1、HJ-T05-01-2007北 京 怀 建 集 团 有 限 公 司 文 件怀 建 集 字 200716 号签发人：曹建东 建设工程项目管理办法为了提高建设工程项目管理水平，促进工程项目管理的科学化、规范化和程序化，以适应市场经济发展的需要，经集团经理办公会研究决定制定本办法，本办法适用于新建、改建、扩建等建设工程的项目管理工作。 一、工程项目管理体系的建立怀建集团为了加强对工程项目的管理，在集团内部实行三级管理体系，即：集团公司项目经理部，集团负责建设工程项目管理办法（以下简称办法）的制定，工程管理部负责对办法的执行程序进行监督、检查与指导，公司工程科负责对办法的实施效果进行检查与评价，项目经
2、理部负责具体实施工程项目管理工作。二、工程项目管理制度1经营决策管理制度：集团负责工程项目的重要经营管理决策，包括工程投标报3价，项目经理授权，大中型施工机械设备等重要固定资产的投资等，公司负责组建项目经理部、配备必要的基础设施、制定各项管理制度等。2隶属公司负责制：集团对工程项目管理实行隶属公司负责制，项目经理部成立后，由集团与项目部所属公司签定“ 工程项目管理目标责任书”，明确双方责任、权利、利益。3项目经理责任制：各公司依据施工合同及“工程项目管理目标责任书” ，与项目经理部签订“绩效考核 责任书” ，明确双方 责任、权利、利益。4责任追究制度：项目经理在接到企业法人委托后，对工程项目实
3、施进行全面管理，集团对工程项目管理进行跟踪检查，对出现的不合格项进行纠正，对出现的比较严重的问题，按照工程项目管理目标责任制追究其相应责任。5例会制度：每月由集团工程管理部组织生产统计例会，由各公司工程科科长、预算员参加，通报本月工程项目管理状况、现存问题与改进措施、未来市场形势分析等内容。4三、工程项目管理工作流程：工程中标 签定承包合同工程项目管理目标责任书健全管理制度组建项目部绩效责任书编制施组组织工程施工进度管理合同管理技术管理质量管理安全管理材料管理机械管理劳务管理 合同管理 成本管理工程竣工 工程保修竣工结算结清尾款 合同解除5四、工程项目管理具体办法（一）工程投标工程项目在接到招
4、标邀请书后，由集团招投标办公室负责组织投标文件的编制，具体办法详见招投标管理办法。（二）签订工程承包合同工程中标后，各施工公司（以下简称各公司）持中标通知书，到集团招投标办公室办理工程承包手续，由招投标办公室根据中标通知书内容，与建设单位签订工程承包合同，具体内容详见工程合同管理办法。（三）签订工程项目管理目标责任书集团对工程项目管理实行隶属公司负责制，工程合同签订以后，集团根据招标文件及合同内容，将各项指标进行分解，并与项目部所属公司签订“工程项目管理目 标责任书” ，明确公司法人代表为第一责任人，并约定双方责任、权利、利益。（四）组建项目经理部1项目经理部等级划分根据工程项目规模、复杂程度
5、和专业特点，将项目经理部划分为三个等级。（1）一级项目经理部：大型工业建设项目（框排架）；单体工程建筑面积 3 万平方米及以上；群体工程建筑面积 10 万平方米及以上；层数 28 层及以上或单跨 36 米及以上。（2）二级项目经理部：中型工业建设项目（框混）；单体工程建筑面积 1 万平方米及以上；群体工程建筑面积 5 万平方米及以6上；层数 14 层以上或单跨 24 米以上。（3）三级项目经理部：小型工业建设项目（框砖混）；单体工程建筑面积 1 万平方米以下；群体工程建筑面积 5 万平方米以下；层数 14 层及以下；单跨 24 米及以下。2项目经理的任职标准（1）项 目 经 理 应 具 备 的
6、 基 本 素 质 ：a.符 合 项 目 管 理 要 求 的 能 力 ，善 于 进 行 组 织 协 调 与 沟通 ；b.相 应 的 项 目 管 理 经 验 和 业 绩 ；c.项 目 管 理 需 要 的 专 业 技 术 、管 理 、经 济 、法 律 和 法规 知 识 ；d.良 好 的 职 业 道 德 和 团 结 协 作 精 神 ，遵 纪 守 法 、爱 岗敬 业 、诚 信 尽 职 ；e.身 体 健 康 。（2）各 级 项 目 经 理 根 据 资 格 等 级 可 承 担 相 应 的 工 程 建设 项 目 管 理 ：一 级 项 目 经 理 可 担 任 所 属 专 业 所 有 工 程 的 项 目 管 理
7、。二 级 项 目 经 理 可 担 任 可 担 任 28 层 及 以 下 、单 跨 跨 度36 米 及 以 下 的 房 屋 建 筑 工 程 ，高 度 120 米 及 以 下 的 构 筑物 ，建 筑 面 积 12 万 平 方 米 及 以 下 的 住 宅 小 区 或 建 筑 群 体的 工 程 项 目 管 理 。7三 级 项 目 经 理 可 担 任 可 担 任 14 层 及 以 下 、单 跨 跨 度24 米 及 以 下 的 房 屋 建 筑 工 程 ，高 度 70 米 及 以 下 的 构 筑物 ，建 筑 面 积 6 万 平 方 米 及 以 下 的 住 宅 小 区 或 建 筑 群 体的 工 程 项 目 管
8、 理 。3项目经理职责（1）代表企业实施工程项目管理。贯彻执行国家法律、法规、方针、政策和强制性标准、执行企业的管理制度、维护企业的合法权益。（2）履行“ 工程项 目管理目标责任书 ”规定的任务。（3）组织编制项目管理实施规划。（4）对进入现场的生产要素进行优化配置和动态管理。（5）建立质量、环境、安全管理体系并组织实施管理。（6）在授权范围内负责与企业管理层、建设单位、监理单位、分包单位及其他协作单位协调、解决项目中出现的问题。（7）进行现场安全文明施工管理，预防、发现和处理突发事件。（8）参与工程竣工验收，准备结算资料和分析总结，接受审计。（9）处理项目经理部善后工作。（10）协助企业进行
9、项目的检查,鉴定和评奖申报工作。4项目经理部的管理人员构成如下：项目经理：按项目经理部等级划分设置；项目总工：一级项目经理部必须设置，二级及二级以下可不8设；生产经理：具有中级以上技术职称；技术负责人：具有中级以上技术职称；专业质检员：按照不同专业分别设置；专业工长：按照不同专业分别设置；安全员：按照安全生产管理办法设置；劳动力管理员：按照建设工程劳务分包管理办法设置；技术员、资料员、测量员、试验员、预算员、材料员、保管员等，各公司根据项目的规模按上述岗位配备项目部管理人员，所有人员必须持证上岗。5项目经理部的组织机构图材料员专业工长保管员专业质检员预算员资料员试验员项目经理项目总工生产经理技
10、术员安全员测量员技术负责人劳动力管理员9（五）健全各项管理制度1建立各项管理制度为了有效的对工程项目实施管理，项目经理应在项目经理部成立之后，制定相应的各项管理制度，具体包括：（1）项目管理人员岗位责任制度。（2）项目技术质量管理制度。（3）施工现场保卫消防制度。（4）施工现场环境保护制度。（5）安全生产管理制度。（6）文明施工管理制度。（7）施工现场管理制度。（8）项目例会及施工日志制度。（9）劳务分包管理制度。2.项目部各项管理制度上墙包括：项目经理部组织机构图（配备个人 7 寸蓝底彩照）、经审批签字的项目部管理人员岗位职责、施工现场总平面图、施工总进度计划、安全消防制度、环境保护制度、技
11、术质量管理制度、各职能小组人员配备、施工许可证复印件等，悬挂在项目部办公室墙上。各项管理制度、项目部管理人员岗位职责、职能小组人员配备、施工许可证规格尺寸设为 0.7*0.9m；项目部组织机构图、施工现场总平面图、施工总进度计划图尺寸根据实际情况自行设计，宽度不小于 0.9m；要求在右下角注明“怀建集团*项目部”10。上墙材料标题醒目，内容无误,字体、颜色执行怀建集团视觉识别系统。 （2007 年 1 月 1 日后新开工程按照规定执行）3.工程概况、组织机构登记备案工程开工后两周内，由公司工程科将填写好的工程概况登记表（附件 1）、项目经理部主要管理人员登记表（附件 2）以及项目部管理人员上岗
12、证复印件、施工许可证复印件上报集团工程管理部。4.其它将集团的企业法人营业执照、建筑业企业资质证书、工程中标通知书、项目经理等级证书、法人委托书、项目管理人员上岗证、特殊工种上岗证、岗位责任制、质保体系、安全生产许可证、消防许可证、卫生许可证、健康证、施工合同、专业分包合同、劳务分包合同、相关备案手续及劳务人员上岗证等资料或其复印件在项目经理部存放，以备各执法单位的检查。（六）签订绩效考核责任书1.项目经理部组建完毕，由公司工程科负责根据“工程项目管理目标责任书”要求， 编制项目经理 “绩效考核责任书”，明确双方责任、权利、利益，并签字确认，工程科以此作为月、季度、年终绩效考核及工程竣工绩效考
13、核的依据。2.项目经理根据自身“绩效考核责任书” 要求，编制项目经理部相关人员的“绩 效考核责任书” ，明确双方 责任、权利、利益，并通过项目经理部管理人员签字确认，项目经理以此作为月、季度、年终绩效考核及工程竣工绩效考核的依据。113.各级绩效考核结果应与工资、奖金等直接挂钩，适时给予一定的奖励与处罚，以调动项目经理部管理人员的积极性。（七）施工组织设计及施工方案施工组织设计及施工方案的编制、审核、执行与检查具体见技术质量管理办法。（八）工程施工具体管理办法工程工期进度管理1.工程进度管理体系的建立：项目进度管理应建立以项目经理为责任主体，技术负责人为计划人员，生产经理为总协调人员，各专业工长为具体执行人员，作业队长及班组长参与的项目进度管理体系。2.施工进度计划的编制：（1）施工进度计划有控制性和作业性进度计划。控制性进度计划包括总进度计划、单位工程进度计划，由公司工程科编制，在签订绩效考核责任书时，作为指标计入考核范围。作业性进度计划包括季度、月、周进度计划，由项目总工或技术负责人编制，项目经理审批，生产经理负责计划的组织实施。（2）编制依据：单位工程施工进度计划必须根据施工合同、项目管理目标责任书、资源配置及其他条件编制，内容包括：编制说明；进度计划图；单位工程施工进度计划的风险分析及控制措施。（3）编制方法：编制单位工程施工进度计划宜采用工程网络计划技术，编
