1、- 1 -安庆无线电管理处关于 2015 年工作总结及2016 年工作谋划的报告2015 年度，安庆无线电管理处在省经信委、安庆市政府的领导下，认真履行工作职责，按照年度工作计划，创新工作意识，加强制度建设，坚持廉政勤政。贯彻执行国家的有关法律、法规、规章和市政府的相关规定，切实做好无线电频率和台站管理，全面开展无线电管理监督检查、无线电监测和干扰查处工作，确保了各类无线电通信畅通，保障了我市重要通信和航空通信安全。圆满地完成了上级交给的各项任务，达到了预定的工作目标，现将 2015 年度（截止至 11 月底）主要工作报告如下：一、深入开展巩固党的群众路线教育成果和“三严三实”教育活动按照省经
2、信委和安庆市政府的要求，我处全体职工认真学习习近平同志的系列讲话，牢固树立廉洁从政、执政为民的工作理念。加强机关效能建设，制定岗位预防风险措施。根据岗位不同各科室制定岗位职责，任务到岗，责任到人。深入开展巩固党的群众路线教育实践活动成果和“三严三实”专题教育活动与落实全面深化改革的各项任务相结合，加强全处党员干部的作风建设，廉政建设，效能建设，营造全处积极向上、求真务实的工作作风。- 2 -二、紧密中心工作，制定我处 2015 年工作思路、目标及工作要点紧密围绕省经信委和市委市政府的中心工作，认真贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神，按照全面深化改革开放和全面推进依法治国的要求，以服务经济发
3、展大局为引领，以依法行政为依托，以全面提升管理能力为目标，进一步转变工作职能，科学配置无线电频谱资源，加强对无线电台站的规范化管理，有效维护空中电波秩序，全力做好无线电保障，服务经济社会发展和国防建设，全面推进无线电管理各项工作有序开展。全面落实“三管理、三服务、一突出”总体要求，为安庆经济社会发展作出应有的贡献。三、扎实有效的开展全年工作任务一年来，我处紧紧围绕国家无线电管理、省无线电管理重点工作要求，按年度工作计划安排，不断健全我处行政审批、行政执法、频占费征缴、政务公开；无线电监测、检测、安全、保障、设备运行、办文、办会、财务、接待、资产、档案、物业、车辆管理等制度，做到以管理促进服务，
4、以服务带动管理，努力维护空中电波秩序，积极做好无线电设备的监测、检测，不断规范频率台站管理，加大无线电管理执法力度，做好无线电保障与技术服务工作，圆满地完成了上级交给的各项任务。（一）积极完成省经信委部署的各项工作任务。完成了年中效能建设准备工作，并通过了委效能建设工作检查组考核。完- 3 -成了委无管处对我处频率专项核查调研工作并配合省站进行10M 内网调试、应急通信网测试工作。完成开展思想政治工作调查报告的上报工作，参加了委第四期干部轮训班学习。完成迎接委公务支出公款消费检查组来我处检查工作和 2016-2018年需求建设项目申报工作。（二）认真做好频率使用情况核查专项活动工作。根据201
5、5 年全国无线电管理工作要点和安徽省经济和信息化委员会关于开展无线电频率使用情况核查专项活动的通知要求，我处制定了安庆市无线电频率使用情况核查专项活动实施方案 ，并做好了以下主要工作：1、无线电频率规划、分配和指配文件的梳理。共查阅文件100 余件，重点对频率批复文件进行筛选、记录和复印，共复印与此次核查相关文件 22 份，并扫描成 PDF 文件上报。2、频率数据填报工作。录入频率数据信息 112 条，并将批文 PDF 扫描件和频率数据电子版制成光盘上报委无管处。3、监测台站数据比对工作。完成了市区及所属的八县的无线电频率使用情况核查工作，核实用频单位 11 家，频率 46 组，核发移动 TD
6、-LTE 电台执照 319 份。(三)积极做好无线电台站数据库规范化管理及台站和设备维护工作。截止目前，我处办理业余电台执照 16 份，换发执照 27 份，颁发无线电台执照 5 份、指配无线电频率 1 组，办理行政许可 28 起；新增移动 4G 基站 1987 个，已办理基站电台执照- 4 -628 份（剩下的正在办理中） 。完成移动 4G 基站审核完毕并导入台站数据库。2015 年我处完善了仪器设备的管理和维护制度，完成了固定站、遥控站、小型站的网络升级和设备检修工作，对固定站及遥控站铁塔进行了安全维护；完成了新配置监测车送成都华日公司改装，对新配监测设备进行了验收、运行情况上报工作。（四）
7、做好无线电监测、检测、干扰查处工作。按时完成了国家、省部署的各频段无线电监测工作任务，截止 11 月底，我处利用固定站、遥控站、小型站、监测车累计监测 11260 小时，监测频率 222 组。对所属八县的无线电频率使用情况核查，排查卫星电视干扰器有害干扰 4 起，查明可疑频率 5 组，协调处理了枞阳县广播频率干扰事宜。完成了省经信委应急通信网使用频率监测任务和我市天柱山机场新增导航台电磁环境监测任务。联合市大观公安分局侦破“伪基站” 两起，检测鉴定“伪基站”设备两台。联合江西省九江、景德镇无线电管理部门，开展了水上、民用航路无线电监测保障活动。开展了广电系统频率使用情况核查，完成了省广电 70
8、2 转播台频率使用情况核查工作。检测了三家运营商通信基站 141 座。联合安庆海事局开展了自 6 月 3 日起到 9 月 3 日止为期三个月的长江安庆段水上无线电通信秩序专项整治活动。（五） 做好无线电行政执法，频占费的计征、收缴工作。- 5 -我处根据省经信委通知要求，认真组织了无线电行政执法活动。截止到 11 月，我处共执法出勤 15 次（出勤日志 15 份） 。征求设台用户意见 10 家（意见表 10 份） 。圆满完成了 2015 年度无线电频占费的征收工作，今年完成频占费征收 366000 余元。（六）做好重要时期、重点活动、考试保障无线电安全保障工作。1-11 月份，我处完成了“春运
9、” 、 “两会” 、五一、国庆、第七届黄梅戏艺术节开、闭幕式和活动期间的无线电安全保障工作，完成了“抗战胜利 70 周年纪念日 ”的无线电安全保障方案及材料的上报；保障了公务员录用、司法考试、高考、研究生考试等 19 起考试保障，查处无线电设备作弊三起，管制可疑作弊信号两起，查获无线电信号接收设备十余套及蓄电池，电脑等物品，保障了考试的公平、公正。（七）加强军、地无线电频率协调，保障军、民航空频率安全。开展了军用机场、军事设施保护及无线电安全保障调研工作，对安庆军用机场反映的相关问题和对军事设施保护进行了实地考察和工作调研。对存在的问题进行了分析和解答，并向委提出了解决方案。积极参与国防相关活
10、动，于 6 月参加了安庆市战时国防动员演练工作。根据民航净空范围保护规定 ，我处加大对民航频率的保护力度，完成了六条航路的电磁环境测试工作并对相关设备进行了检测。每周安排航空、航路的监测保护任务，排除了三起民航干扰。对天柱山机场新增 VOR/DME 航空导航台站址进行了- 6 -电磁环境安全监测，确保通信安全可靠。强化了与国家安全局联合工作机制，对我市重要区域、重点单位开展了监测、保障、安全工作。（八）加强新业务学习，岗位练兵工作。2015 年度，我处先后多次安排职工参加委机关、省监测站举办的各类业务技能培训和专业技术学习，努力提高全处干部职工的工作能力和业务水平。积极开展了岗位练兵活动，制定
11、技术演练活动方案，联合海事等多家单位联合开展技术演练工作。（九）做好无线电管理宣传工作。2015 年 2 月 13 日是世界第四个无线电宣传日，我处联合海事、民航、移动、电信、开展世界第四个无线电宣传日宣传活动。通过广播电视、报纸、现场宣传等活动，向社会宣传无线电管理工作法律、法规及成果。2015 年 5 月 3 日，我处组织无线电业余爱好者参加了全国无线电业余爱好者应急通信演练活动，达到了预定的效果。2015 年 9 月是无线电宣传月，全处工作人员通过悬挂宣传条幅、分发宣传材料、刊登宣传报道、发布专题新闻报道和利用移动公司平台发布宣传信息等多种方式开展了宣传活动。2015 年 12月 1 日
12、是安徽省无线电管理条例颁布实施 3 周年纪念日，我处通过手机短信及相关活动进行了宣传。（十）积极落实地方政府部署的各项工作。一是积极参与协作组活动，组织人员进行学习、培训；二是参加市保密工作协作组、档案工作协作组，按照市政府的要求做到政务公开；三- 7 -是积极应对处置“1584”政风行风相关无线电投诉,及时对反映的情况进行调查了解、核实，第一时间进行处理；四是积极参加做好我市“汛期地质灾害防治工作”期间无线电安全通信保障工作；五是精心制定 2015 年度“高、中考无线电通信安全保障方案”,杜绝利用无线电设备作弊行为；六是开展了党员进社区“双结双促、结对共建”活动；七是参加安庆市政府机关党委赴
13、北京学习；八是参加市政法委“防恐”相关工作；九是完成了第七届黄梅戏艺术节开、闭幕式和活动期间的无线电通信安全保障工作。（十一）加强财务、档案管理工作。一是完成了国有资产使用管理自查自纠工作；二是严格遵守新的财务管理规定，做好日常经费的开支集中支付网上审核、财政零余额账户资金申报工作；三是积极参加委无线电相关财务会议，完成了购买特种车辆车库预算上报工作；四是按照党政机关公文处理工作条例的要求，认真做好收发文处理的各工作环节；五是按上级要求规范整理 2014 年度所有文件及检索工具，及时收集各门类的档案资料，进行规范整理；六是认真贯彻市政府协同办公的要求，及时公布相关信息。近日，我处负责档案工作的
14、同志再次被评为市档案先进工作者。四、无线电管理工作面临的形式和问题（一）无线电频率资源日趋紧张，管理精细化大势所趋。针对日益紧张的无线电频率资源，要树立以频率资源管理为核心- 8 -的思路，进一步满足各行业、各部门和国家重大工程用频需求，使无线电技术成为促进产业升级和两化深度融合的驱动力。（二）重视对无线电台站和设备的规范化管理。可以从以下两个方面来改进：一是加强技术标准和规范建设，推进台站及设备管理走向“智能化” 、 “精细化” 、 “标准化”和“一体化” ；二是建立及时反馈的模块化管理机制，实行专人专管，无缝对接。（三）进一步做好无线电普法宣传工作和对违法行为打击力度。目前仍有少数人对无线
15、电管理的法治观念不强，有法不依的情况也时有发生。对此我们要进一步做好普法宣传工作并加大执法力度，对非法台站做到从“源头”治理；加强无线电监测，及时查处干扰，保障好无线电波秩序。五、2016 年工作谋划及思路（一）巩固吸收专题教育成果，做好党风廉政、效能建设。做好“三严三实”系列教育活动总结工作，把成果落到实处。进一步加强政治理论学习，把党风廉政、效能建设工作放在工作首位。 （二）准确掌握本市频谱资源占用情况，科学配置无线电频谱资源。以 2015 年频率使用情况专项核查成果为基础，深入分析，做好总结，全面掌握本市频率使用情况。依据本市需求实际，科学规划，促进频谱资源高效集约利用。（三）规范台站管
16、理，规范设台审批，提高管理水平。进一- 9 -步加快一体化平台的使用，发挥平台优势，促进设台审批等工作程序化、标准化、规范化。全面整理各硬件设备，建立档案资料，妥善保存。建立遥控站、小型站巡检制度和设备负责人制度，确保设备日常运转和正常使用。切实完成通信基站 3%的年检任务，探索 4G 条件下基站检测新方式。（四）坚持依法行政，做好频占费征收工作。全面推进无线电管理法制建设，规范行政执法行为，加强执法人员的培训和监督管理，提高行政执法能力。完善频占费征收细则，继续做好 2016 年频占费征收工作。（五）维护空中电波秩序，做好各类无线电安全保障工作。做好重点地区，重点频段和铁路、民航专用频率以及
17、水上频率的监测工作；做好重大活动、应急突发事件无线电监测保障工作，积极完成国家，省市下达的各项任务；争取有关部门配合，做好各类考试保障工作；加大对军用频率的保护力度，做好军、地用频率协调工作，保障国防建设用频安全；防范和打击黑广播、伪基站等非法使用无线电设备进行危害社会行为；继续做好辖区县城无线电电磁环境监测工作，保障各类无线电业务通信安全。（六）建立完善各类长效机制，促进无线电管理发展。继续加大频率日常监测力度，增加监测时间，做好日常月报制作工作。落实民航、水上、铁路无线电专用频率保护性监测工作长效机制，为无线电通信安全保驾护航。主动配合军事机构探索- 10 -日常频谱资源管理体制，做好对军
18、队的服务工作。（七）加强基础技术设施建设，完善无线电管理技术支撑体系。积极学习研究我省无线电管理“十三五”规划的具体内容，结合地市无线电管理实际作出合理工作部署。做好新建台站选址、电磁环境测试等准备工作。做好新进技术设备的熟悉使用和日常维护工作，提升现有装备的应用效能。（八）加强宣传，营造有利于无线电管理的工作氛围。完善无线电管理宣传工作，加强无线电管理法律法规和无线电科学知识的学习和宣传。继续组织开展“世界无线电日” 、 “无线电管理宣传月” 、 中国无线电管理条例 、 安徽省无线电管理条例宣传活动。（九）加强队伍建设，提升无线电管理能力和服务水平。制定年度培训计划，加强技术培训。通过举办不同层次、不同形式的培训活动、技术演练，积极参加重点专项业务培训班，组织相关无线电设台用户单位培训班，切实提高无线电工作人员的业务素质和技术能力。 （十）加强内部管理，严格财务规定，健全各项工作制度，考核机制。加强财务管理、资产管理，及时登记、办理固定资产清理，严格按委财务规定开展工作。进一步加强档案规范化管理工作，在去年的基础上完善档案室的硬件和软件建设。完善制度建设和内部目标管理考核，建立安庆无线电监测站绩效考核制度，坚持在制度面前人人平等。
