1、1东台市西溪旅游文化景区控制性详细规划招 标 文 件招 标 人：东台市西溪旅游文化景区管理委员会 (盖章)法定代表人或其委托代理人： (签字或盖章)招标代理机构：江苏策诚工程咨询有限公司 (盖章)法定代表人或其委托代理人： (签字或盖章)2东台市 西溪旅游文化景区控制性详细规划设计服务竞赛文件东台市西溪旅游文化景区位于东台市城区西部，西溪是我市历史文化的发源地，文物古迹、传统街区和历史文脉甚多，具有丰厚的旅游资源。为升级打造国家 5A 级旅游景区，加快西溪文化旅游景区的发展，合理利用文化、旅游资源，有效引导各项建设，指导近期开发，促进区域和谐发展，特提出东台市西溪旅游文化景区修建性详细规划设计
2、服务项目。一、项目概况（一）项目名称：东台市西溪旅游文化景区控制性详细规划设计服务（二）规划范围：上位规划：东台市城市总体规划。规划内容：西溪景区控制性详细规划，落实上层次规划要求，并将之转译为控规控制语言。规划范围：园区总体规划面积为 16 平方公里，东至串场河、南至泰东河、西至 204 国道、北至振兴西路。（具体规划用地面积以最终合同为准）（3）规划成果完成时间： 2018 年 7 月 31 日前（四）资金来源：自筹（五）质量要求：符合国家、行业、地方政府有关法律及技术规范要求，规划方案通过有关部门审查。（六）竞赛组织单位：东台市西溪旅游文化景区管理委员会（七）竞赛代理机构：江苏策诚工程咨
3、询有限公司3二、规划竞赛内容规划内容为西溪景区控制性详细规划。三、参赛人资格要求（一）投标人具有城市规划编制乙级及以上资质的规划单位。（二）项目负责人具有国家注册规划师执业资格。（三）投标人具有 2013 年 1 月 1 日以来 100 公顷及以上规模规划设计项目业绩（需提供合同复印件，如合同不能证明项目规模，需由甲方出具相关证明材料）（四）本次招标不接受联合体投标。四、投标保证金：人民币 壹万 元。五、履约担保金：人民币 叁万 元。六、资格审查办法：采取资格后审办法。七、规划依据及范围（一）国家及地方的相关法律、法规、规范。（二）东台市城市总体规划纲要（2015-2030）（三）东台市旅游专
4、项规划（四）西溪古镇文化旅游区概念规划与修建性详细规划（五）红线图和场地现状图。（六）答疑交流中组织单位提出的书面要求。注：可参考已编的西溪风景区城市设计、西溪佛教文化园规划、董贤文化园规划等。八、踏勘现场（一）所有投标人应对项目现场及周围环境进行认真踏勘，以便获取有关编制投标文件及签署合同所需的资料；（二）组织单位向投标人提供的项目现场资料及数据，是组织单位现有能被投标人利用的资料，组织单位对投标人由此作出的推论、理解4及结论概不负责。（三）投标人踏勘现场的费用以及责任、风险由投标人自行承担。九、设计费用本次规划设计费用一次性包死，设计费为 160 万元。该费用已包括为完成本项目规划设计范围
5、内方案完善费、规划设计费、调研费、专题研究费、成果专家评审费、勘查、测绘、交通、车旅、食宿费、通讯、安全措施费、跟踪服务、招投标综合服务费、利润、税金、风险等有可能发生的各项费用。不论发生何种情况，价格一律不得调整。十、投标文件的组成投标文件由商务标、设计规划方案、资格后审资料三部分组成。（1）商务标（正本一份，副本四份）1、投标确认函（格式附后）；2、企业法定代表人证明书；3、投标文件签署授权委托书原件（如法定代表人不参加开标会议）；以上（1）-（3）项提供正本一份，副本四份，统一密封在一个封袋内。（二）设计规划方案（采用明标的形式，内容不限于以下所列）：（1）编制依据；列举项目所涉及的上位
6、规划及相关规划依据。（2）对项目的解读与理解比较各投标人对本地区城市规划情况及现状建设情况是否深入了解；对本地现行城市规划技术标准与准则、相关规划管理及同类项目运作是5否熟悉。（3）重难点分析及创新性；设计单位需剖析本项目规划设计及操作过程的重点难点，并提出大体的解决方法。比较各投标人对本项目的重难点分析是否准确，针对重难点问题提出的解决思路是否准确、合理并具有创新性。（4）技术路线及工作思路；设计单位提出针对本项目的系统性技术思路和框架。比较各投标人技术路线及工作思路是否清晰，对招标需求是否完全响应，规划编制内容是否完整且详细。（5）初步方案成果列表；根据各投标人对现状基础的了解，设计单位提
7、出主要的成果列表，如说明书、文本、图集目录等，并加入投标期内方案初步成果。（6）相关专题研究及建议；设计单位提出对于本项目的相关专题研究建议，以支撑整个控规的编制，并阐述专题研究的内容和目标。（7）时间进度计划及人员安排；设计单位提供针对于本项目提出详细的调研计划、各阶段的成果内容和时间节点、人员安排。（8）技术保障措施和后续服务比较各投标人工作计划是否合理且满足项目要求。技术保障措施是否具体、合理、可行，所承诺的后续技术服务承诺是否真实可行。技术文件编排顺序应包括封面、扉页、目录、技术内容。技术文件封面应写明项目名称、编制单位、编制年月；扉页应写明6编制单位及法定代表人或项目负责人的姓名。以
8、上（1）-（8）项提供正本一份，副本四份，统一密封在一个封袋内。（三）资格后审资料（正本一份，副本四份）（1）企业营业执照副本复印件；（2）企业资质证书副本复印件；（3）投标文件签署授权委托书（如法定代表人不参加开标会议）；（4）项目组组成人员一览表；（5）项目组负责人的技术职称证书复印件，项目组其他成员的技术职称证书、执业资格注册证书复印件；（6）项目组成员劳务合同或者缴纳社保证明。（7）投标人 2013 年 1 月 1 日以来 100 公顷及以上规模规划设计项目业绩（需提供合同复印件，如合同不能证明项目规模，需由甲方出具相关证明材料）以上（1）-（7）项提供正本一份，副本四份，统一密封在一
9、个封袋内。十一、投标保证金（一）投标人应在提交投标文件的同时，提交投标文件第四条所规定数额的投标保证金，否则组织单位将视为不响应投标文件而予以拒绝。组织单位委托东台市公共资源交易中心代收、代管和代退投标保证金。（二）投标担保形式：采用银行汇票，注明项目名称，且必须从投标人企业工商注册所在地基本账户中汇出，否则拒收投标文件。缴纳户名：东台市财政局，开户行：建行东台支行，账号：32001737748059055551-211001 。 7特别提醒：1、投标保证金必须从企业账户缴纳。以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人账户缴纳的投标保证金无效，至时投标文件将被拒收。2、银行汇票开户行“汇
10、票专用章”和经办人印章模糊或盖在汇票边上缺角的，务必请开户行重新出具，否则汇票将被拒收。3、转账支票或银行汇票在提交投标文件的同时直接提交，不可以采取现金或电汇、网银等方式，否则拒收投标文件。（三）中标的投标人的投标担保和诚信保证金在中标人签订合同并到公共资源中心备案，并按规定提交履约担保，且由投标组织单位出具证明后退还至单位账户。未中标的投标人的投标担保和诚信保证金在评标结束后退还，地点：东台市公共资源交易中心，缴纳和退还均通过投标人的单位账户结算。（四）投标人出现下列情况之一的，投标组织单位有权取消其中标资格，并没收其投标担保金。1、在中标人或者中标候选人确定之前，投标人要求撤回投标文件或
11、者要求退还投标保证金的；2、中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议。3、投标人弄虚作假骗取中标，或其他虚假投标、串标、恶意投诉，干扰竞赛活动的；十二、投标文件密封和递交（一）投标文件分为商务标、规划设计规划方案、资格后审资料三个部分，按第十条规定的内容和顺序，分别装订成册，分别密封完好。并在开标时带企业营业执照副本和资质证书副本，项目组成员的职称证书、执业资格注册证书，项目组负责人、招标文件购买人及被委托人8（如有时）的劳务合同或者缴纳社保证明等相关证书资料原件备查。（二）封袋上都应标明项目名称、标书名称、投标人名称（并加盖公章）。投标文件封面、投标函应加盖投标人公章和法定代表人或其
12、代理人印鉴或签名。（三）所有投标文件封面都必须加盖投标单位公章。（四）所有投标文件封袋都必须在骑缝处加盖投标单位公章。（五）投标单位未按上述规定提交投标文件，将被视为无效投标文件，投标文件正、副本不一致时，以正本为准。十三、开标（一）开标：1、竞赛组织单位按竞赛文件规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。2、按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。（二）开标程序：（1）开标由招标人或招标代理机构主持；（2）招标人按招标文件规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。参加本项目投标的法定代表人或委托代理人必须参加开标会议，并将身份证原件带至开标现场供校验。（3）按
13、规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。（4）由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由9招标人委托的公证机构检查并公证；（5）由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标报价和投标文件的其他内容。（6）对开标过程进行记录，并存档备查。十四、评比办法和标准评标、定标办法：采用综合评估法，即首先由评标委员会对投标文件进行初步评审，投标文件是否实质性响应招标文件的要求和条件，然后对初步评审合格的投标文件按投标报价、技术方案、企业资信业绩（含项目负责人资信业绩）等项内容进行评审量分，办法如下：1、投标报价 55 分取各有效投标报价的平均值为评标基准价，投标报价等于评标基
14、准价得满分 55 分。投标报价与评标基准价相比，每低 1%，在满分基础上减 0.3 分；每高 1%，在满分基础上减 0.5 分，加减最高分不超过 6 分，小数点后保留一位。不足 1%按插入法计算。 2、技术方案 30 分（1）对项目的解读与理解，满分 4 分，比较各投标人对本地区城市规划情况及现状建设情况是否深入了解；对本地现行城市规划技术标准与准则、相关规划管理及同类项目运作是否熟悉。评委根据各投标人提供的相关资料在 2-4 分内自行打分，以 0.1 为积分单位；（2）技术路线及工作思路，满分 3 分，比较各投标人技术路线及工作思路是否清晰，对招标需求是否完全响应，规划编制内容是否完整且详细
15、。评委根据提交内容在 1-3 分内自行打分，以 0.1 为积分单位；（3）项目重难点分析及创新性，满分 4 分，比较各投标人对本项目10的重难点分析是否准确，针对重难点问题提出的解决思路是否准确、合理并具有创新性。评委根据提交内容在 2-4 分内自行打分，以 0.1 为积分单位；（4）初步方案成果，满分 15 分，根据各投标人对现状基础的了解，提出各阶段初步的方案思路及研究成果。评委根据提交成果在 8-15 分内自行打分，以 0.1 为积分单位；（5）工作计划与技术保障措施和后续服务，满分 4 分，比较各投标人工作计划是否合理且满足项目要求。技术保障措施是否具体、合理、可行，所承诺的后续技术服
16、务承诺是否真实可行。评委根据提交内容在2-4 分内自行打分，以 0.1 为积分单位；3、企业业绩及资信 15 分（1）项目经验（同类项目经验及当地项目经验），满分 4 分。2015年 1 月 1 日至今，承担过总体规划、控制性详细规划、城市设计类项目且合同额不少于 100 万的，每个得 2 分，最多得 4 分，提供相关证明材料复印件；（2）项目负责人荣誉，满分 4 分。投标项目负责人近三年获得省级行政主管部门颁发的保护性详细规划类项目奖项，每一个得 1 分，最多得 4 分。投标项目负责人近三年获得国家级行政主管部门颁发的保护性详细规划类项目奖项，每一个得 2分，最多得 4 分。投标项目负责人近三年获得国际性大奖或国际性方案竞赛第一名（金奖）的，有一个得 4 分。（3）负责人综合素质，满分 4 分。项目负责人为高级规划师且为注册规划师，主持过类似规划（县级
