1、浙江省农业机械管理局中国邮政储蓄银行浙江省分行关于印发中国邮政储蓄银行浙江省分行支持农业机械化实施方案的通知浙农机201312 号各市、县（市、区）农机管理站（局、处），邮储银行浙江省分行各市分行、县（市）支行：为认真贯彻落实浙江省农业机械化促进条例和浙江省人民政府关于提升发展农业机械化的意见（浙政发2011 88 号）精神，充分发挥金融在支持农业机械化和农机工业又好又快发展中的积极作用，浙江省农业机械管理局和中国邮政储蓄银行浙江省分行就支持我省农机化发展签订了金融战略合作框架协议，并研究制定中国邮政储蓄银行浙江省分行支持农业机械化实施方案，现印发给你们。推进落实金融战略合作框架协议，有利于进
2、一步改进与提升面向农业生产经营主体和农机产销企业的金融服务水平，缓解其生产经营资金短缺和融资难状况，特别是全价购机后农业生产经营主体资金压力大问题。支持农业生产经营主体购买农业机械，支持农机生产企业改进生产技术，是深化农机购置补贴“全价购机、县级结算、直补到卡” 创新试点的重要保障，是促进农业机械化提质提速、农机工业转型升级的现实需求。各地务必高度重视，充分认识落实金融战略合作框架协议的重要性，切实加强领导，精心组织，周密部署，确保金融支持农业机械化各项措施全面落实到位、取得实效。浙江省农业机械管理局 中国邮政储蓄银行浙江省分行2013 年 4 月 18 日中国邮政储蓄银行浙江省分行支持农业机
3、械化实施方案一、指导思想坚持“市场 运作、分工 协作、合力推进”的原则，在尊重金融信贷规律、银行自主经营、符合邮储银行制度规定的基础上，积极探索建立农机管理部门与邮储银行的长效合作机制，充分整合和发挥各自优势，探索创新灵活便捷的信贷融资渠道，为农业生产经营主体、农机制造和销售企业提供全方位的结算、理财等金融服务，构建起邮储银行支持农业机械化提质提速发展的服务体系。二、合作内容2013 年 1 月 1 日至 2015 年 12 月 31 日期间，邮储银行通过定期举办银企对接会或宣贯会等方式，了解农业生产经营主体、农机制造和销售企业的需求，有计划地为其量身打造金融服务产品并提供“一 揽子” 金融服
4、 务方案。（一）融资服务1.支持对象及贷款品种对于享受浙江省农业机械购置补贴政策的农业生产经营主体，邮储银行为其提供专项贷款用于购置农业机械。对于农机制造和销售企业，邮储银行根据其融资需求特点，提供包括小额贷款、个人商务贷款、小企业贷款、票据贴现及承兑、公司信贷、供应链融资等业务。具体的产品介绍见附件 2。2.贷款发放程序（1）申请。符合条件的农业生产经营主体、农机制造和销售企业因生产、经营需要贷款的，可通过邮储银行网上受理平台、乡镇街道联络员、当地邮政储蓄银行信贷营业机构等提出贷款申请。（2）调查、审查和审批。当地邮政储蓄银行信贷营业机构收到贷款申请后，应及时落实信贷人员进行调查，按贷款程序
5、对申请进行审查、审批等后续处理。（3）发放。当地邮政储蓄银行信贷营业机构根据调查、审查和审批情况，在贷款申请受理后 315 个工作日内对同意贷款的，应及时向借款人或借款企业发放贷款，并监督贷款资金的使用，跟踪贷款项目的经营，严格控制贷款风险。贷款到期后，借款人或借款企业应按合同约定，按时归还贷款。授信到期后，借款人或借款企业仍有资金需求的，可按程序重新提出申请。3.配套措施（1）设置专项信贷规模。为深化合作关系，鼓励做好支持农业机械化和农机工业发展的金融服务，邮储银行将为与农业生产经营主体、农机制造和销售企业的业务合作设置专项信贷规模，做到专款专用。在框架协议设定的活动期间，邮储银行将向全省农
6、业生产经营主体和农机企业授信 200 亿元。（2）开设绿色通道。针对农业生产经营主体、农机制造和销售企业资金需求季节性强、时效要求高的特点，邮储银行将为业务受理开设绿色通道，同时提供全流程限时服务，加快客户获贷速度。（3）创新信贷产品。针对农业生产经营主体、农机制造和销售企业的生产经营特点，邮储银行将积极主动地开展信贷产品创新，试点推出农业机械抵押贷款、农业机械按揭贷款等新产品，拓宽融资渠道。（4）实行利率优惠。为减轻客户财务负担，降低融资成本，邮储银行将主动让利客户，真正实现互利互惠、共同成长。对每月正常还款无逾期的小额贷款客户，实行“ 五免一” 的利率优惠政策（即凡连续 5 期正常还款，第
7、 6 期实行免息）；对申请个人商务贷款和小企业贷款的农业生产经营主体、农机制造和销售企业，实行不高于同类型客户平均价格水平的优惠利率，最低可至基准利率。 （5）推行“阳光信 贷”。邮储银行浙江省分行将 通过报纸媒体、银企洽谈等多种渠道，向社会及时公开贷款调查、授信、定价、操作流程和公开承诺服务等信息，大力推行“阳光信贷” 政策，同时严格执行“四公开 ”、“七不准”规定，严守内部 “八不准”行为规范。（二）个人金融服务邮储银行将向农业生产经营主体、农机制造和销售企业的股东及员工提供个人储蓄存款、银行卡、个人结算（包括国内汇兑、跨行汇款、商易通、网上支付等）、助农取款、理财、国债、基金、保险、电子
8、银行（包括个人网银、手机银行、电话银行、电视银行等）等多样化服务。其中助农取款是解决农村居民小额提现难的一项创新金融业务，邮储银行借记卡持卡人可足不出村，在邮储银行助农取款服务点办理小额取款和余额查询业务。（三）对公结算及资金管理服务1.对公账户管理及结算服务。邮储银行将为各地农机管理部门、农业生产经营主体、农机制造和销售企业等提供银行结算账户开立，支票、本票、汇票、汇兑等支付结算服务，并根据企业客户存款规模、结算量等给予业务手续费优惠。2.专项资金管理服务。邮储银行将为各地农机管理部门提供各项专项资金和专用基金的设立、使用、监督和管理，并给予专项资金账户管理费等费用的减免优惠。本项服务包括但
9、不限于：农业机械购置补贴款的专户开立、发放；农业机械基本建设基金、技术改造项目基金的专户开立、使用、监管等。三、合作机制（一）沟通协调机制。各地农机管理部门、邮储银行各级机构应定期（每半年）召开联席会议，总结分析合作的进展情况和存在问题，研究改进措施等。联席会议由邮储银行各级机构负责召集。（二）风险补偿机制。邮储银行浙江省分行联合各地农机管理部门积极争取以政府农业贷款风险补偿、社会资金支持等方式，共同建立健全风险补偿和代偿机制，提高农业机械化贷款项目的风险抵御能力。（三）客户推介机制。各地农机管理部门应充分发挥组织优势，向邮储银行各级机构推荐符合条件的农业生产经营主体和农机制造和销售企业客户，
10、并配合邮储银行做好农业生产经营主体信用等级评定工作。（四）信息反馈机制。邮储银行各级机构每月一次将贷款发放情况反馈给当地农机管理部门，包括但不限于贷款的授信额度、成功发放笔数、金额和逾期情况等信息。对经调查不符合贷款条件的，应及时将有关情况反馈给当地农机管理部门。四、计划安排本次邮储银行支持农业机械化发展的具体活动安排如下：2013 年：1-3 月：制定中国邮政储蓄银行浙江省分行支持农业机械化发展的实施方案；成立领导小组，建立合作机制；开展“理财惠农、国债下乡、服务三农、惠及城乡”活动，与 农机购置补贴政策同步宣传，做好金融产品推介。4-6 月：针对不同服务对象设计适宜的金融产品，细化产品内容
11、；启动“阳光信 贷”行动；在农村地区开展手机 银行等电子银行的宣传推广活动。7-9 月：召开中国邮政储蓄银行浙江省分行支持农业机械化推进会，总结交流上半年各地工作开展情况，部署落实下半年工作推进措施；举办银企对接会，搭建邮储银行支持农机企业发展的有效平台。10-12 月：宣传各地邮储银行支持农机化发展的好经验好做法；总结全年工作成效，分析存在问题，谋划改进措施，夯实合作基础。2014 年：深化合作机制建设，细化工作制度；创新金融产品和服务方式，简化操作手续，开展农业机械抵押贷款、农业机械按揭贷款试点工作。2015 年：建设农机企业、农业生产经营主体信用评价体系；系统总结三年来中国邮政储蓄银行浙
12、江省分行支持农业机械化发展的成效，组织开展绩效评价；商议下一阶段深化合作相关事宜。五、工作要求（一）加强领导，明确职责。浙江省农业机械管理局与邮储银行浙江省分行联合成立中国邮政储蓄银行浙江省分行支持农业机械化领导小组（名单见附件 1）,负责研究制定总体实施方案，指导开展工作，协调解决工作中出现的问题。领导小组下设办公室（设在中国邮储银行浙江省分行信贷业务部），负责具体组织、协调、实施邮储银行支持农业机械化工作。各地农机管理部门和邮储银行各分支行应参照成立领导小组，落实专人负责，明确工作职责，落实保障措施。（二）高度重视，科学实施。邮储银行各级机构要充分认识实施农业机械贷款项目的重大意义，结合实
13、际，科学论证，制定便捷可行的实施方案，精心组织实施。要创新思路，不断拓展双方合作形式，开发面向农业生产经营主体、农机制造和销售企业的多样化服务内容，务求实效。（三）加强统筹，有序推进。邮储银行各级机构和当地农机管理部门要建立有效的沟通机制，实现信息充分共享和实时交流沟通，保证项目实施进度。要加强业务指导，注重管控，平稳有序地推进合作的开展。各地于每年 12 月 20 日前将当年度中国邮政储蓄银行浙江省分行支持农业机械化发展情况的书面材料报送中国邮政储蓄银行浙江省分行支持农业机械化领导小组办公室，联系人：陈丽丽，0571-87335105；竺锡雅，0571-86757972。附件：1. 中国邮政
14、储蓄银行浙江省分行支持农业机械化领导小组名单2.邮政储蓄银行浙江省分行信贷产品简介附件 1：中国邮政储蓄银行浙江省分行支持农业机械化领导小组名单组 长：杨大海（浙江省农业机械管理局局长）王雄飞（邮储银行浙江省分行行长）副组长：蔡潮永（浙江省农业机械管理局调研员）朱建华（邮储银行浙江省分行副行长）杨苗昌（邮储银行浙江省分行副行长）成 员：王建松（浙江省农业机械管理局办公室主任）竺锡雅（ 浙 江 省 农 业 机 械 管 理 局 购 机 补 贴 办 公 室 主 任 ）章召刚（邮储银行浙江省分行信贷业务部总经理）徐华军（邮储银行浙江省分行个人业务部总经理）沈文坚（邮储银行浙江省分行公司业务部总经理）陈 蕴（邮储银行浙江省分行渠道管理部总经理）章召刚兼任领导小组办公室主任。
