1、 1 大连金普新区安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定根据中共大连市委、大连市人民政府关于印发大连金普新区管理体制改革和机构设置方案的通知（大委发2016 6 号），设立大连金普新区安全生产监督管理局，大连市副局级建制，为新区管委会工作部门。大连金普新区安全生产监督管理局与大连市金州区安全生产监督管理局合署办公，实行“一个机构、两块牌子”的管理体制。一、主要职责（一）贯彻执行国家、省市有关安全生产和职业病防治方面的方针、政策、法律、法规，组织起草安全生产规范性文件；拟订安全生产政策和规划；指导协调全区安全生产工作；分析和预测全区安全生产形势，发布全区安全生产信息，协调解决安全生产中
2、的重大问题。（二）承担全区安全生产综合监督管理责任，依法行使综合监督管理职权；指导、协调、监督检查新区有关部门和各功能区（园区）管委会、各街道办事处安全生产工作；负责新区安全生产目标考核管理工作的具体组织实施，监督考核并通报安全生产控制指标执行情况。（三）承担工矿商贸行业（煤矿除外）安全生产监督管理责任，按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位（煤 2 矿除外）贯彻执行安全生产法律法规情况及安全生产条件、设备设施（特种设备除外）的安全生产管理工作，负责监督管理职责范围内的工矿商贸企业（煤矿除外）的安全生产工作。（四）承担职责范围内的非煤矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产
3、准入管理责任，依法组织并指导监督实施安全生产准入制度；负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。（五）承担工矿商贸作业场所（煤矿除外）职业卫生监督检查责任；组织查处职业危害事故和违法违规行为。（六）监督检查重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作，依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。（七）负责组织新区安全生产大检查和专项督查；根据新区管委会授权，依法组织、协调生产安全事故调查处理和办理结案工作，监督事故查处和责任追究落实情况。（八）负责组织指挥和协调安全生产应急救援工作；综合管理全区安全生产伤亡事故和安全生产行政执法统计分析工作。（九）负责监督检查职责范围
4、内新建、改建、扩建工程项目的安全设施及职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况。（十）组织指导全区安全生产宣传教育工作；负责监督检查特种作业人员（煤矿特种作业人员、特种设备作业人员除外）的安全技术培训和持证上岗工作；监督检查工矿商贸生产经营单位 3 （煤矿除外）的安全生产和职业安全培训工作。（十一）指导协调全区安全生产检测检验、职业危害因素检测工作；监督管理安全生产社会中介机构和安全评价工作以及职业卫生技术服务机构和职业危害因素评价工作。（十二）承担工矿商贸生产经营单位（煤矿除外）安全生产行政执法的责任，组织、指导、协调和监督全区安全生产行政执法工作。（十三）指导协调安全生
5、产科学技术研究和推广工作。（十四）监督管理全区铁路无人看守道口的安全监护工作。（十五）组织开展安全生产方面的交流与合作。（十六）承担新区安全生产委员会的日常工作。（十七）承办新区管委会交办的其他事项。二、内设机构根据上述职责，新区安全生产监督管理局设 9 个内设机构：（一）综合处负责机关日常工作的协调和督办；拟订机关的各项工作规则和制度；负责机关人事、机构编制、保密、档案、政务公开、会务、内部审计等工作；负责机关后勤事务；负责人大代表建议、政协委员提案的办理工作。指导、协调和监督有专门安全生产主管部门的行业和领域（建筑施工、道路交通、消防、危险化学品、城市燃气、石油输送管道、民用爆炸物品除外）
6、安全生产监督管理工作；指导全区安全生产培训工作；承担新区安全生产委员会办公 4 室的日常工作。（二）政策法规处组织起草全区安全生产规范性文件；组织拟订工矿商贸行业（煤矿除外）及有关综合性安全生产地方规程和相关政策；组织拟订本局年度安全生产执法计划；负责行政执法责任制工作，协调推进依法行政工作，负责行政审批制度改革工作；承担安全生产执法监督、行政复议、行政应诉和行政赔偿工作；承担全区安全生产重大行政处罚案件的备案工作；承担本部门行政规范性文件的合法性审查和备案报送工作；承担安全生产社会中介机构监督管理工作；指导安全生产系统法制建设；组织内部审计工作；组织有关听证；负责对适用一般程序的安全生产行政
7、处罚案件进行合法性审查。（三）工矿安全监管处（行政审批处）依法监督检查非煤矿山（含地质勘探）、修造船行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及安全生产条件、设备设施（特种设备除外）的安全生产管理工作；指导监督负责企业安全信用体系建设工作；负责监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用情况；指导协调全区安全生产检测检验工作，监督管理安全生产社会中介机构和安全评价工作；负责全局进入公共行政服务中心行政审批等事项的咨询、受理、审批、办结工作，拟订相关工作制度及工作流程；协调涉及多部门共同办理的事项；组 5 织办理事项所需的集体讨论、专家论证，
8、参与听证等；负责本局进驻公共行政服务中心人员的管理；负责网络投诉举报分拨、回复工作；承办本局和公共行政服务中心交办的其他工作，监督管理全区铁路无人看守道口的安全监护工作；承担新区铁路道口安全委员会办公室的日常工作。（四）职业安全健康监管处组织起草职业卫生监管、用人单位（煤矿除外）职业卫生监管的规范性文件；组织职业危害事故调查、处理，受理、调查和处理职业卫生投诉举报案件；负责职业卫生检测、评价技术服务机构的监督管理工作；负责汇总、分析职业危害因素检测、评价、劳动者职业健康监护等信息，向有关部门和机构提供职业卫生监督检查情况；组织、指导安全社区创建工作；参与职业危害事故应急救援工作；组织指导安全文
9、化建设；指导协调安全生产科学技术研究和推广工作。（五）行业安全监管处依法监督检查冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业生产经营单位（煤矿除外）贯彻执行安全生产法律法规情况及安全生产条件、设备设施（特种设备除外）的安全生产管理工作，牵头推进安全生产标准化建设工作；指导、协调和监督相关部门依法履行民用爆炸物品安全监管职责；负责烟花爆竹安全管理工作。（六）执法监察及应急管理处 6 组织起草安全生产应急救援、事故调度和信息统计的规章、规程；指导安全生产应急救援体系建设；组织安全生产应急救援预案编制和演练；组织指导协调安全生产应急救援工作；依法监督检查生产经营单位应急预案及演练工作，对其违
10、法行为进行立案调查；依法组织调查相关生产安全事故；分析预测安全生产形势和重特大以上事故风险，发布风险预警；负责生产安全事故等信息综合工作，负责全区生产安全事故的备案与统计工作；会同有关部门对职责范围内道路交通事故行政责任进行调查追究；指导、协调和监督相关部门依法履行建筑施工、道路交通、消防安全监管职责。（七）危化综合监管处负责危化综合协调、业务综合、公文办理工作；拟定各项工作规则和制度；负责文电、会务、宣传等工作；组织制定年度重点工作计划，跟踪督办重点工作完成情况；负责组织化工行业安全发展规划的编制、评审、上报工作；负责协调指导化工园区管控一体化建设工作；负责协调指导化工园区安全生产监管体系建
11、设工作，负责协调指导化工园区封闭管理工作；督促化工园区开展整体安全风险评价工作；承担大孤山化工园区管控一体化领导小组办公室的日常工作。负责危险化学品安全监督管理综合工作，指导、协调和监督检查公安、质检、港口、交通、卫生、工商、邮政等负有危险化学品安全监督管理职责的部门依法履行危险化学品安全监管职责；指导、协调和监督相关部门依法履行城市燃 7 气、石油输送管道保护安全监管职责；组织、协调危险化学品安全生产应急救援工作；指导、协调和监督检查各功能区（园区）管委会、各街道办事处安全生产监督管理工作。指导和监督相关企业安全生产标准化工作和安全生产体系认证；参与相关行业生产安全事故调查；负责相关危险化学
12、品登记的监督管理工作；依法监督检查相关企业（港区内仓储经营企业除外）事故隐患治理情况和重大危险源管理情况。负责和指导非药品类易制毒化学品生产经营监督管理工作和参与禁毒相关工作。（八）危化生产使用监管处负责依法监督检查区属化工（含石油化工）、医药危险化学品生产单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及安全生产条件、设备设施（特种设备除外）的安全生产管理工作，对其安全生产违法行为进行立案调查；指导和监督相关企业安全生产标准化和安全生产体系认证工作；组织、协调相关危险化学品安全生产应急救援工作；参与相关行业生产安全事故调查；负责相关危险化学品登记的监督管理工作；依法监督检查相关企业（港区内仓储经营企业除外
13、）事故隐患治理情况和重大危险源管理情况。（九）危化经营储存监管处负责危险化学品经营、储存单位、非化工液氨制冷单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及安全生产条件、设备设施（特种设备除外）的安全生产管理工作，对其安全生产违法行为进行立案调查；指导和监督相关企业安全生产标准化和安全生产体系认 8 证工作；组织、协调相关危险化学品安全生产应急救援工作；参与相关行业生产安全事故调查；负责相关危险化学品登记的监督管理工作；依法监督检查相关企业（港区内仓储经营企业除外）事故隐患治理情况和重大危险源管理情况。三、人员编制略。四、其他事项（一）与功能区（园区）管委会、街道办事处相关安全生产监督管理事项职责分工新区
14、所属的功能区（园区）安全生产监管职责，统一由新区安全生产监督管理局履行，安全生产监管体制调整后，大连经济技术开发区管委会、保税区管委会、普湾经济区管委会根据“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“ 谁 主管 谁负责、 谁发证谁负责” 的要求，履行属地安全生 产监督管理职责。（二）职业卫生监督管理职责分工新区社会事业局：会同相关部门拟订职业病防治规范性文件和职业病防治规划，负责监督管理职业病诊断与鉴定工作，组织开展重点职业病监测和专项调查，开展职业健康风险评估，研究提出职业病防治对策；负责职业健康检查、个人剂量监测、放射防护器材及含放射性产品检测等技术服务机构的资质认定和
15、监督管理；负责对承担职业病诊断的医疗卫生机构进行监督管理， 9 规范职业病的检查和救治，会同相关部门加强职业病防治机构建设；负责医疗机构放射性危害控制的监督管理；负责职业病统计报告的管理工作，并按规定上报，组织开展职业病防治科学研究，组织开展职业病防治法律法规和防治知识的宣传教育，开展职业人群健康促进工作。新区安全生产监督管理局：起草职业卫生监管、用人单位（煤矿除外）职业卫生监管的规范性文件；负责用人单位（煤矿除外）职业卫生监督检查工作，依法监督用人单位贯彻执行国家有关职业病防治法律法规和标准情况。组织查处职业危害事故和违法违规行为；负责新建、改建、扩建工程项目（煤矿除外）和技术改造、技术引进
16、项目的职业卫生“三同 时” 监督检查；负责监督管理用人单位（煤矿除外）职业危害项目申报工作；负责职业卫生检测、评价技术服务机构的监督管理工作；组织指导并监督检查有关职业卫生培训工作；负责监督检查和督促用人单位（煤矿除外）依法建立职业危害因素检测、评价、劳动者职业健康监护、相关职业卫生检查等管理制度，监督检查和督促用人单位（煤矿除外）提供劳动者健康损害与职业史、职业危害接触关系等相关证明材料；负责汇总、分析职业危害因素检测、评价、劳动者职业健康监护等信息，向相关部门和机构提供职业卫生监督检查情况。新区人力资源和社会保障局：负责劳动合同实施情况监管工作，督促用人单位依法签订劳动合同；依据职业病诊断结果，做好职业病人的社会保障工作。 10 新区总工会：依法参与职业危害事故调查处理，反映劳动者职业健康方面的诉求，提出意见和建议，维护劳动者合法权益。（三）行政审批及其他事中事后监管的职责分工行政审批职能划入工矿安全监管处（行政审批处）后，相关业务处室依据法律法规，负责行政审批的事中事后监管。（四）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。五、附则本规定由新区机构编制委员会办公室负责解释，其调整由新区机构编制委员会办公室按规定程序办理。附件：大连金普新区安全生产监督管理局机构编制表（略）
