1、1工程管理部 2012 年述职报告伴随着举国上下欢庆党的十八大胜利召开、为实现国家“十二五” 计划、全面建设小康社会而努力奋 斗，伴随着集团公司实现建设具有国际竞争力的世界一流煤炭能源企业宏伟战略，神华集团公司又走过了不平凡的一年。2012 年，面对国际国内复杂多变的经济形势和前所未有的经营困难，集团公司全年的各项生产经营工作依然取得了骄人的业绩，硕果纷呈。全集团公司工程建设投资和工程量规模在连续几年高位的态势上再创新高，全年计划安排工程建设投资 885 亿元（不包括国能集团），工程建设任务非常艰巨，工程建设战线点多面广战线长，新战场不断开拓，管理半径日趋增大，管理难度不断加剧，同时还面临着巨
2、大的安全、质量管理的压力和风险。在集团公司领导亲切关怀和指导下，在兄弟部门和兄弟单位的支持帮助下，工程管理部全体同志紧密团结，履行部门职责，结合集团公司长远发展目标的要求和“找、抓、促” 、“管理提升”活动开展的需要，全面开展“ 一抓三保” 大会战，以抓好重点建设项目管理特别是“十大重点工程 ”建设为抓手，一手抓工程管理，一手抓部门建设，奋力开创基建工作新局面，全面推进工程项目建设，确保各项工程的质量、安全、进度和造价基本处于受控状态，全面完成了年初制定的工程建设各项工作目标，为 建设具有国际竞争力的世界一流煤炭综合能源企业奠定坚实基础 。2一、扎实开展基建管理“一抓三保”活动，在基建领域深入
3、开展“全国学神华，神华怎么办”大讨论，全面推进“找差距、抓整改、促提升”和“管理提升”相关工作，取得显著效果。2012 年，基建领域紧密结合集团公司“找、抓、促 ”专项活动以及国资委提出“管理提升 ”活动的要求，开展 “一抓三保”大会战，“一抓” ，就是抓落实 ；“三保”，就是保安全、保质量、保完成。通过预先制订活动方案，提高组织管理能力，加强协调配合，研究解决建设过程中存在的各种问题，保证工程建设顺利进行。（1）制订基建领域“找、抓、促 ”活动、 “一抓三保” 会战、 “管理提升” 活动方案。分为宣传发动、找差距、抓整改、促提升等阶段，通过几个阶段的活动，推进各项目活动深入开展。（2）召开各
4、板块专项活动研讨会，积极推进活动的深入开展。在月度基建例会上，对全集团公司基建领域“ 找、抓、促” 活动、 “一抓三保”活 动、 “管理提升 ”活动进行了全面部署，煤炭板块、电力板块、煤化工板块、运输板块分别召开了基建项目“找、抓、促 ”活动研讨会，研讨采取何种形式找准差距，促进活动的顺利进行。（3）对照集团公司有关基本建设制度，督促各建设单位落实执行，提高管理水平。煤炭板块对照建设项目筹建机构管理办法和安全协议标准文本和管理办法，对所有煤炭建设项目进行督促检查，丰富“ 找、抓、促”活动的内容。电力板块召开了基本建设项目设计管理优化专题会，为“找、抓、促 ”活动拓宽了新的3空间。铁路板块推行标
5、准化工地建设标准，提高铁路建设水平。（4）召开“基建 领域找、抓、促 阶段总结会 ”，扎实推进基建系统进行整改。结合集团公司开展的“管理提升 ”活动，各基建单位在第二阶段找出了各类差距和不足 296 项，分别制订了整改措施和整改目标，5 月份开始，基建系统对照整改目标落实整改措施，提高基建管理水平，提升基建管理品质，取得良好效果。（5）整改不足，提升基建管理水平。通过查找不足，对照标杆，各单位狠抓整改落实，苦练内功，现场管理井然有序，基建管理整体水平大幅提升。经过持续开展专项活动，集团工程管理水平得到了较大的提高，管理活动进一步规范，具体表现在以下几个方面：1、基建投资完成额和完成比例创新高，
6、工程质量可控，安全管理水平显著提高，工程建设领域安全事故频发的势头初步得到遏制，全年工程建设实现了零死亡；2、各单位建设项目管理水平全面提高，对项目的日常管理进一步加强，检查和考核更趋于细化、量化，基本建设程序得到进一步加强；3、项目管理机构和团队得到充实和加强，项目管理人员专业化水平、管理水平、管理手段和执行力得到显著提高；4、参与神华建设的施工单位管理水平明显提高，项目建设出现转包和非法分包情况明显减少，由此引发的质量和安全风险得到初步预控；45、安全文明施工标准工地建设深入开展，现场管理水平得到大幅提升。二、与集团公司科学发展战略目标相结合，履行部门职责，完成好本职工作。 （一）全面接收
7、国能集团在建项目，将其纳入集团公司统一管理。1、加快融合，使国能集团尽快适应神华基建管控模式。首先是制度融合，把国能集团基本建设纳入集团公司基本建设管理体系，其次是管理融合，推动国能集团建设项目“进度、造价、 质量、安全” 四大控制适 应集 团管理模式，促进项 目建设顺利进行。三是标准融合，把神华基本建设安全文明施工标准落实到各建设项目现场，按神华建设标准建设所有煤电项目。2、认真研究解决建设过程中存在的问题和困难，保证建设项目顺利进行。在对接过程中，初步理出了八个方面的困难和问题，有一些可以通过项目单位自身努力能够解决，比如安全管理问题、水的治理问题等，有一些则需要集团公司有关部门给予帮助配
8、合，比如前期手续办理、铁路专用线和洗煤厂建设等问题，还有一些需要集团公司进行决策，比如注入建设资金、项目开工建设时机等，工程管理部密切关注有关项目建设过程中存在的困难和问题，积极帮助、协调、解决，扫除建设过程中存在的障碍。3、抓紧抓好重点工程建设，树立标杆和样板，实现重点突破。分清建设项目的轻重缓急，突出抓好重点工程建设。比如府谷三5道沟煤矿，与神华铁路外运线很近，建成后很快就能发挥效益，这样的项目要列入重点建设项目，加快推进，尽早投运，实现经济效益。而有些离神华主要战略地点较远的项目，则可以适当减缓进度，选择合适的时机建成投入运营。（二）认真组织进行项目初步设计方案论证，加快项目建设准备工作
9、。1、认真开展项目初步设计方案论证。一年来，对今年开工建设的各板块 103 个建设项目进行了初步设计审查，对相关概算进行了批复。2、协助项目加快前期工作进度。会同相关部门促进新街能源公司与中铁建加快 TBM 施工井筒进度, 协助争取将其列入国家科技部科研项目,对榆林陶氏化工项目可研审查提出合理化建议，对 新建电厂项目进行深入论证，为加快项目建设开发进度创造了有利条件。（三）持续推进本安体系建设，实现基本建设长治久安。1、建立推行基建本质安全体系，要求各单位严格按照本质安全体系运行。基建本质安全体系的核心和重点是危险源辨识，重点抓好各建设项目危险源辨识和防范措施的落实，在 2011 年本质安全体
10、系初步建立基础上，2012 年在安全管理中重点检查各单位本质安全体系的运行情况，取得较好效果。比较明显的例子石槽村煤矿，基建本安体系做得比较扎实，2012 投入生产后，6初次参加集团本安体系考评，就取得了较好的成绩。2、各建设单位加大施工企业进入现场作业人员的培训和教育力度，安全培训考核不合格不能进场作业。3、持续推进基建安全管理，做到长治久安。通过认真总结规律，制定和落实针对性的措施，扎扎实实地抓好项目现场管理与动态检查、整改工作，不断提高基建安全管理水平，实现基建安全平稳可控。（四）加强造价和设计基础管理1、加强工程造价管理把好工程造价审核关，2012 年审批的项目初步设计概算和招标控制价
11、投资额度 428 亿元。组织了集团范围内 2012 年注册造价工程师考试和电力造价员资格认证考试的考前培训，为集团工程造价管理储备人才、建设队伍。完成并通过评审神华煤炭建设露天剥离工程消耗量定额和神华煤炭建设露天剥离工程费用定额，作 为企业定额，更适应神华实际，包含了神华独有的和先进的施工工艺及其消耗量、费用计算，使神华露天煤矿剥离工程造价计量更加准确合理。组织完成了集团造价管理年度大检查工作。通过公开招标方式选定了 2013-2014 年工程造价咨询单位短名单。完成了集团公司造价管理信息系统二期的建设。2、加强工程设计管理从电力板块开始，与技术咨询研究单位合作，围绕设计工作7开展工程建设管理
12、创新研究，以加强设计阶段的管理，提高设计管理水平，从而减少后期设计变更、保证进度、降低投资。（五）加强施工单位管理，完成矿建施工单位短名单招标。通过公开招标，评定出 25 家优秀施工单位，作为集团公司 2012-2013 年各基建煤矿井巷施工单位招标备选单位，通过文件发布、证书颁发予以确认，进一步规范了各子（分）公司及项目管理单位对井巷工程外委施工单位的选择与管理，提升了集团公司所属基建（技改）煤矿建设项目管控水平，为下一步在土建、安装等专业开展施工单位资格审查工作打下基础。今后将继续追踪落实有关单位执行情况，对入围名单进行考核，并且总结经验，以便推广。（六）加强制度建设。为逐步理顺建设流程，
13、2012 年发布了神华集团风电场工程建设初步设计概算编制管理办法（试行），制订了神华建设工程质量监督站标准化管理办法、神华铁路建设工程标准化工地实施办法、建设工程考核办法、神华集团承包商管理办法等，修订了神华建设工程设计管理办法、神华工程验收管理办法，拟于近期内发布。三、以 “十大重点工程 ”建设为抓手，对照关键节点目标，采取多种措施，全面推动项目建设。1、十大重点项目进展顺利。年初确定了集团公司十大重点工程和关键节点目标，到年底基本实现预期目标。神华技术创新基地基本完成全年投资计划，教学楼、科研楼顺利移交，神华管理学院和神华研究院已入驻办公；准池铁路克服工期紧、桥隧比8高、征地拆迁难度大等困
14、难，超额完成今年 48 亿投资计划，5 项重点控制性工程完成设计量的 80%，全力保障投运总目标；黄骅港三期码头工程于 11 月 9 日完成交工验收工作，港池扫浅工作顺利完成， 12 月 12 日重载试车成功；巴准铁路的路基、桥梁、涵洞、隧道工程基本完成，可以实现全线铺架贯通的目标计划；朱盖塔站改完成了今年 7 亿元投资计划，上行场的 12 股道开通，2013 年底前站场全部完工；神池南站站改上行场提前两个月开通，于 2012 年 9 月 28 日全站开通投入使用；塔然高勒煤矿全力克服井筒涌水给工程进度带来的影响，完成出水点的封堵工作和井筒、马头门、装载硐室的修复；五彩湾电厂一期工程进展顺利，
15、#1、#2 机组均一次性通过 168 试运，现已移交商业运行；榆林甲醇下游加工项目基本实现了年度目标；珠海高栏港神华煤炭储运中心一期工程顺利完成全年计划投资，码头工程完成交工验收工作。2、每月召开月度基建例会，了解基建完成情况，分析未完成原因，督促各单位解决存在的问题。在日常工作中，加强沟通协调力度，为顺利建设创造有利条件。3、到各建设项目现场督促检查工程进展情况，协调解决项目建设中的问题。一年来，工程管理部的同志们多次到建设项目现场， 调研了解项目建设进展情况，协调解决建设过程中存在的问题， 对项目建设起到了很大促进作用。94、加强质量监督，严格质量控制。2012 年神华建设工程质量监督中心
16、站各专业质监站共监督单项工程 59 个，单位工程2500 个（不含电力、港口工程），认证单项工程 18 个，单位工程1169 个（不含电力、港口工程）。中心站对其中的两个项目进行了项目工程质量认证。四、加强部门建设工作，做好部门的组织建设、业务建设和政治思想工作认真组织部门同志开展政治和业务学习，党的十八大召开后，及时组织全体同志认真学习党的“十八大 ”精神，加强职工队伍建设。把学习“ 十八大” 精神纳入日常工作当中，响 应中央改进工作作风的号召，增强服务基层意识，加快公文办理速度，不推诿责任，做到“首 问负责，追踪办理”。每月召开部门会议至少一次，布置工作和集中学习紧密结合，查找工作中的问题
17、，落实集团公司有关部署，提高部门战斗力、执行力、凝聚力，队伍建设进一步增强。五、协同作战，协助配合兄弟部门完成安全检查、年度计划、和绩效考评等相关工作。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，基建工作还存在一些问题，主要表现在：项目进展受核准、审查、征地拆迁等外部因素影响较大；建设项目信息化建设相对滞后。特别是接收国网10能源公司以后，基本建设项目几乎覆盖全国各省、市、自治区，跨度大，战线长，项目的管控难度较大；制度体系还需修订完善；招投标活动还需要规范；对建设单位的考核需要加强。2013 年，工程管理部将更加紧密地团结在一起，认真学习领会十八精神，按照集团公司工作会确定的全年战略目标和工作任务，全面履行部门职责，抓好工程建设任务的落实，确保完成工程建设项目的质量、安全和工期要求，为完成集团公司全年工作目标，建 设具有国际竞争力的世界一流煤炭能源企业再立新功。各位领导、同志们，在过去的一年里，工程管理部全体同志恪尽职守、齐心协力，工程管理工作取得了些许成绩，这些成绩的取得，得益于集团公司的正确领导，得益于各子分公司巨大支持，得益于各兄弟部门的无私配合，我代表工程管理部，向各位领导和同志们致以衷心的感谢和崇高的敬意，并预祝各位领导和同志们在即将到来的新的一年里，身体健康、业绩卓越、家庭幸福、万事如意。
