1、- 1 -本 溪 市 第 十 二 次 党 代 会 政 府 承 担 重 点 工 作 任务分解表工 作 方 向 重 点 工 作 任 务 责 任 单 位 责 任 人1继续深化简政放权和“放管服”改革，推进机构改革，不断提高党政部门工作效率。市编委办各县区2加强软环境建设，积极构建“亲” “清”新型政商关系，在全市范围内推广企业评价党政部门工作，着力优化发展环境。市政府办公厅市人社局各县区孙旭东3放开放活市场主体，推动形成鼓励创新的市场环境。继续推进商事制度改革，放宽市场准入制度，努力实现“五证合一” 。 市人社局市工商局市质监局市国税局市地税局孙旭东刘旭东4深入落实国家扶持小微企业政策。 市经济和信
2、息化委 各县区 刘旭东一、着力完善体制机制，增强发展动力（ 一 ） 推进政府职能转变5加快构建统一的公共资源交易平台体系和以信用为核心的市场监管机制。 市公共资源交易管理办市公共资源交易中心 孙旭东注：“责任单位”栏中的“各县区” ，指各县区政府和本溪高新区管委会。- 2 -工作方向 重点工作任务 责任单位 责任人6稳妥推进事业单位分类改革。 市编委办市人社局7深化财税体制改革。 市财政局孙旭东8加大国资国企改革力度，努力解决僵尸企业和厂办大集体问题。 市国资委 刘旭东9大力推进投融资体制改革，组建和运营好各领域控股公司并加快混改步伐。10创建和运营好五大产业投资基金。市发展改革委 孙旭东11
3、深化农村集体产权、林权制度改革。 市林业局 各县区12推进移风易俗和殡葬制度改革。 市民政局 各县区黄力强一、着力完善体制机制，增强发展动力（二）深化重点领域改革13积极探索城市管理执法体制改革。 市房产局 各县区 李景玉- 3 -工作方向 重点工作任务 责任单位 责任人14统筹做好司法、审计、环保等领域改革。市司法局市环保局市审计局孙旭东张大旗刘旭东15主动融入、积极参与“一带一路”建设，坚持与京津冀地区融合发展，加强与长三角、珠三角地区的经贸合作。市外经贸局市经合办各县区于 海16加快沈本一体化进程。 市发展改革委 孙旭东17继续深化与央企、沪企、知名民企的交流合作。 市经合办 各县区 于
4、 海18切实加大招商引资和招才引智的力度，积极引进先进技术和高素质人才。市发展改革委市科技产权局市财政局市人社局各县区孙旭东于 海一、着力完善体制机制，增强发展动力 （三）提高对外开放水平19紧紧抓住辽宁获批设立自贸区的新机遇，进一步扩大开放，推动本溪产业和产品走出辽宁、走向全国、走向世界。市外经贸局各县区 于 海二、着力推进结构调整，加快转型升级（四）坚决推进供给侧结构性改革20坚持“加减乘除”一起做，优化需求结构，保持有效投资力度，增强公共产品和服务的有效供给能力，确保“三去一降一补”取得实效。市发展改革委各县区 孙旭东- 4 -工作方向 重点工作任务 责任单位 责任人21重点推进煤炭、落
5、后采选等行业去产能。市发展改革委市安监局各县区孙旭东刘旭东22以两县县城和新市镇为重点推进新型城镇化进程，稳定房地产市场，推进去库存。市城乡规划建设委市房产局本溪县桓仁县李景玉23有效降低企业负担，推进降成本。 市经济和信息化委 刘旭东（四）坚决推进供给侧结构性改革24补齐服务业发展等短板。 市服务业委 于 海25大生态产业要大力推进绿色、循环、低碳产业发展模式，使生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。市农委各县区 黄力强二、着力推进结构调整，加快转型升级（五）全力推进五大产业发展 26大旅游产业要以全域旅游为目标，以“一路一带一城一域”为主线，实施“十百千万”总体布局，建设中国北方著
6、名国际旅游目的地。市旅游发展委各县区 于 海- 5 -工作方向 重点工作任务 责任单位 责任人27大健康产业要基本形成以高新区为主体，以本溪县、桓仁县为两翼，覆盖全生命周期、地域特色鲜明、布局合理、具有较强竞争力的大健康产业体系，建设辽宁省大健康产业示范区、国内大健康产业先导区和全国知名的大健康产业集聚区。市卫生计生委各县区 于 海28大材料产业要继续支持本钢集团做优做强，着力发展高端精品钢材料、环保材料等十大产业链，打造中国本溪绿色工业走廊，建设全国地级城市具有竞争力的新型材料产业基地。市发展改革委各县区 孙旭东（五）全力推进五大产业发展29大数据产业要做优产业架构、做实应用内容，建设国家大
7、数据创新与应用示范基地。 市经济和信息化委 刘旭东30要紧盯东北振兴三年滚动实施方案，抢抓机遇抓项目；立足自身资源和产业优势，找准切入点抓项目；瞄准结构调整需要和国内外重点企业，目标导向抓项目。市发展改革委 孙旭东31改革招商优惠政策及合作模式，以创新理念抓项目。 市外经贸局 市经合办 于 海二、着力推进结构调整，加快转型升级（六）加快推进项目建设32勇于担当狠抓落实，以务实高效贴心的服务抓项目。 市发展改革委 孙旭东- 6 -工作方向 重点工作任务 责任单位 责任人33全市坚持每年滚动推进 200 个以上重点项目。 市发展改革委 各县区 孙旭东34全力推进交通、能源、水利等重大基础设施项目建
8、设。市发展改革委市交通运输局市水务局孙旭东黄力强李景玉35集中力量抓好旅游、金融、物流等现代服务业项目以及生物医药、健康食品等战略性新兴产业项目。市经济和信息化委市服务业委市食品药品监管局市旅游发展委市政府金融办各县区刘旭东于 海刘艳萍（六）加快推进项目建设36加快推进钢铁深加工、石材等高附加值的新型材料项目，为结构调整奠定基础。市经济和信息化委各县区 刘旭东37积极扩大消费、繁荣市场。推进传统商贸流通业转型升级，重点发展金融、文化、体育、电子商务和物流等新兴服务业。加快发展生产性服务业。市经济和信息化委市服务业委市文化广电局市政府金融办各县区刘旭东于 海刘艳萍二、着力推进结构调整，加快转型升
9、级（七）有效推进现代服务业提质增速38完善公共文化服务体系，挖掘“本溪文化现象”潜力，发展具有地域特色的文化产业。市文化广电局各县区 刘艳萍- 7 -工作方向 重点工作任务 责任单位 责任人39办好 CBA 等体育赛事，大力发展体育产业。 市体育发展委40加快转变农业发展方式，推进一二三产业融合发展。41落实农业投入持续增长机制，不断改善农业基础设施和生产条件。42以市场需求为导向，以自然资源为依托，鼓励发展绿色有机农业和休闲观光农业。43扶持发展农村新型经济主体和产业化龙头企业，推进种植业结构优化调整，提高农产品精深加工和市场营销水平。市农委各县区二、着力推进结构调整，加快转型升级（八）扎实
10、推进现代农业增收增效44坚持“一县一业”提质增效与“一村一品”提档升级相互促进，推动农业增产、农民增收、农村发展。市农委本溪县桓仁县黄力强三、着力鼓励创新创业，激发发展活力（九）充分发挥创新主体作用45引导企业增强创新的内在动力。加大对行业龙头企业、科技型中小微和高新技术企业创新能力的政策性扶持力度，加速创新要素向企业集聚。市经济和信息化委市科技产权局刘旭东于 海- 8 -工作方向 重点工作任务 责任单位 责任人46支持上海绿谷国家级重点实验室和沈阳药大国家级工程技术研究中心建设。 市科技产权局 于 海（九）充分发挥创新主体作用 47鼓励支持有实力的企业并购海外科技型企业和引进先进技术、科研成
11、果。 市经济和信息化委市科技产权局刘旭东于 海（十）推进创新成果产业化48继续深化县区、企业与域内外高校、科研院所深度合作，充分吸收其创新研发成果，积极促进各类创新成果在本溪就地转移转化、实现产业化。市科技产权局各县区49充分发挥高新区在创新创业中的引领作用和各产业园区的载体作用，为企业和项目入驻提供优质服务。（十一）打造产业园区载体平台 50强化高新区 8 个省级公共技术服务平台和各类行业平台作用，为企业和人才创新创业提供技术服务。本溪高新区管委会于 海三、着力鼓励创新创业，激发发展活力（十二）高度重视人才智力建设51深入实施人才强市战略。对接五大产业发展需求，着力引进及培育一批在关键领域掌
12、握前沿核心技术、拥有自主知识产权的创新型领军人才和高水平创新团队。市发展改革委市经济和信息化委市科技产权局市财政局市人社局各县区孙旭东刘旭东于 海- 9 -工作方向 重点工作任务 责任单位 责任人三、着力鼓励创新创业，激发发展活力（十二）高度重视人才智力建设52继续实施本溪市“大众创业、万众创新”五年行动计划，不断完善各类人才政策措施，创造各类人才“引得进、用得上、留得住”的良好环境。市财政局市人社局市工商联孙旭东刘旭东53实施就业优先战略和更加积极的就业政策，促进经济发展与扩大就业的良性互动，创造更多就业岗位，保持全市就业形势基本稳定。54引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创
13、业带动就业，做好高校毕业生、城镇困难人员等重点人群的就业工作。（十三）积极促进更高质量就业55加强职业技能培训，完善就业服务体系，构建和谐劳动关系。市人社局各县区56深入推进收入增长和经济增长同步，完善最低工资增长机制。四、着力保障改善民生，增进百姓福祉（十四）全面提高社会保障能力57落实社会保障待遇正常调整政策，全力以赴保证社保基金按时足额发放。市财政局市人社局孙旭东- 10 -工作方向 重点工作任务 责任单位 责任人58推进社会保障制度改革，完善社会保险经办管理服务体系。 市人社局 各县区 孙旭东59建立完善统筹协调的社会救助体系，充分发挥城乡低保制度兜底作用。 市民政局60坚持教育优先发
14、展战略，促进我市学前教育和义务教育均衡化、优质化发展，促进高中教育、职业教育和高等教育特色化、高端化发展。 市教育局黄力强61实施健康发展战略，提高群众健康水平。市发展改革委市卫生计生委各县区孙旭东于 海（十四）全面提高社会保障能力62完善城乡基本医疗保障和公共卫生服务体系，以公平可及和群众受益为目标把医改推向纵深。市卫生计生委各县区 于 海63坚持“六个精准” ，认真实施“五个一批” ，用好财政扶贫专项资金，大力引导社会组织和民营资本参与扶贫开发，加强农村基础设施建设，改善农村生产生活环境。四、着力保障改善民生，增进百姓福祉（十五）推进精准扶贫和精准脱贫 64稳定实现农村贫困人口吃穿不愁，教育、医疗和住房有保障，有产业能增收致富，真正实现贫困县、贫困村、贫困户动态脱贫退出。市扶贫办各县区 黄力强
