1、1明委工20175 号关于印发黄建平同志在全市机关党的工作会议上的讲话的通知市直各党委，省属有关企事业单位党委，直属总支、支部：3 月 2 日，市委副书记黄建平同志在全市机关党的工作会议上作了重要讲话，他的讲话对做好今年机关党的工作具有很强的针对性和指导性。现将讲话全文印发给你们，请认真组织学习，并结合各单位实际抓好贯彻落实。中共三明市委市直机关工作委员会2017 年 3 月 8 日2在全市机关党的工作会议上的讲话黄 建 平（2017 年 3 月 2 日，根据记录整理）同志们：经市委同意，今天我们在这里召开全市机关党的工作会议。主要任务是，深入学习贯彻党的十八届六中全会，以及中央和省、市委学习
2、贯彻六中全会专题研讨班精神，落实市委对机关党的工作要求，全面总结去年工作，部署今年的工作任务。刚才，我们颁发了 2017 年度机关党建工作责任书，龚其明同志代表市直机关党工委作了工作报告，大家要切实按照部署安排，抓紧抓实各项工作。市委历来高度重视机关党的建设，每年年初都专题听取机关党的工作情况汇报。2 月 17 日，市委常委会在听取机关党的工作情况汇报时，充分肯定了去年机关党建工作，并对今年工作进行了研究部署。市委杜源生书记提出了具体指导意见，强调今年的机关党建工作，要深入学习贯彻党中央和省、市委关于管党治党的一系列决策部署，按照“五抓五看” 要求，落 实好“两个责任”，履行好“ 一岗 双责”
3、 ，严肃 党内政治生活，落 实党员责任清单，深化机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，以机关党建的优异成绩喜迎党的十九大胜利召开。过去的一年，全市机关党的工作在市委的正确领导下，认真贯彻中央和省、市委决策部署，突出“服 务中心、建设队伍” 两大任务，认真落实主业主责，机关党的工作取得了明显成效。特别是在3推进机关“两学一做 ”学习教育，开展“党建服务品牌”创建，举办“机关党员 干部讲坛 ”，规范党组（党委）中心 组学习，开展党组书记抓机关党建述职评议，深化机关“党员之家” 创建，强化机关监督执纪问责，加强机关文明和谐建设等方面，主动作为、扎实工作，为推动三明加快发展作出了积极的贡献。这
4、些成绩的取得，与市直机关工委和广大机关党务干部的共同努力是分不开的。借此机会，我代表市委，向全体机关党务工作者表示衷心的感谢！下面，我结合贯彻全省机关党的工作会议精神和市委常委会部署要求，强调四点意见：一、更加主动地强化思想政治建设。今年我们将迎来党的十九大胜利召开，深入贯彻十八届六中全会精神，加强机关党员的思想政治建设，统一思想认识，树牢“ 四个意识” ，显得更为迫切和重要。一要把思想政治教育摆在首位。习总书记指出，“崇高信仰、坚定信念不会自发产生。要练就金刚不坏之身，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园。” 近年来，一些机关党员干部出现这样那样的问题，根本原因就在于理想信念这个“
5、压舱石” 发 生了 动摇。因此，我 们要从拧紧理想信念这个“ 总开关”入手，抓好理论学习，切实用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政方略以及对三明工作的重要指示武装头脑，引导机关党员干部筑牢信仰之基，补足精神之钙，更加坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要以学习型党组织建设为抓手，坚持和创新党内学习制度，着力提高市直单位党组（党委）中心组学习质量和效果，持续深入抓好机关党员常态化学习教育，确保理论学习抓在日常、严在经常，切实打牢思想基础。4二要严明政治纪律和政治规矩。对机关党员干部来说，严守党的政治纪律和政治规矩，最重要的是要站稳政治立场，强化对党忠诚，始终做政治上的明白人。十八届六
6、中全会明确习近平同志为党中央和全党的核心，习总书记的这个核心地位是在领导和推进伟大事业、伟大工程、伟大斗争的实践中自然形成的，是党心民心所向。市直机关是全市改革发展事业的指挥中枢，党员干部最集中，在全市的政治、经济、文化和社会生活中处于重要地位，具有引领作用。这就要求机关广大党员干部必须进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把讲政治作为首要的、核心的、最根本的要求，把坚决维护党中央权威、维护习近平总书记的核心地位作为当前最大的政治，以更深的感情、更坚决的行动，增强对核心的思想认同、政治认同、情感认同，始终在思想上政治上行动上同与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三要严肃党内政
7、治生活。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，管党治党必须从党内政治生活管起。各机关党组织要把增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性作为重点来抓。要加强党性锻炼。经常性地开展党章党规党纪教育，组织机关党员干部认真学习党内法规，增强学法、尊法、守法、用法意识。深入挖掘三明历史文化资源和谷文昌精神等红色资源，形成富有特色的乡土教材，有针对性地加强教育实践，提升党性修养。推进“两学一做 ”学习教育常态化制度化，引导党员干部做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。要提高道德修养。把践行社会主义核心价值观融入机关建设全过程，通过开展道德讲堂等形式，提升机关党
8、员干部的思想境界、道德境界，推动全社会形成和保持良好的道德风尚。同时，5注重家庭家教家风建设，以优良家风推进党风政风民风的持续好转。要严格组织生活。认真落实“三会一课” 、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话、党员党性分析等组织生活各项制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃，真正让党内政治生活严起来、政治规矩立起来。二、更加有效地服务市委工作大局。围绕中心、服务大局是机关党建的首要任务。机关各级党组织和广大党员干部要切实增强责任感和使命感，真正把机关党建成效转化为发展的动力、服务的能力，把机关党建优势转化为发展优势。一要有干事创业的精气神。市委杜书记多次强调，党员干部要“
9、提振干事创业精气神 ”，切实解决对发 展、对工作“不冷不热”“不急不忙 ”“不痛不痒 ”等问题。从当前我市各 级机关来看，干部队伍的精神状态总体是好的，但仍有三种现象需要引起我们的重视：一是唯恐，就是怕事，怕出差错，怕被问责，出现遇事能避就避、能躲就躲的情况；二是唯书，就是对上级的文件、政策等咬文嚼字、机械照搬，不懂得结合三明实际，准确把握和理解文件和政策精神，找准贯彻落实的着力点和突破口；三是唯上，就是没有自己的主见，总是上级说了算，单位主要领导说了算，而不管实际情况如何。另外，还存在三种倾向：一是自得，就是自我感觉良好，总感觉做了很多事，写文章作总结时洋洋洒洒，但回过头来看，有些事只是自娱
10、自乐，老百姓并不一定关心，实际上也达不到效果。这个问题延伸过去就是形式主义的表现；二是自满，就是满足于工作中已取得的成绩，沾沾自喜，不思进取。对党员干部来讲，干工作是应尽之责，做好是应该的，没做好才是不应该的；三是自我，就是更多地只考虑自己，把工作范围内的“一亩三分地” 看得紧而6又紧，缺乏大局观、全局观。同时，在机关，也很容易出现论资历、比职级的情况。今天讲这些问题，主要是和大家相互探讨，作为警醒。上述问题，我们长期在机关不一定感觉得到，但从基层来看，其实很反感，既影响了机关的行政服务效率，也造成简单的事情复杂化。希望各级机关党组织和广大党员干部要有正视问题的清醒、解决问题的自觉，切实淡化“
11、官” 念 转变观念，淡化资历强化能力，淡化职级强化职责，努力在一线工作中、在急难险重任务中履职担当、经受锻炼，在服务全市大局中作出新贡献。要大力弘扬“马 上就 办 、真抓实 干” 精神，在开展“敢担当、解难题、立新业”“五比五晒”项 目竞赛等活 动中，充分激发干部的干事创业热情，形成人人想干事、敢干事、干成事的良好环境和氛围。二要有推动发展的真本领。当前我们经济发展进入新常态，改革进入攻坚期，深层次的矛盾和问题不断出现。面对前进道路上的机遇挑战，面对移动互联网时代的到来，我们的一些干部或多或少都面临本领恐慌的问题。作为机关党员干部，在形势变化这么快的时候，首先，理念要跟上形势，当初阿里巴巴刚开
12、始创业、支付宝作为第三方支付工具刚出现时，没人知道它们的发展前景，但现在它们正影响和改变着我们的生活，这就是实实在在的变化。这些变化给我们机关干部的观念提出了新的挑战，目前一些机关干部看问题的心智模式和观念不合时宜，还是用老思路、老办法、老习惯来对待工作。因此，加快理念更新尤为重要，只有这样，我们才能真正找准时代的脉搏，更好地推动发展。其次，学习要跟上形势，随着知识更新迭代的速度越来越快，学习的能力越来越重要。广大机关党员干部要自觉把学习作为一种追求、一种爱好，作为端正思想、增长才干、提高素质的重要手段，着力加强边际知识7的学习，提高认知能力，真正通过学习来提升解决实际问题的本领和水平。第三，
13、能力要跟上形势，在机关一些干部认为自己政策形势天天都在讲，比别人见多识广，看得更准，其实并不一定。现在形势变化发展很快，过去你可能是某项工作、某个方面的行家里手，但如果不注意学习，不注意能力的提升，就会跟不上发展的步伐。比如，市委开展“千名干部服务千家企业” 这个活动非常好，但如果去服务企业的干部自己本身能力不行、对政策不了解，在观念、认知、实践方面差距太大，还不如一些企业家，怎么能服务好企业？所以，机关的党员干部，在这个瞬息万变的时代，除了要讲政治，保持政治定力，自觉同党中央保持高度一致，还要注重加强学习、提升能力，切实增强自己的真本领，主动适应和引领经济发展新常态，努力在新常态下实现新作为
14、、取得新成效。三要有服务群众的主动性。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，作为机关党员干部，要认真践行党的群众路线，切实为群众谋福祉、办实事。重点要做到“三个有 ”：一是要有心。要牢固树立以人民为中心的发展思想，真正把群众放在心里，把群众的事放在首要位置，把维护群众利益作为出发点和落脚点，想群众之所想，急群众之所急，做群众的贴心人。二是要有情。干部对群众是不是有感情，群众都看在眼里、记在心里。我们要坚持从群众中来，到群众中去，经常深入一线听民意、察民情、解民忧，与群众面对面、零距离接触，增进与人民群众的深厚感情，畅通联系服务群众“最后一公里” 。三是要有行。行 胜于言，只有行动起来，服务群众
15、才可能真正见成效。我们要以群众满意作为检验标准，对人民群众关心关注的就业、就学、就医、社保、养老等问题，一件一件抓落实，做到办一件成一件，增强群众的获得感，让广大群众8共享改革发展成果。三、更加积极地推进党建工作创新。适应全面从严治党的新形势新要求，需要通过不断创新党建来解决。我们要勇于变革、勇于创新，推进全面从严治党向纵深发展。一要创新工作思路。当前，机关党的建设形势总体是好的，但同时党建工作面临的难题也不少，主要是，一些单位党建工作统筹谋划不足、探索创新不够，一些党务工作者的观念和方法还不适应党建工作新要求等等。要破解这些难题，必须从思路方法上进行创新。一方面，要聚焦主业抓党建。把机关党建
16、的主责主业聚焦到“ 服务 中心、建 设队伍” 两大根本任 务上来，聚焦到落实机关全面从严治党各项要求上，把主要的时间精力放在抓好思想政治教育、机关作风建设、党员队伍管理监督、党风廉政建设以及严肃党内政治生活、落实党建主体责任等工作上来。另一方面，要坚持开放抓党建。以开阔的眼界、开放的视角、创新的思维来谋划推进党建工作，把机关党建的工作触角延伸至基层，避免“封闭运行”“体内循环 ”。现在知 识更新迭代迅速，机关党建工作的 视野要从“一区一域 ”中解放出来，跳出机关看机关，着眼全局抓党建，通过加强省市县机关党建“ 三级联动” ，借鉴 各级机关党建的好做法好经验，不断提升我市机关党的建设整体水平。二
17、要创新活动方式。要把不断创新机关党建摆上重要位置，对过去行之有效的机关党建活动，要继续坚持好、开展好。同时，要结合新时期机关工作的特点、机关党员队伍的变化和机关工作方式的转变，加快推进机关党的建设工作创新，特别是要重视运用互联网、手机、微信等新媒体和现代信息技术手段，用好党员 e家等平台，探索形成“ 互联网+机关党建 ”的新格局。9三要创新特色载体。今年机关党建工作，要继续突出工作重点，培育特色鲜明的党建品牌和实践载体。要深化“党建服务品牌”创建，围绕加强服务型党组织建设，引导机关单位在服务改革、服务发展、服务基层、服务民生、服务群众、服务党员方面出实招，进一步提炼党建服务品牌，丰富创建内容，
18、推动机关党员争做服务先锋和服务标兵。要深化“党员之家”创建，目前市法院、市检察院、市电业局等单位的“党员之家” 有活 动、有特色、有成效，市直各单位要认真学习借鉴，从实际出发，通过建好“党员之家” ，定期开展活动，把党内激励关怀帮扶机制通过“党员之家” 落实下去，真正使“党 员之家” 创 建成为落实组织生活、文体活 动的综合平台。要推行支部工作法，加强支部标准化规范化建设，探索发挥党小组功能的思路举措，制定下发机关党组织书记责任清单、任务清单、问题清单，明确领导班子、党组织书记和班子成员的责任界限，层层传导压力，促进机关党建在基层落地生根。四、更加有力地落实管党治党责任。习总书记强调：“从严治
19、党必须增强管党治党意识，落实管党治党责任。”各级党组（党委）要切实担负起管党治党的政治责任和领导责任，坚持严字当头，主动履职，把全面从严治党的要求落实到各个方面。一要落实主业主责。2 月 13 日-25 日，省委检查组对我市落实全面从严治党主体责任落实情况进行检查，并提交了问题清单，其中不少问题涉及到我们市直机关，主要是：有的单位全面从严治党责任落实和压力传导不到位，一些单位存在落实“三会一课”制度不严格、批评与自我批评走形式等问题，一些单位对党章党规党纪知识学习不重视、不认真，少数单位监督执纪问责力度不够，违纪案件时有发生，等等。产生这些问题的重要原因，就是全10面从严治党的主体责任和监督责
20、任落实不到位。对此，各单位党组（党委）要按照省委“五抓五看” 要求，抓住主体 责任这个“牛鼻子” ，管好班子、带好 队伍、抓好党建，切实推动主体责任落到实处；党组（党委）书记作为第一责任人，要把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到知责、尽责、负责；班子成员要认真履行分管领域党建责任，机关党委书记、支部书记也必须守土尽责，抓好机关党建分内职责，种好自己的“责任田” 。要健全责任分解机制，把责任层层传导、层层压实，切实把党建工作作为硬任务、严责任来谋划推动。二要突出“关键少数”。推进全面从严治党，关键是要抓好领导干部这个“ 关键少数 ”。机关党组（党委）要充分 发挥领导核心作用，着力提高党内
21、政治生活质量，强化党内监督，营造机关良好政治生态。党员领导干部要以上率下，做忠诚、干净、担当的表率。要带头实行民主集中制，落实“三重一大 ”决策制度，提高决策的科学化、民主化、规范化水平；带头开好民主生活会，敢于直指问题、动真碰硬，让批评和自我批评成为党内政治空气的清洁剂；带头执行请示报告制度，不搞特殊，坚决纠正违反有关规定要求的行为；带头接受监督，让权力在阳光下运行，养成在监督下努力工作、严格要求自己的习惯；带头贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制，强化专题学习、强化专栏宣传、强化专项考评，不折不扣地把意识形态工作的任务要求落到实处。三要从严监督执纪。各单位党组（党委）、纪检组（监察室）要带头贯彻执行监督执纪工作规则。要强化监督，注重抓早抓小、防微杜渐，切实抓好党员干部队伍管理监督，经常性开展谈心谈话，做好干部思想政治工作。对干部身上的苗头性、倾向性问题，早提
