1、渝 农 办 发 201836 号重庆市农业委员会办公室关于印发 2018 年化肥减量使用行动工作要点的通知各区县（自治县）农委，万盛经开区农林局：为全面贯彻落实党的十九大精神和中央农村工作会、全国农业工作会、全市农业工作会的部署，切实推进化肥使用量逐年减少，我委研究制定了2018 年重庆市化肥减量使用行动工作要点，现印发给你们，请结合本地实际，务实创新地抓好落实，努力实现化肥减量增效，助力农业绿色高质量发展和乡村振兴。重庆市农业委员会办公室2018 年 3 月 20 日2018 年重庆市化肥减量使用行动工作要点2017 年，全市上下深入贯彻“五大” 发展理念，按照年初制定的工作要点，围绕核心工
2、作和重点指标，细化工作措施，分解落实任务，强化问题整改和督导检查，化肥零增长工作成效显著。主要农作物化肥利用率提高到 36.5%，同比提高2 个百分点；测土配方施肥技术覆盖率提高到 85.1%，同比提高 5.8 个百分点。2018 年，全市土肥工作要以十九大精神为指导，以乡村振兴战略为统领，以农业绿色发展为导向，围绕我市农业产业发展，按照“增产 施肥、经济施肥、环 保施肥” 的理念，坚持化肥减量与增效并重，生产与生态统筹，重点突破与整体推进相结合，注重节肥、节水、节地等技术，深入推进科学施肥，加快施肥方式转变，加强耕地质量监测，减少不合理化肥投入，助推农业提质增效，农民持续增收。一、目标任务2
3、018 年全市测土配方施肥技术覆盖率达到 89%以上，主要作物化肥利用率提高到 38%以上，水肥一体化技术推广面积达到 100 万亩以上，畜禽粪便养分还田率达到 60%以上，农作物秸秆还田率达到 60%，绿肥种植面积提高 10%以上，机械施肥提升 10%以上，确保完成全市化肥减量使用目标。二、重点工作（一）深入开展测土配方施肥，精准施肥用量1.全面推广宣传测土配方施肥技术。推进测土配方施肥技术向薯类、豆类、杂粮和蔬菜、经果等园艺作物倾斜。各区县要在 4 月份以前，要分作物制定并公布科学施肥推荐方案，施肥方案进村上墙覆盖全市 90%以上的行政村。积极利用手机和互联网等途径加大技术宣传，推动测土配
4、方施肥技术进村入户到田。2018 年全市测土配方施肥技术推广面积力争达到 4800 万亩以上。2.强化农企合作。指导企业开展配方肥施用示范、配方肥专卖门店和智能配肥站建设，推动配方肥进村入户到田，逐步提升农民科学施肥水平。（二）加大新肥料新技术试验示范，优化施肥结构3.积极推进新型肥料替代传统肥料。各区县要积极开展水溶肥料、高效肥、缓释肥料新型肥料试验示范工作，重点推广生物肥、缓释肥、中微量元素肥料等新型肥料。大力推广土壤调酸减肥、有机替代减肥、深施减肥技术。4.集成推广化肥减量增效技术。粮油蔬菜重点集成推广“配方肥+秸秆还田” 模式、“ 配方肥+ 有机肥” 模式、“配方肥+绿肥（根瘤菌拌种）
5、” 模式、“ 配方肥+ 土壤改良” 等模式；柑橘重点推广“ 果沼 畜” 模式、“绿肥（根瘤菌拌种）+配方肥”模式、“有机肥 +水肥一体化”模式和“ 有机肥 +配方肥” 等模式；茶叶重点推广“茶 沼畜” 模式、“有机肥+配方肥”模式、“有机肥+水肥一体化”模式和“ 有机肥+机械深施” 等模式。严禁将城镇生活垃圾、污泥作为肥料施用。5.继续优化施肥结构。各地区要按照渝西、渝中地区减氮、调磷、稳钾，渝东南、渝东北地区稳氮、调磷、补钾（渝东北地区稳钾）的既定方案，围绕产业发展，扎实推进优化施肥结构，同时针对不同作物增施钙、镁、硅、锌、硼等中微量元素。6.深入开展耕地质量保护与提升行动。继续开展土壤样品
6、采集分析、肥效试验等基础性工作。组织实施蔬菜基地酸化土壤改良技术集成与示范推广项目。开展蔬菜基地土壤酸化改良试验示范，总结酸化土壤改良技术模式与案例。（三）加强耕地质量监测与保护，改进施肥方式7. 开展耕地质量调查与评价，健全耕地质量监测体系。各区县要按照农业部和市农委有关文件要求的时间节点、技术要点，加快推进耕地质量等级调查评价工作进度。积极参与西南区耕地质量变更调查评价指标体系建设，组织开展耕地质量等级评价技术培训。按时完成耕地质量评价。要加强已建成国家级、市级和县级耕地质量监测点的日常管护，新建 2 个耕地质量监测点（万州、涪陵水田、旱地各 1 个），编制发布本行政区域耕地质量监测年度报
7、告。8.做好主要作物化肥利用率试验和监测。根据主要粮食作物肥料利用率田间试验方案要求，各区县田间肥料利用率试验不少于 2 个。做好水稻、玉米等主要粮油作物的化肥利用率试验，收集减肥增效典型案例，实现水稻、玉米单位面积化肥使用量零增长；做好油菜、柑橘、蔬菜、花椒、茶叶等作物的减量增效监测。组织市化肥利用率专家组开展评价，做好试验选点、田间过程监管、数据测试和影像收集，田间试验结束 3 个月内完成试验总结，并及时录入农业部测土配方施肥数据管理系统。9.加强农机农艺结合，改进施肥方式。结合农机农艺等轻简化栽培技术，推广基肥机施、种肥同播，减少劳动力投入。引导农户改化肥表施、撒施为深施、机施和叶面喷施
8、。加强水肥一体化技术的推广应用，在部分区县开展集雨补灌水肥一体化示范建设，开展水溶性肥料品种筛选，建立示范现场，组织技术培训。在一些区县开展新型软件集雨窖应用示范。（四）扎实抓好化肥减量增效示范，推进有机肥替代10. 积极开展化肥减量增效技术示范。做好市级化肥减量增效示范片建设，每个示范片 500 亩以上，主要示范作物为水稻、高粱、油菜、蔬菜、榨菜、茶叶、柑橘、花椒等，每个项目区县的示范作物不少于两种。各区县要围绕主要农作物上建立区县级化肥减量增效示范片，面积不低于播面的10%，及时 召开示范推广会。全市以测土配方施肥协作组为抓手，开展好油菜、花椒、蔬菜、柑橘减量增效现场会，要认真做好协作组田
9、间试验示范。11.加快推进果菜茶有机肥替代化肥行动。一是 6 个部级项目区县要加快项目实施进度，确保按时保质完成目标任务。同时作好绿色生产技术模式集成和有机肥补贴方式总结。二是配合执法单位加强市场监督抽检力度，加大商品有机肥质量监管。倡导推广秸秆还田、种植绿肥（根瘤菌拌种）和养殖废弃物综合利用。三是积极围绕化肥减量增效、有机肥资源利用、产品品质提升、土壤质量提升开展监测和评价，做好年度总结。四是加快培育新型施肥主体。培育一批减肥增效示范合作社、示范家庭农场、示范种植大户，将新型农业经营主体培育成减肥增效的明白人、带头人，重点扶持科学施肥社会化服务组织。三、保障措施 （一）加强组织领导。各地要切
10、实加强组织领导，推进各项工作措施落实。要建立上下联动、多方协作的工作机制，要落实责任、整合力量、加强工作协调。层层分解任务，确保目标任务的落实和完成。要加强农科教企结合，合力开展技术推广、政策宣传、技术培训、服务指导等工作。（二）强化政策扶持。各地要研究出台化肥减量增效相关扶持政策，努力扩大化肥减量增效、有机肥替代化肥等示范项目规模，支持秸秆还田、绿肥种植（根瘤菌拌种）、增施有机肥和水肥一体化、机械施肥等技术推广。积极探索减肥增效技术物化补贴和政府购买服务的方式方法。积极争取各项政策，支持化肥减量使用行动开展。（三）加强宣传引导。各地要充分利用当地重点媒体，全面深入宣传减肥增效在农业绿色生态可
11、持续发展方面的作用，要做到电视上有影像、广播中有声音、报刊上有文章、网页上有消息。引导全社会关注化肥减量使用工作，努力扩大社会影响，让化肥减量增效真正成为全社会的共识，真正成为广大农民的自觉行动。 （四）加强培训指导。各地要切实加大减肥增效技术的培训力度，要针对性地编印培训教材，用农民的语言开展培训，让广大农民看的懂、听得懂。要深入田间地头开展技术指导服务，通过现场示范、现场观摩等直观的方式，让广大农民看的见、摸得着、学的会。（五）加强督导考核。要建立工作进展调度制度，各区县要按照一季一调度，半年一小结，一年一总结，及时梳理汇总上报有关进展情况。对工作进度较慢的区县，将开展重点督导，推动各项措
12、施落实。化肥减量使用工作落实和目标任务完成情况将作为各地农业面源污染工作的重要考核指标，市农委将对各地的工作落实情况和目标任务完成情况要进行考核评价。 四、有关要求各区县要细化目标、实化措施，明确化肥减量增效技术主推模式，4 月底前完成 2018 年度工作方案并报市农委。要严格按要求报送季报、半年小结，12 月 20 日前要完成化肥减量使用行动各项指标完成情况表以及年度工作总结。有关文件和材料请通过纸质件和电子公文报市农委粮油处并抄送市农技总站。联系人：市农委粮油处 蔡有和，电话：89133126，邮箱；市 农技总站 王帅 ，电话：89133735，市农技总站办公系统。附件： 2018 年全市
13、化肥减量使用行动进展情况统计表附件2018 年全市化肥减量使用行动进展情况统计表填报单位: 填报时间:测土配方施肥基础性工作配方肥施用 情况有机肥（堆肥+商品有机肥）施用情况高效新型肥料（包括缓释肥料、水溶肥料、生物肥料等）推广情况化肥减量增效示范片建设情况区县测土配方施肥技术推广面积（万亩）测土配方施肥技术覆盖率（%）采集土样数量（个）土壤化验数量 （项次）田间试验数量（个）技术培训（次）组织宣传活动（次）发放施肥建议卡（份）发布配方数量（个）用量（万吨、折纯）面积（万亩）用量（万吨）面积（万亩）用量（万吨）面积（万亩）数量（个）面积（万亩）秸秆还田面积（万亩）绿肥种植面积（万亩）畜禽粪便养分还田率(%)机械化施肥面积（万亩）水肥一体化推广面积（万亩）智能化配肥服务网点（个）科学施肥社会化服务组织培育数量（个）各级财政支持化肥使用量零增长行动的资金（万元）联系人: 联系电话: 10重庆市农业委员会办公室 2018 年 3 月 21 日印发
