录暂行办法。二是创文明社区。在“ 百局帮百村” 活动 中，制作宣传展板强化宣传，组织全体干部职工和旅游文明志愿者，到范庄村开展文明宣传、义务劳动等活动，引领和影响群众争做文明创建的宣传员
10、、文明员、保洁员、监督员。三是创文明门店。通过对所包 66 家门店的摸排整改，宣传引导，文明督导，推荐申报，成功创建了 2 家文明门店。四是创文明区域。根据路长制制度要求，对所包道路区域进行宣传督导，清扫卫生。每周五早晨，全体干部职工按时定点到卫生责任区义务劳动，清洁路面，确保责任区卫生整洁，大大提升了街道形象。6（九）促发展，立足实际抓党建。通过“党员活动日” 活动的认真开展和贯彻落实，领导班子从自身做起，率先垂范，不断充实党员同志的党内活动，提高党员的政治素养。党支部组织全体人员观看十九大，学习十九大，引导党员干部坚定理想信念。不断规范机关党组织生活制度，严肃党内政治生活，提高廉洁建设责任
11、意识和主体意识，提升履职能力。二、2018 年目标计划和具体措施任务目标：党的十九大为我国旅游业发展带来了新机遇、新方向、新使命和新要求。紧紧围绕解决人民日益增长的旅游美好生活需要和不平衡不充分的旅游发展之间的矛盾，加快推进全域旅游，重点推进“印象大薛庄” 和“东方朔故里景区”等旅游 项目建 设营业，打造旅游 节庆品牌，完善旅游设施，提升旅游服务水平，努力建设全域旅游示范区，京津冀旅游目的地。工作重点：（一）推进全域旅游建设，快速突破。强化“旅游+”的发展思路，全力推进全域旅游示范区建设，推进陵城旅游快速突破。一是成立全域旅游推进工作小组，建议由区主要领导任组长，分管区领导任副组长，相关部门负
12、责人任成员，负责全域旅游示范区创建工作，将各项创建工作的最终落脚点都落在全域旅游示范区创建上来，在全区各个层面形成强7大合力。二是对照国家全域旅游示范区认定标准，研究制定陵城区创建全域旅游示范区指标体系任务分工表和陵城区创建全域旅游示范区三年行动计划，对各项创建任务进行细化分工，确保科学有序推进全域旅游示范区创建工作，高标准完成示范区创建任务。三是编制陵城区全域旅游发展规划，邀请高水平专家实地考察策划规划，提供特色化、创意性的“有效供给 ”，指导旅游业在一个科学的、可持 续发展的方向上有序高效开发，避免经济社会生态文化等方面的损失，减少投资风险，获得经济社会、生态文化等多重效益。坚决避免以低价
13、中标造成的“纸上画画，墙上挂挂” 。（二）乡村旅游提质增效，夯实基础。加强乡村旅游要素提档升级，提质增效，夯实陵城旅游发展基础。培育3 处具有地方特色的乡村旅游集群片区，2 处乡村旅游度假区，2 处旅游特色小镇，5 处省内有名的乡村旅游园区和一批精品酒店、精品民宿，初步形成旅游特色小镇、乡村旅游集聚区、旅游特色园区共同发展的乡村旅游业发展格局。争取到 2018 年底，每个乡镇（街区）规划建设乡镇旅游景点 1-2个，全区打造乡村旅游线路 3-5 条。优化现有省级工业旅游示范点，培育新的省级工业旅游示范点。（三）重点项目快速推进，带动效益。重点推进东方朔文化旅游项目、印象大薛庄旅游综合体、“红色洄
14、河、逐梦田园”乡村旅游项目、“见如家境”特色乡村项目、8源盛泰旅游风景区重点旅游项目建设，努力打造引领陵城旅游市场的大项目，突出大项目带动效益。持续推进旅游厕所革命，高质保量完成 2018 年旅游厕所新建、改建任务。争取从数量增加拓展到质量提升，从景区到全域，大力倡导文明如厕风尚，深入推进厕所文明行动。（四）创建旅游品牌，提升形象。一是培育陵城旅游形象品牌。推出具有陵城特色的旅游产品，筹备评选陵城旅游品牌形象，旅游宣传口号。二是打造节庆品牌。打造东方朔文化旅游节、陵城区乡村旅游节等旅游节庆品牌，提升旅游软实力，激发旅游活力，开拓旅游市场。三是培育旅游商品。深入挖掘本地资源，将文化、民俗、美食、
15、工农业等产品与旅游业相结合，积极引导企业产品向旅游商品转化，开发出具有陵城特色的旅游商品；培育 1 处旅游商品研发基地、1-2 处旅游购物商店、1 处旅游购物街区。（五）强化宣传营销，引爆市场。一是加强市场开发能力建设。加强旅游宣传营销专业培训，提高新形势下开拓旅游市场开发的工作能力。编制旅游项目招商手册，筹办 1-2 次旅游推介会。二是加强联合协作，增强宣传营销整体合力。联合周边县市区研究设计精品旅游线路。与文化创意产业、体育休闲产业等融合，强化媒介广告、节庆活动的广告效应，针对重点客源市场，开展多层次、有力度的宣传营销9合作，积极组织辖区涉旅企业参加国家、省、市旅游主管部门组织的各类宣传推
16、介活动，推进陵城旅游产品走向市场。具体措施：（一）统筹推进，深化改革。一是推进旅游发展委员会尽快成立，由单一的部门推动转变为负责旅游发展综合协调、产业促进、资源统筹和服务监管的综合协调部门，理顺管理体制。二是成立全域旅游推进工作小组，整合全区各类资源，加快推进全域旅游示范区创建。三是推进农业和乡村文明事业工作小组加强对乡村旅游工作的融合开展。农业转型升级，农村环境面貌改善，群众生活质量提升都离不开旅游业的发展带动，各项创建工作，基础设施完善都要统筹融合旅游业的发展。（二）政策扶持，项目储备。一是做好项目储备。完善项目立项、环评、旅游规划等各项手续，做好项目储备，争取国家和省市支持服务业、新农村
17、建设、扶贫开发、节能减排、生态文明建设等资金与游业发展融合。二是研究出台陵城区关于加快旅游提档升级的实施方案，确定任务目标，规范项目标准，激励发展，助推旅游景区、旅游品牌建设，进一步推动我区旅游业跨越式发展。（3（搭建平台，融合发展。一是搭建投融资平台。虽说旅游业发展带来更多的是区域性的经济效益和社会公共效10益，政府投资应占主导地位，但结合我区实际和新时期金融发展模式，要实现事半功倍的快速发展，就要顺应市场需求，借助国家政策，研究创新投融资政策，投融资招商模式，搭建旅游资源、资产和资本融通合作平台，推进全域旅游和产业融合发展。二是搭建政策红利平台。近年来，通过不断宣传引导，各乡镇发展旅游业热
18、情高涨，涌现出印象大薛庄、源盛泰旅游风景区、御耕少儿卡通主题农场、“银色大地” 蘑菇小镇等众多旅游项目，但是由于缺乏资金注入导致很多旅游投资中断，旅游景区建设速度缓慢，没有能够对接旅游市场的大项目，应尽快研究出台加快陵城区旅游业发展扶持奖励政策，统筹安排旅游项目土地指标和奖补政策，激发项目建设活力。三是搭建统一协调管理平台。旅游业涉及各行各业，全区依托资源、优化供给，统一规划，下好一盘棋就需要搭建统一组织协调管理平台，这又体现出成立旅游发展委员会的重要性，加强统筹、综合协调职能，形成高速运转、有效整合、全面推进的管理机制。（四）强化根基，人才兴旅。当今和未来的发展之争说到底是人才的竞争，要重视加强人才队伍建设，强化行业竞争力。一是充实自身队伍建设。旅游局现有编制仅有 8 人，人员数量跟不上旅游业迅速发展的客观需求，要充实旅游行政管理部门人员编制，努力打造一支业务精通、素质过硬、作风廉洁、高效精干的人才队伍。二是加强招才引智。以全
