1、2017 年北海市食品安全重点工作安排项目 内容 主要任务 牵头单位 配合单位1.全面宣传贯彻广西壮族自治区食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例 ，加快建立健全相关配套规章制度，加强食品小作坊、小餐饮和食品摊贩监管，督促其落实食品安全主体责任。市食品药品监管局 市法制办（一）完善食品安全地方法规 2.完善食品安全行政执法程序，规范执法行为，做好行政复议和应诉工作。市食品安全委员会各有关成员单位按职责分工负责3.依据自治区制修订的食品安全地方标准，规范食品安全企业标准备案。 市卫生计生委4.加强食品安全地方标准的宣传、培训和跟踪评价。 市卫生计生委市农业局、食品药品监管局、海洋与渔业局，北海出入境
2、检验检疫局一、健全食品安全地方法规标准体系（二）完善食品安全地方标准5.建立一批保障食用农产品质量安全的生产技术规范和过程质量控制规范。市农业局、海洋与渔业局 市质监局6.建立一批保障食用林产品质量安全的生产技术规范和过程质量控制规范。 市林业局 市质监局7.开展土壤污染状况详查，推进土壤环境质量监测网络建设。制定土壤污染治理与修复规划，有序开展土壤污染治理与修复。 市环境保护局市发展改革委、国土资源局、农业局、林业局8.深入开展耕地质量保护与提升行动，实施土地用途分类管理，推进农业面源污染防治攻坚行动。 市农业局 市粮食局（三）加强食用农产品产地环境治理 9.加快重金属污染耕地修复和种植结构
3、调整，指导中轻度污染耕地安全利用以及重度污染耕地食用农产品禁止生产区划定。 市环境保护局市国土资源局、农业局、林业局10.完善农药、化肥等农业投入品生产、销售、使用和记录制度，严格执行农药安全间隔期、休药期管理。实施高毒农药定点经营、实名购买制度，禁止高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶、中草药等农作物的生产。加大科学种养技术培训力度，指导生产经营主体依法科学合理使用农药。市农业局11.加大高毒限用农药违规使用和禁用农药隐性添加等问题治理力度，大力解决农药残留超标等突出问题。 市农业局市食品药品监管局二、强化食品安全源头严防（四）加强种植养殖环节监管 12.持续开展水产品抗生素禁用化合物以及畜禽产品兽
4、药残留等专项整治，完善兽药、饲料和饲料添加剂等投入品生产、销售、使用和记录制度，严格执行兽药安全间隔期、休药期管理,指导生产经营主体依法科学合理使用兽药、饲料和饲料添加剂，严禁使用“瘦肉精” 、孔雀石绿、硝基呋喃等禁用物质,大力解决兽药残留超标等市海洋与渔业局（水产品） 、市农业局（畜禽产品）市食品药品监管局突出问题。13.加强生猪定点屠宰管理，督促生猪屠宰企业严格执行生猪定点屠宰制度。 市农业局14.实施农业标准化战略，创建一批农业标准化示范园（区） 。 市农业局15.积极开展生态养殖示范创建活动，创建一批畜禽标准化示范场、水产健康养殖场市农业局（畜禽养殖） 、市海洋与渔业局（水产养殖）二、
5、强化食品安全源头严防（五）推进农业标准化生产 16.严格无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志（以下简称“三品一标” ）认证，鼓励新型农业经营主体申请“三品一标”认证。市农业局、市海洋与渔业局 市质监局三、强化食品生产经营过程严管（六）加强食品生产监管17.进一步完善许可制度、优化许可流程、严格许可审批，依法实施食品生产许可。贯彻“双随机、一公开”原则，建立健全食品生产监督体系，推进食品生产企业风险分级管理，加大专项检查和飞行检查力度，全面使用食品生产企业现场监督检查系统，推行检查表格化、抽检制度化、责任网格化，严格落实日常检查和监督抽检两个责任。加强食品添加剂监管，配合自治区对乳
6、制品生产企业进行食品安全生产规范体系检查。进一步推动预包装白酒、婴幼儿配方乳粉、乳制品等重点食品生产企业建立并实施食品安全追溯体系。市食品药品监管局在食用植物油、糕点等食品生产企业推行食品质量安全受权人制度，加强食品质量安全受权人培训。（七）加强食品经营监管18.进一步完善食品经营许可细则，严格规范许可行为，加快食品经营许可数据库建设。贯彻实施食品生产经营日常监督检查管理办法，全面推行“双随机、一公开”监管，严格落实监督检查责任。围绕婴幼儿配方乳粉、乳制品、预包装白酒等重点产品，督促和指导食品销售单位和餐饮服务单位依法建立食品安全追溯体系。市食品药品监管局19.进一步完善食用农产品产地准出与市
7、场准入衔接机制，大力推行食用农产品市场准入制度，督促食用农产品批发市场落实食品安全管理责任。市食品药品监管局 市农业局、海洋与渔业局20.鼓励各县区、涠洲岛旅游区对小摊贩、小餐饮实行集中规范管理。 市食品药品监管局市城市管理局、各县区政府、涠洲岛旅游区管委会三、强化食品生产经营过程严管（七）加强食品经营监管21.加强“放心粮油”供应网络质量安全监管。 市粮食局22.加大对校园及周边地区食品安全监管力度，督促学校落实校园食品安全管理的主体责任，鼓励中小学校和幼儿园在厨房、配餐间等安装监控摄像装置，实现食品制作实时监控，严防发生群体性食物中毒事件。市食品药品监管局 市教育局23.加强对网络订餐的监
8、管，督促网络第三方平台开办者落实食品安全管理责任，及时查处网络订餐违法经营行为。 市食品药品监管局（八）加强食品进出口监管24.实施进口食品安全放心工程，落实进口食品进出口商的备案管理制度，加大对已备案进口食品进口商的事中事后监管力度，严格执行进口食品不良记录管理要求，严肃查处进口食品违法违规行为。实施出口食品竞争力提升工程，组织、协调市各职能部门开展出口食品农产品质量安全示范区建设，加强对出口养殖类水产品多环芳烃、禁用农兽药残留等监测。北海出入境检验检疫局（九）加强食品相关产品监管25.继续推进食品相关产品生产许可事项改革，完善许可网上审批系统。研究制定食品相关产品监督管理办法，加大食品相关
9、产品监督抽查力度，实现生产许可证产品抽查种类全覆盖。加强食品相关生产企业监督检查，规范标识标注行为。市质监局（十）加强食品安全风险隐患排查和治理26.建立健全食品安全风险隐患排查治理工作机制，逐级落实责任，实现风险隐患排查治理的“闭环”管理。围绕群众日常生活消费关系密切、监督检查中发现问题较多、消费者投诉举报较为集中的重点食品、食用农产品及食品批发市场、农贸市场、旅游景区等重点区域和农兽药残留超标、过量使用抗生素、非法添加和滥用食品添加剂、制假售假以及“行业潜规则”等重点问题，开展拉网式摸底市食品安全委员会办公室（以下简称“市食品安全办” ）市公安局、农业局、工商局、食品药品监管局、海洋与渔业
10、局、林业局排查和集中专项治理，及时发现和消除食品安全风险隐患。27.深入开展农村食品安全治理，重点排查和治理农村及城乡结合部地区的突出食品安全风险隐患。 市食品安全办市公安局、农业局、工商局、食品药品监管局、海洋与渔业局28.加强对肉类、水产品、食用油、大米、干果、乳品、酒类、供港澳以及边贸食品等重点敏感产品和领域的风险隐患排查和综合治理，消除输入境内食品安全风险。加大对出口食品国外通报不合格信息的核查和违规企业的处罚力度，减少不良企业可能引发的行业性风险。开展进出口食用农产品和饲料安全风险监控。北海出入境检验检疫局市食品药品监管局四、强化食品安全风险严控四、强化食品安全风险（十一）加强食品安
11、全风险隐患排查和治理29.组织实施 2017 年市本级食品安全抽检监测计划，推进部门间、地区间食品安全风险监测、监督抽检信息共享。加强对重点产品、重点问题的监督抽检和风险监测，扩大抽检覆盖面，提高问题发现率和不合格产品核查处置率。加强对食品承检机构的监督和考核评价，督促其依法依规实施检验，确保检验数据和结论客观、公正、准确。市食品安全办市农业局、卫生计生委、质监局、粮食局、食品药品监管局、海洋与渔业局，北海出入境检验检疫局30.进一步健全食品安全风险监测网络体系，加强食品安全风险专项监测。 市卫生计生委31.进一步完善食品安全风险会商制度，定期整理部门间的日常监督检查、投诉举报、案件办理、专项
12、整治、舆情监测、检验检测等数据，定期组织开展风险会商、分析评估。完善风险预警交流工作体系，及时发布风险警示或消费提示，保障消费者的食品安全知情权。加强食品安全舆情监测预警。修订完善食品安全突发事件应急预案，组织开展应急演练，进一步提升突发事件应急管理能力。市食品安全办市食品安全委员会各有关成员单位（十二）健全食品安全风险评估预警体系32.继续推进食品安全责任保险试点，鼓励食品生产经营企业参加食品安全责任保险。 市食品药品监管局北部湾保险行业协会33.重拳整治非法添加、超范围超限量使用添加剂、滥用农药兽药等农业投入品、制假售假、私屠滥宰、制售“地沟油”等违法行为。建立健全重大违法犯罪案件信息发布
13、制度，控制产品风险和社会风险，更好地保障公众知情权。加强行政执法和刑事司法的衔接，完善涉嫌犯罪案件移送、信息通报机制，解决食品安全违法犯罪案件取证难、移送难、入罪难以及检验认定经费、检验结论出具、涉案产品处置等问题。市食品安全办市委政法委，市公安局、农业局、食品药品监管局、海洋与渔业局，北海出入境检验检疫局严控（十三）严惩重处食品安全违法犯罪34.加大对虚假违法食品广告的查处力度。 市工商局 市食品药品监管局35.进一步加大食品相关产品执法打假力度。 市质监局36.严厉打击生猪、大米、食糖、冻品等重点敏感产品走私。 北海海关（十四）推进食品生产企业规范化发展37.落实食品生产企业主体责任，促进
14、食品产业集约化、规范化发展，鼓励一批食品龙头企业品牌化。打造食品加工产业集群，引导食品加工企业向主产区、优势产区、产业园区集中，加大技术改造支持力度。鼓励食品生产企业制定并执行严于食品安全国家标准或者地方标准的企业标准。市食品药品监管局 市工业和信息化委、卫生计生委（十五）实施食品销售质量安全示范工程38.开展食品销售质量安全十百千万示范工程建设，创建一批食品安全示范农贸市场和示范食品店。 市食品药品监管局市国资委、农业局、海洋与渔业局五、强化食品企业主体责任（十六）实施餐饮业质量安全提升工程39.大力倡导餐饮服务单位色标管理和“明厨亮灶” ，持续推进量化分级管理，落实进货查验、原料控制、环境
15、卫生、清洗消毒等制度，落实餐饮单位质量安全管理主体责任。加强餐饮从业人员培训考核，强化从业人员食品安全意识，推动餐饮业质量安全提升。市食品药品监管局六、提升食品安全监管能力和水平（十七）加强基层食品安全监管机构队伍建设40.加强基层食品安全和农产品质量安全监管和技术机构能力建设，实现业务用房、执法车辆、执法装备配备标准化。进一步充实乡镇（街道）食品安全、农产品质量安全监管和专业技术人员，优化基层监管人员队伍结构。各县区政府、涠洲岛旅游区管委会41.强化各级公安机关食品药品犯罪专业侦查力量。 市公安局（十八）加强食品安全检验检测体系建设42.大力推进市级食品药品检验检测机构项目建设，全力抓好北海
16、食品药品检验所下放工作。 市食品药品监管局市编办、财政局、人力资源社会保障局、北海食品药品检验所43.加强农产品质量安全检验检测体系能力建设。 市农业局市海洋与渔业局、发展改革委、财政局44.落实国务院和北海市关于加强粮食重金属污染治理的各项措施。 市粮食局市发展改革委、农业局、环境保护局45.加强粮食质量安全检验监测体系建设，强化粮食质量安全检验监测能力。 市粮食局46.加强食品相关产品检验检测能力建设。 市质监局市发展改革委、财政局（十八）加强食品安全检验检测体系建设47.制定鼓励政策，发挥大专院校、科研院所等社会检验检测资源作用。严格食品检验检测机构资质认定，加强对食品检验检测机构的日常
17、监管，引入第三方检验检测服务。市食品药品监管局市农业局、卫生计生委、质监局、粮食局、海洋与渔业局六、提升食品安全监管能力和水平（十九）加 48.完善农产品质量安全追溯管理系统和兽药追溯监管系统，加快 市农业局、海洋与水产畜牧产品质量安全信息化平台建设。 渔业局49.加快推进肉类、蔬菜、婴幼儿配方乳粉、酒类等重要产品追溯管理平台建设。 市食品药品监管局市工业和信息化委、商务局50.进一步完善食品药品监管数据中心云平台、食品药品综合监管平台、食品药品抽检监测数据分析平台，建设食品小作坊小餐饮食品摊贩登记监管、农村集体聚餐风险防控、批发市场农产品质量安全抽检监测、食品安全信用信息共享平台等信息化系统，提高信息化监管水平。市食品药品监管局51.加快推进粮食质量安全可追溯系统建设。 市粮食局强食品安全信息化建设52.完善边贸进口预包装食品追溯体系。 北海出入境检验检疫局53.开展创建广西食品安全示范城市实施工作。 市食品安全办市食品安全委员会各成员单位、各县区政府、涠洲岛旅游区管委会（二十）深入开展食品安全示范城市和农产品质量安全县等活动 54.继续深入开展农产品质量安全县创建活动。 市农业局市食品安全委员会有关成员单位、各县区政府、涠洲岛旅游区管委会七、推动食品安全社会共治（二十一）加快食品安55.贯彻实施食品企业诚信管理体系国家标准，开展食品企业诚信管理体系评价。 市工业和信息化委
