1、- 1 -富源县成品油零售体系“十二五”发展规划的报 告第一章 成品油零售体系发展面临的形势富源县位于曲靖市东南部、与宣威市、沾益县、罗平县和麒麟区相邻，毗邻贵州，是出进云南的陆上交通要塞，地理位置得天独厚，人口数约 74 万人，面积 3348 平方公里，辖八镇三乡（中安镇、大河镇、后所镇、墨红镇、营上镇、竹园镇、富村镇、黄泥河镇、古敢乡、老厂乡、十八连山乡），境内居住着汉、彝、回、水等民族；县城城区面积 20 平方公里，集镇建成区 30平方公里，曲胜高速和 320 国道贯穿境内，富兴路和富法路贯穿全境，11 个乡镇全部通公路，全年货物周转量 5000 万吨公里左右，旅客周围量为 600 万人
2、次左右，有良好的市场环境和发展潜力。一、机动车保有量及过境机动车数量1、机动车保有量2008 年底全县拥有机动车 6.5 万余辆，其中各类大小型汽车 4 万辆，拖拉机 0.2 万辆，摩托车、农用车等其它车辆 1.8 万辆。- 2 -2、过境机动车数量 7.6 万辆。二、现有公路里程及主要道路机动车日平均交通流量（一）现有公路里程1、高速公路：曲胜高速公路 87km（富源境内 35km）。2、320 国道：50km。3、省道：130km。4、县乡公路：384km。5、乡村公路：5000km。（二）主要机动车日平均交通流量曲胜高速公路 6000 辆/日，320 国道 3500 辆/日，省道 450
3、0辆/日，县乡公路 4000 辆/ 日。三、现有加油站基本情况至 2009 年 9 月全县共有加油站 49 座，其中:中石化富源分公司 11 座，中石油 4 座，社会加油站 32 座，工厂内部加油站2 座。（一）加油站销售总量2008 年富源县加油站成品油社会需求 8.1 万吨，其中汽油2 万吨，柴油 6.1 万吨， 2008 年加油站年单站销量为 1000 吨。预计 2009 年成品油社会需求将超过 9 万吨。（二）加油站分布情况中安镇 16 座（中石化 10 座，中石油 2 座），大河镇 5 座（中- 3 -石化、中石油各 1 座），后所镇 3 座，墨红镇 3 座，营上镇 4 座（含中石油
4、 1 座），竹园镇 3 座，富村 4 座，老厂乡 3 座，黄泥河3 座，十八连山乡 3 座，工厂内部加油站 2 座。 （详见富源县2009 年加油站布点现状表）。四、存在问题我县现有加油站从总体发展上是良好的，为满足我县工农业生产和人民生活需要及地方经济发展做出了积极贡献。但在现有加油站中，一是集中分布在县城和乡镇所在地，一部分区域相对密集，布局不尽合理，边远地区处于空白；二是现有加油站部份规模小，平均单站销量低，有待规划调整。五、 “十二五”时期面临的形势按照我县“十一五” 期 间经济社会发展规 划和发展速度，以及扩大内需、拉动消费、重点工程和重点项目的实施、866 工程的实施，加速了乡村道
5、路的建设和改造，带动农村汽车消费，给成品油销售带来决佳的机遇；从国际原油市场看，原油价格波动大，给成品油经营零售企业的影响极大，造成经营困难；从国家宏观政策看，成品油市场放开，将成品油经营引入国际市场，给成品油经营提出了更高要求，面临新挑战、新的起点。第二章 “十二五”发展规划概述一、规划依据- 4 -（一）国家和省市县的政策文件1、成品油市场管理办法；2、云南商务厅关于认真做好成品油零售体系“十二五” 发展规划编制工作的通知；3、富源县国民经济和社会发展第十一个五年规划；4、富源县第十一个五年城市规划；5、富源县第十一个五年公路交通发展规划。（二）国家标准规范1、汽车加油加气站设计与施工规范
6、（GB50156-200）；2、建筑设计防火规范（GBJ16-87）；3、城市道路交通规划设计规范。二、规划指导思想与原则以国家有关成品油市场整顿和规范的要求为指导，通过实施规划，加强成品油零售体系发展的宏观调控和管理，严格控制总量、合理优化布局，按照高起点、高标准、分步实施的原则编制规划，逐步建立起与国家经济发展相适应，满足广大消费者需要，布局科学合理，竞争有序，功能完善的现代成品油销售服务网络体系。三、规划范围与期限1、规划范围：富源县八镇三乡（中安镇、大河镇、后所镇、墨红镇、营上镇、竹园镇、富村镇、黄泥河镇、古敢乡、十八连- 5 -山乡、老厂乡）。2、规划期限：以五年为主，即 2011
7、年2015 年。四、主要结论2011 年至 2015 年成品油零售体系发展规划，围绕富源县经济社会、城镇和公路发展战略和规划目标，以满足经济发展和人民生活的需要，合理布局，增强服务功能，提高服务质量。在 2011 年至 2015 年期间新建 15 座加油站，使全县加油站总数达到 64 座，在五年间单站年销售量达到 1400 吨以上，逐步形成以县城和乡镇所在地为中心，以曲胜高速公路、320 国道、富兴路（富源至兴义）、富法路（富源至发凹）、富长路（富源至长底）、富江路（富村至罗平岔江）为重点，以县乡村公路网点为补充的成品油销售网络，实现市场最大化，成本最低化，经济和社会效益最优化。第三章 成品油
8、零售企业需求预测一、社会经济发展趋势预测分析按照我县十一五规划，坚定不移地落实科学发展观，紧紧围绕建成全省煤电强县，全国优质肉猪和良种扩繁基地，全国魔芋生产加工基地县，进入全省县级前十强目标。预期目标，全县生产总值年均增长 15.1%，人均生产总值年均增长- 6 -18.7%，固定资产投资年均增长 11.3%，财政收入年均增长20%，农民人均纯收入年均增长 10.1%，城镇居民可支配收入年均增长 6.1%。二、道路发展规划以提高公路等级，改善城乡交通，方便群众生产生活为目标，优化组合公路建设方案，把公路建设的重点向人口和产业相对集中的地区倾斜。在抓好干线骨架公路建设的同时，加快通村油路的建设速
9、度，公路通车里程达 5000 公里，油路 1500公里，水泥路 1000 公里。三、机动车保有量和过境机动车发展趋势预测分析随着经济社会的发展，道路建设的步伐加快，以及生活水平的提高，私人购车呈快速增长态势，富源县机动车保有量年增 8%，即由 现在的 6.5 万辆增加到 2015 年的 9 万辆，过境车年均增长 10%左右，即由现在的 7.6 万辆增加到 2015 年 11.8万辆。四、加油站销售量预测分析富源县成品油社会消费年均增长 10%，到 2015 年社会总需求量将在 12 万吨以上，零售量 13 万吨以上，单站年销售量由 2008 年的 1000 吨增加到 2015 年的 1400
10、吨。五、加油站需求预测分析根据我县社会经济发展趋势，道路发展规划，机动车保有- 7 -量，过境机动车发展趋势及加油站销售量增长趋预测分析，规划到 2015 年富源县新建加油站 15 座，同时对一部份原有加油站进行改造，到 2015 年新建 15 座，总数达到 64 座，以满足富源县经济社会和交通发展的需要。第四章 加油站布局规划一、规划总体目标以县城和乡镇所在地为中心，以富兴路、富法路和富长路及富江路为重点，以农村公路网点为补充，增强服务功能，提高服务质量，努力实现市场最大化，成本最低化，经济和社会效益最优化。现有加油站 49 座，在 2015 年增加到 64 座。二、布局原则坚持“严格控制
11、总量，合理 优化布局” 的原 则。新建加油站必须严格执行加油站设置的指标标准。加油站单站加油量必须高于目前水平，对现有加油站布局逐步进行合理调整和改造。三、加油站设置的基本指标标准1、道路百公里加油站数量：国道和省道不超过 6 座；高速公路每百公里不超过 2 对（4 座）；县乡道路 1015 公里设置 1座。2、城区加油站的服务半径不少于 0.9 公里。- 8 -3、国道和省道单站规模可根据实际需要设置为一、二、三级，高等级公路原则设为一、二级；城区不得设为一级。4、乡镇所在地原则上须设 1 座加油站，经济发达的建制镇可按 0.9 公里服务半径设置。四、布局方案新建加油站具体布局方案如下：后所
12、镇 2 座：杨家坟村委会（后所至拖落照），栗树坪村委会（庆云至大落冲）。中安镇 1 座：龙海村委会（富源至墨红、城区规划区内）。墨红镇 2 座：补木村委会（富源至墨红），吉克村委会（墨红工业园区）。营上镇 1 座：宽塘村委会（富源至兴义）。竹园镇 2 座：茂兰村委会（丫布基至茂兰），糯木村委会（竹园工业园区）。富村镇 1 座：团山村委会（大山门至团山）。老厂乡 3 座：十字路（富村至岔江）、大格村委会（富村至岔江）、押租村委会洒居（老厂工业园区）。十八连山乡 2 座：华毕村委会（迤本戛至岔江火车站）、纸厂村委会（十八连山工业园区）。古敢乡 1 座：沙云村委会鱼化龙（富兴路黄泥河至古敢段）。-
13、9 -以上布局方案详见富源县 20112015 年加油站规划实施表。五、实施计划2011 年新建 2 座改造 1 座：新建老厂乡大格村委会天乙加油站、墨红镇补木加油站，改造老厂十字路农机加油站。2012 年新建 3 座：中安镇龙海、十八连山乡纸厂、墨红镇吉克。2013 年新建 3 座：古敢乡沙云鱼化龙、老厂乡押租村洒居、后所镇杨家坟。2014 年新建 3 座：竹园镇糯木、营上镇宽塘、富村镇团山。2015 年新建 3 座：后所镇栗树坪、竹园镇茂兰、十八连山乡华毕。第五章 规划实施保证措施一、认真贯彻落实成品油管理办法，加强与工商、消防、质监、税务等部门协调合作，加大对成品油市场的监管力度，严厉打
14、击和取缔无证经营、非法经营，规范成品油经营行为。二、规划批准实施后，新建加油站一律控制在规划范围内。三、按照“严格控制 总量、合理优化布局” 的原则，新建加油- 10 -站单站年销量应高于现有加油站平均水平。四、新建加油站必须严格执行加油站设置的指标标准，对验收达不到基本指标标准的，不予报批办理成品油零售经营批准证书。附：1、富源县 20112015 年加油站规划表2、富源县 2009 年加油站现状表3、富源县 2009 年加油站现状图4、富源县 20112015 年加油站发展规划实施图富源县商务局二 OO 九年十一月二十日主题词：加油站 规划 报告报：市商务局、县政府办、吕副县长富源县商务局 2009 年 11 月 20 日 印（共印 6 份）
