1、资源综合利用新政策讲解李沧国家税务局2015.09一、主要变化 1、最新的资源综合利用的文件为：财政部 国家税务总局关于印发 资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录 的通知 （财税 2015 78号）。 2、改变了税收优惠的方式，将原来的征前减免变为即征即退，对原来的即征即退的比例也做了部分调整。 3、采取资格备案，退税核准，也就是需要实地核实后退税。 4、取消了原资源综合利用财税 【 2008】 156号文件规定的前置认定，这次备案不需要资源综合利用证书。一、主要变化二、享受即征即退的条件 （一）属于增值税一般纳税人。（风力发电和新型墙体材料没有一般纳税人的限制） （二）销售综合利用产品和劳务
2、，不属于国家发展改革委 产业结构调整指导目录 中的禁止类、限制类项目。 二、享受即征即退的条件 （三）销售综合利用产品和劳务，不属于环境保护部 环境保护综合名录 中的 “ 高污染、高环境风险 ” 产品或者重污染工艺。 （四）综合利用的资源，属于环境保护部 国家危险废物名录 列明的危险废物的，应当取得省级及以上环境保护部门颁发的 危险废物经营许可证 ，且许可经营范围包括该危险废物的利用。 （五）纳税信用等级不属于税务机关评定的 C级或 D级。二、享受即征即退的条件三、不符合技术标准和条件已享受本通知规定的增值税即征即退政策的纳税人，自不符合本通知第二条规定的条件以及 目录 规定的技术标准和相关条
3、件的次月起，不再享受本通知规定的增值税即征即退政策。四、受到处罚已享受本通知规定的增值税即征即退政策的纳税人，因违反税收、环境保护的法律法规受到处罚（警告或单次1万元以下罚款除外）的，自处罚决定下达的次月起 36个月内，不得享受本通知规定的增值税即征即退政策。五、单独核算纳税人应当单独核算适用增值税即征即退政策的综合利用产品和劳务的销售额和应纳税额。未单独核算的，不得享受本通知规定的增值税即征即退政策。 六、资源综合利用纳税人公示 各省、自治区、直辖市、计划单列市税务机关应于每年 2月底之前在其网站上，将本地区上一年度所有享受本通知规定的增值税即征即退政策的纳税人，按下列项目予以公示：纳税人名称、纳税人识别号，综合利用的资源名称、数量，综合利用产品和劳务名称。七、其他 （一）文件执行时间。通知自 2015年 7月 1日起执行。 （二） 资源综合利用认定证书 问题。从 2015年 1月 1日起，发改部门已经停止发放 资源综合利用认定证书 。因此备案原需要 资源综合利用认定证书 的，不再需要。八、优惠目录的变化 （一） “ 废渣 ” ，是指采矿选矿废渣、冶炼废渣、化工废渣和其他废渣。其中，采矿选矿废渣中删除了废石、碎屑；其他废渣增加了燃煤炉渣和废玻璃， “ 污水处理厂污水产生的污泥 ” 不再有 “ 城镇 ” 限制）。 （二） “ 农作物秸秆 ” ，中增加了花卉以后残留的茎秆。
