1、1北湖区旅游外事侨务局责任清单（共 21 项）一、部门职责序号 主要职责 具体工作事项 法律依据 备注组织拟订全区旅游发展规划、编制重点旅游资源开发利用的专项规划，指导重点旅游景区编制旅游发展规划或旅游专项规划 依据旅游法第三章“旅游规划和促进”及国家旅游局令第 12 号旅游发展规划管理办法规定1 贯彻执行国家关于发展旅游业的法律法规和方针政策，并监督实施；统筹协调全区旅游业发展，拟订全区旅游业发展的方针、政策和中长期发展规划制定旅游行业的法制宣传计划并监督指导实施，组织开展全区旅游行业法制新闻收集和评选工作 拟订全区旅游产业发展政策，负责宣传贯彻国家、省级、市级旅游产业政策，组织拟订全区旅游
2、安全监督管理制度并监督实施，落实全区旅游安全监管“一岗双责”责任制 依据旅游法第七十六、七十七、七十八条规定 组织拟订全区旅游行业突发公共事件应急预案并监督实施，参与全区旅游应急救援工作，组织开展旅游安全培训和应急救援演练 依据旅游法第七十七、七十八规定 负责引导旅游产业投资，指导旅游项目建设，参与列入市重点、市服务业重点、市重大产业土地保障等旅游项目推荐审核 郴州市本级产业引导资金管理办法牵头旅游发展基金补助地方项目资金申报和监督管理 依据旅游发展基金补助地方项目资金管理办法 拟订全区国际旅游市场开发战略，组织全区旅游形象的对外宣传和重大推广活动 三定方案第二点第（一）点2拟订全区旅游产业发
3、展战略，组织、指导全区重要旅游产品的开发，促进和引导旅游业利用外资和社会投资工作；拟订全区国际旅游市场开发战略，组织全区旅游形象的对外宣传和重大推广活动；培育、完善和开拓国内旅游市场，拟订我区开拓旅游市场的措施并指导实施；培育、完善和开拓国内旅游市场，拟订我区开拓旅游市场的措施并实施 2序号 主要职责 具体工作事项 法律依据 备注指导全区旅游行业维护社会稳定和社会治安综合治理工作指导协调全区重点旅游区域、旅游目的地、旅游线路的开发指导全区旅游资源的普查、开发和保护工作指导旅游景区开放经营和流量控制 依据旅游法第四十二、四十五条规定 指导全区旅游基础设施、旅游公共服务体系建设 依据旅游法第二十四
4、条参与旅游扶贫和旅游产业融合等示范区的建设 依据国发201431 号“国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见”第七条指导旅游与相关产业的融合发展，指导休闲旅游、度假区、生态旅游、假日旅游、红色旅游、等级旅游景区、自驾旅游、乡村旅游、工业旅游等业态发展 依据国发200941 号“国务院关于加快发展旅游业的意见”第九条 3组织全区旅游资源的普查、规划、开发和相关保护工作；指导协调景区（点）旅游规划编制和开发建设，引导休闲度假；监测全区旅游经济运行，负责旅游统计及行业信息发布；协调和指导全区假日旅游和红色旅游工作负责全区旅游信息咨询服务，承担旅游行业信息发布工作 依据湖南省旅游条例第十八条负责组织开
5、展文明诚信旅游活动，会同区文明办指导、开展旅游行业诚信经营、文明旅游工作省局文件推行旅行社信誉等级评估制度，牵头推行家庭旅馆等级划分与评定等地方标准 依据旅游法第一百零八条、 湖南省旅游条例第四十条 负责执行最新版的旅游合同示范文本，推进旅游电子合同建设 受理旅游质量投诉、举报、申诉并定期发布投诉情况通报 三定方案第二点第（三）点 指 导 旅 游 饭 店 、 旅 行 社 星 级 评 定 、 复 核 及 饭 店星 评 员 队 伍 建 设 工 作 三定方案第二点第（三）点4承担规范旅游市场秩序、监督管理服务质量、维护旅游消费者和经营者合法权益的责任；规范旅游企业和从业人员的经营和服务行为；受理旅游
6、者投诉，维护旅游者合法权益；组织实施国家制定的各类旅游区（点）、旅游设施、旅游服务、旅游产品方面的等级和标准；负责全区旅游安全的综合协调和监督管理，指导应急救援；指导旅游行业精神文明建设和诚信体系建设；组织实施全负责开展游客满意度调查并发布调查结果 省局文件（每年下文）3序号 主要职责 具体工作事项 法律依据 备注负责开展全区旅行社、旅游星级饭店和等级旅游区发展状况统计调查并发布统计报告；参与指导和督促旅游饭店节能减排工作三定方案第二点第（二）点牵头开展旅游市场规范和整治工作，打击旅游市场违法行为。三定方案第二点第（三）点区旅游人才规划，指导实施旅游从业人员的职业资格标准和等级标准指导、协调旅
7、游行业组织开展行业自律及从业人员培训工作 三定方案第二点第（三）点5 承办区人民政府交办的其他事项 贯彻执行党和国家外事、侨务和港澳工作方针、政策、法规以及区委、区政府关于外事、侨务和港澳工作的决策部署 三定方案第二点第（六）点监督和指导全区外事工作执行和落实情况 三定方案第二点第（六）点6贯彻执行我国对外工作和侨务工作的方针、政策、法规；拟定我区外事侨务工作的规章制度和工作规划并监督、检查执行情况交流和联谊活动。负责区委外事工作领导小组的日常工作 三定方案第三点第（五）点协助有关部门处理全区重大涉外涉侨涉港澳事务 三定方案第二点第（九）点围绕全区经济社会发展和对外开放，进行外事、侨务和港澳情
8、况调研，为区委、区政府外事、侨务和港澳工作决策提供建议三定方案第二点第（七）点制定全区外事、侨务和港澳工作发展规划 三定方案第二点第（七）点7负责区委外事工作领导小组的日常工作；协助有关部门处理全区重大涉外涉侨涉港澳事务指导和协调全区涉外活动及礼宾工作 三定方案第三点第（五）点副处级以上领导外事、侨务、港澳活动归口管理工作三定方案第三点第（五）点8指导有关部门做好来我区访问的外宾、华侨华人、港澳同胞的接待工作；协助有关部门做好区委、区人大、区政府、区政协领导的外事活动及会见华侨华人、港澳知名指导、督促有关部门对出国（境）人员进行外事政策与纪律教育 三定方案第三点第（五）点4序号 主要职责 具体
9、工作事项 法律依据 备注人士的有关事宜定期汇总出访报告，推动出访成果共享 省办增加的内容承办区级领导因公出国（境）任务报批 三定方案第三点第（五）点9负 责 全 区 因 公 出 国（ 境 ） 的 管 理 和 指导 工 作 ； 协 助 区 委外 事 工 作 领 导 小 组制 定 区 级 领 导 出 访计 划 ， 统 筹 安 排 区级 领 导 因 公 出 访 工 作管理、协调、指导和监督全区涉外事务 三定方案第三点第（五）点协调管理境外非政府组织在郴活动及全区民间组织参加国际非政府组织活动的工作三定方案第三点第（五）点协同有关部门处理全区涉外案件、事故和纠纷 三定方案第二点第（九）点协同有关部门处
10、理、防止和抵御境外宗教渗透，配合有关部门做好反邪教、反恐怖等专项工作中的涉外事务及涉外应急管理工作 三定方案第二点第（九）点负责协调、协助我区驻外机构、人员的领事保护三定方案第二点第（九）点指导和协助外国驻北湖区人员管理工作，依法保护在北湖区外国机构和人员的合法权益负责指导联系区直部门的涉外管理工作 三定方案第三点第（五）点协同有关部门做好相关外国人出入境管理工作10牵头协调管理境外非政府组织在北湖区活动；协同有关部门处理全区重大涉外事件、事故和纠纷；协同有关部门处理、防止和抵御境外宗教渗透、配合做好反邪教、反恐怖等专项工作中的涉外事务；指导和参与全区涉外应急预案的制定和实施华侨、归侨侨眷和侨
11、资企业在国内的合法权益维护 中华人民共和国归侨眷权益保护法实施办法第四条11依法保护归侨、侨眷的合法权益和华侨华人在本区的合指导社区侨务工作 三定方案第三点第（六）点5序号 主要职责 具体工作事项 法律依据 备注本区华侨、归侨和侨眷的身份认定 中华人民共和国归侨眷权益保护法实施办法第三点第（六）点协助做好全区华侨回国定居中华人民共和国归侨眷权益保护法实施办法第三点第（六）点协助做好归侨、侨眷代表人士参政议政工作 三定方案第三点第（六）点协调处理侨务信访工作 三定方案第三点第（六）点协助做好“归侨侨眷关爱工程”华侨捐赠、华侨捐赠备案及捐赠证书核发湖南省华侨捐赠公益事业项目监督管理办法第十条参与监
12、督涉侨捐赠财产的使用和管理中华人民共和国归侨眷权益保护法实施办法第十三条法权益；负责侨务政策法规在本区执行情况监督检查；协助做好华侨回国定居安置和港澳同胞回内地定居有关手续，做好归侨、侨眷工作；协助做好归侨、侨眷代表人士参政议政工作；协调处理侨务信访、扶贫和侨界知识分子工作；协助做好华侨华人和港澳同胞捐赠工作开展华人华侨工作、侨团工作，推动和谐侨社建设 三定方案第三点第（六）点12负责开展对华侨华人及其社团的联络联谊工作；指导、协助做好涉侨港澳经济、文化、科技、教育等交流与合作，依法保护归侨、侨眷和华侨华人、港澳同胞在北湖区重点投资企业的权益保护工作；配合做好侨务对台工作组织接待公费邀请华侨华
13、人团组来北湖区考察、访问、交流 三定方案第三点第（六）点6序号 主要职责 具体工作事项 法律依据 备注开展侨务经济科技工作、人才交流工作，举办涉侨品牌活动，引资引智服务北湖发展，促进对外交流 三定方案第三点第（六）点受理协调侨商投诉，维护侨资企业合法权益 三定方案第三点第（六）点开展侨务文化宣传，通过侨务渠道开展对外文化交流 三定方案第三点第（六）点配合有关部门开展侨务对台工作 三定方案第三点第（六）点组织开展我区系统内外事干部、涉外人员和因公出国（境）团 组人员的对外政策和外事纪律教育，协助做好我市党政干部国际形势、外事政策等教育 组织开展全区外事侨务干部及翻译人员的业务培训 配合相关部门监
14、督检查外事纪律及涉外保密制度的执行情况 13负责对外事干部、涉外人员以及因公出国（境）团组和人员进行对外政策和外事纪律教育，负责组织外事侨务干部及翻译人员的业务培训；协助做好我区党政干部国际形势、外事政策等教育；配合相关部门监督检查外事纪律及涉外保密制度的执行情况。统筹协调区政府各部门和县乡人民政府与港澳地区的工作联系及有关业务往来三定方案第三点第（五）点负责来访的外国或港澳地区重要团组的接待和协调三定方案第三点第（五）点14统筹协区政府各部门与港澳地区的工作联系及有关业务往来；负责来访的外国或港澳地区重要团组的接待和协调；研究提出促进我区与港澳地区经济、技术、文化交流合作的意见建议；研究提出
15、促进我区与港澳地区经济、技术、文化交流合作的建议三定方案第三点第（五）点7序号 主要职责 具体工作事项 法律依据 备注依法维护在北湖港澳同胞及其眷属的合法权益依法维护在北湖港澳同胞及其眷属的合法权益三定方案第三点第（五）点15 承办区人民政府交办的其他事项 8二、与相关部门的职责边界序号 管理事项 相关部门 职责分工 相关依据 案 例区旅游局负责协助相关部门对星级饭店发生的突发性安全事件进行处理、调查；协助相关部门对星级饭店安全制度、应急预案、应急演练情况进行检查市质监局负责饭店中电梯、锅炉等特种设备的安全检查；对特种设备操作人员的资质进行检查区安监局 对饭店安全生产工作实施综合监管区 卫 计
16、 委负责食品安全事故流行病调查，组织开展中毒人员的医疗救治区食药监局 负责餐饮服务单位的监督管理1星级饭店安全监管区公安局指导旅馆业治安管理；负责对饭店建设的消防设计审核、验收、备案；对饭店履行法定消防安全职责情况进行监督检查1、中华人民共和国星级酒店评定标准（GB/T14308-2010）；2、旅游饭店星级的划分与评定（GB/T14308- 2010）实施办法；3、中华人民共和国特种设备安全法；4、中华人民共和国安全生产法；5、湖南省安全生产条例；6、中华人民共和国消防法；7、突发公共卫生事件应急条例；8、中华人民共和国食品安全法；9、中华人民共和国食品安全法实施条例；10、旅馆业治安管理办
17、法；11、湖南省旅馆业治安管理办法管理办法（省政府令第 239 号）；12、湖南省公共游泳场所管理办法（省政府令第 230 号）某四星级旅游饭店发生火灾，消防队接到报警电话后，立即组织消防员赶赴火灾现场，开展被困人员救援和火灾扑灭工作。因救援及时，未发生人员伤亡事故。火灾扑灭后，消防部门封闭了事故现场，并对火灾现场进行了勘查。该星级旅游饭店作为旅游团队活动的主要场所，事故发生后，旅游部门对饭店游客进行了安抚和慰问，并积极协助消防部门对此次火灾事故进行了调查和处理。9三、事中事后监督制度四、公共服务事项序号 服务事项 主要工作内容 承办机构 联系电话1 中国郴州国际旅游文化节以“林中之城、休闲之
18、都” 为主题，向境内外嘉宾全面展现郴州神奇秀美的山水、绚丽多彩的民俗和光辉灿烂的文化，提高郴州旅游的知名度和美誉度，打造节会活动品牌 办公室 21671462 5.19 中国旅游日公众宣传活动宣传和展示我区各地旅游产品及服务、向游客普及旅游知识、增强旅游意识，激发广大游客爱生活、爱旅游的热情，为游客提供大幅度优惠活动办公室 21671433 旅游信息发布通过郴州旅游网、郴州旅游微博、微信等多种途径发布旅游信息、旅行指南，为公众出行提供指引，方便公众出行办公室 21671434 接受旅游投诉 接受游客旅游服务质量投诉，并及时处理 龙女景区 管理处 2195079105 接受旅游咨询 接受游客、旅游行业从业人员的旅游咨询，并及时处理 龙女景区 管理处 2195079
