1、资产与后勤保障处 2016 年度工作总结2016 年是学校全面深化综合改革，谋划实施“十三五”发展规划，加快建设世界一流大学和一流学科的关键之年。资产与后勤保障处在学校党委和行政的正确领导下，紧紧围绕学校创建双一流的建设目标，深化改革，服务于教学，服务于科研，服务于全校师生，凝心聚力，认真履行职责，圆满完成了各项工作任务。现将本年度主要工作汇报如下。一、挖潜存量，规范流程，科学配置，充分发挥公用房资源效益和作用公用房管理中，坚持以“充分挖潜、重点调配、着力整合、提高效率”为原则，以满足学科建设、人才引进、拆迁安置对公用房的需求为重点，大力挖潜整合现有资源，不断完善有偿使用制度，规范调配流程，提
2、高公用房使用效率，保障了教学科研和人才引进对公用房的需求。 采取多种措施，挖潜整合现有资源。一是积极改造再利用老旧房屋。今年挖潜了增加公用房面积 3110 平方米，目前正着手对南校区原人文学院楼进行全面清理和维修，整全空间资源，千方百计满足教学科研对公用房的需求。二是督促搬迁进入新房的单位交回其原有房屋。今年及时收回了东区油脂楼、东区洁净能源实验室、东区化工小楼、西区科技实验楼的部分房间，面积约 1500 平方米。三是对全校行政用房进行清查并督促整改。按照国家相关文件的要求，对全校行政用房进行清查并督促整改。各单位通过合并办公人员等方法，使行政用房面积符合要求，部分单位腾空出的行政办公用房用于
3、教学科研等业务，提高了公用房的使用效率。四是遵循“统管、共享、提供专业服务”的指导思想，上半年，对全校 54 间公共会议室进行统一管理。经过学校统一管理，公共会议室使用效率得到较大提升。完善有偿使用制度，通过经济杠杆方式，有效调节抑制了不合理需求。2015 下-2016 上的公用房使用费收缴比例已达 76%，目前正在按计划催缴，预计年底公用房使用费收缴比例可达 90%以上。以人才引进、实验室建设和拆迁安置为重点，以效率为导向，完成了 10877 平方米（含中校区保留建筑）的公用房调配工作。加强房地产信息管理，确保信息准确时效。对调整后的各类用房，及时完善相关信息；对学校的门面房进行了一次彻底的
4、清查，完善了所有经营性用房的信息；按要求准确及时的向上级部门上报土地房屋数据，客观体现学校的土地房屋资源情况。今年完成了教学评估工作、教育事业统计工作、中科院资产调查和安徽省固定资产调查工作；中科院巡视组审计工作及安徽省校区调查工作等相关数据统计、报送。加强房地产权管理，办理南区不动产证。原合肥经济技术学院并入我校后，其国有土地证使用证一直未办理使用者更名。为保证学校土地房屋资源的合法权益，2016 年上半年，启动了南区不动产证的办理工作，目前已经完成了测绘报告、楼栋电子信息登记、权籍调查三个步骤，目前正在进行最后一步不动产权证的申领。11 月份，启动“十一五”建筑不动产权证办理工作，由于“十
5、一五”建筑属于初次申请办理不动产权证，需要的步骤较多，时间跨度较长，已开始进行房屋测绘相关资料的准备工作。二、加强管理完善机制，着力提高采购效率，保障物资采购工作健康高效运行随着我校双一流建设事业的发展和需要，采购量逐年增加，采购方式亦呈多样化发展。我处坚持“依法合规、过程受控、优化流程、高效服务”原则，加强采购管理，完善管理机制，优化采购流程，完成了全年采购任务，保障了教学科研的顺利进行。今年共完成采购总量 9 亿元，合同 3906 单。其中，进口设备采购业务 1496 单，合同金额约 5500 万美元（折合人民币约 3.8 亿元）；国内物资采购合同 2410 单，金额 5.2 亿。进口设备
6、国际招标 13项，金额 4400 多万元；国内物资采购中，委托代理采购 42 项，预算采购金额 16551 万元，其中公开招标 28 项，预算金额 14751 万元。（统计数据为 2016 年 1-11 月份）。目前正在组织开展“引导专项资金”的国际招标工作，已立项目 43 项，涉及采购金额超 1 亿元。加强政府采购管理。根据财政部、中科院和学校财务部门的通知，进行政府采购预算、计划和执行业务的管理与沟通。积极执行政府采购要求，按期组织编制政府采购预算、计划及政府采购追加预算，新增资产预算和明细编报及汇总工作。完成按月政府采购批量集中采购预算和按季度政府采购计划申报及执行工作，保证我校物资设备
7、政府采购活动的合法合规性。截止 2016 年 11 月底，实施了批量集中采购范围内的设备 2351 台（件），采购金额 1341.7 万元，接收并已配送到各采购申请人处的设备为 1728 台（件），采购金额 1002.75 万元。开展执行政府采购网上竞价项目 57 次，成交金额 545.95 万元。政采招标项目 4 项，涉及采购金额约 1700 万元。主动加强与主管部门、合肥海关、省出入境检验检疫局等多部门的协调，完成了进口设备各类申请、外商报价、报关等必须而繁杂的审核审查工作，解决进口设备免税报关工作中出现的各种困难与问题。申报了 2016 年度国家进口贴息项目设备 2200 多单，采购金额
8、 4900 多万美元，积极争取国家进口设备采购专项资金补贴。全力协调我校光学平台的减免税事宜，取得合肥海关的大力支持。帮助采购单位积极协调处理紧急需求的设备采购，向中国科学院申报变更采购方式和进口审批 85 次，并协助组织开展大型进口仪器设备申报，金额达 1.4 亿元。组织开展大型科学仪器设备联合评议工作 ，进行了 600M 核磁共振谱仪等大型设备的评议材料申报事项，共上报 34 套大型仪器设备论证材料。对生命学院进口的血液和人脑组织等特殊物品申报审批材料并获批，配合完成到货物品现场检疫查验工作。加大废旧物资报废力度，坚持“先调剂，后报废”的原则，依法处置资产，努力提高资产的利用效率，对部分性
9、能良好的资产进行了调拨利用，校内调剂 108 台（件），金额 18 万元；向贫困地区中小学捐赠约 211 台（件）；完成了包括微尺度大型设备（约 511万元）在内的资产处置工作，全年报废处置各类物资 1 万多台（件），原值约 3300 万元，并在腾出有效空间安置新设备方面做了大量的工作。三、关注民生、维护权益，扎实推进各项民生工作以“依规调配、关注民生、维护权益、保障发展”为原则，从住房、公积金、周转房等方面着手，关注学校和教职工切身利益，认真落实各项民生工作。“科大花园”首批个人住房产权证办理完成。经过前期多方努力沟通、协调，确定了超标面积的处理办法，既符合房管部门的要求，又维护了科花业主利
10、益。首批 57 户完成办证前公示的基础上，对已补缴差价款的 39 户办理了契税和维修基金缴纳。11 月底，39户不动产权证办理完成。10 月份，房产局完成了东苑 1- 16 栋部分材料齐全的 127 户的一审工作，进入了办证前公示阶段。经多方协调，房改办对全部住户的办证资料进行了初步审核，有 1400 户资料不够完善，部分需要住户补充的，正在逐户通知补齐。根据办证程序要求，原校区内 910 套房改房（南区 139 套、北区 201 套、东区570 套）需在房产部门办理退房手续，目前已完成退房手续 271 套，正在办理退房手续的有 324 套，其他待退房手续正在积极准备材料中。校党政领导班子高度
11、重视职工福利，在公积金缴存比例由 20%降至 12%的情况下，我处积极调整综合系数，保证了教职工缴存额基本保持不变，维护了职工福利。7 月份，完成了全校 5381 名各类人员的公积金或房贴的调整工作。启动国家住房货币补贴工作，经审核，共有 268 名职工符合申领条件，目前正在协调其他部门积极谋划发放办法。加强周转房的调配与管理工作，落实学校周转房租金政策，为我校引进人才、国际化战略及学术交流的实施提供了有力保障。对3E.3D.3CC 各户型改建公寓，配备各种生活设施，安排专家住宿 48人次，为引进人才教授、副教授、博士后等调配周转房 179 套，为青年教工安排单身教工宿舍 42 间（套），新增
12、留学生公寓 118 套并协助家具、家电招标采购、床品采购等工作、所系结合研究生公寓42 套；开展空房清查工作，对校内 64 户未扣费周转房进行清查整理，催缴房租，腾退住房 24 套；核算收缴周转房、人才公寓等房租约 800 万元；核算收缴暖气费约 1100 户，合计 125 万元。科花二期人才楼管理工作。作为牵头单位，组织协调科花二期人才楼过渡期物业公司的选聘工作，成立了科花二期人才楼临时过渡物业管理小组，按照采购规范，通过公开招标方式遴选到合格的物业服务单位及时进驻参与项目竣工验收。此外，在科花二期分配方案制定、小区基础设施后续完善方面做了大量工作。四、保障安全、可靠运行，努力打造绿色节约型
13、校园坚持“全力保障、安全运行，响应及时、绿色节能”原则，全力做好水电气暖及学生空调、热水系统的安全保障工作，全年无安全责任事故，保障了教学、科研的正常开展，满足了师生工作、学习、生活的用能需求。水电汽的正常运行是学校教学科研工作正常开展和师生员工工作、学习、生活的基础性保障工作，本年度完成了西校区开关站10kV 开关设备的检测维护和东区开闭所的保护测控装置的升级改造工作。严格落实 24 小时值班和日常巡视制度，确保电力设备与线路的安全运行。对能源设施设备的偶发故障，做到了第一时间赶赴现场，按规程要求实施安全隔离措施、确定故障原因、及时转移负荷、制定抢修方案等工作，全力排除故障，在最短的时间内恢
14、复能源供应。学校的快速发展有赖于电力增量的支撑，经与合肥供电公司多次沟通和技术对接论证，为中校区和东校区争取了 2 条 10kV 供电专线，在满足新建项目对电力增量需求的同时，节省了电建投资。还完成了南区 3H 工程、档案馆箱式变电站等供电增容工作，启动了北区变电所升级改造。严格落实城市供水水质管理规定，完成了水质定期送检（卫生防疫部门）和全校储水设施清洗消毒工作，高质量完成水质安全管理，确保全校用水安全。精心维护东、西、南校区 3 座供热站的压力容器及压力管道，通过全面检查和重点设备重点抽查相结合的方法，定期检查设备的性能、安全装置运行状态，确保特种设备的安全运行。做好能源监管平台的运行维护
15、，提高用能管理水平。充分发挥能源监管平台的各项功能，关注能耗监测数据、丰富能耗统计分析手段、指导能源调配、查找用能异常，极大的提升了学校用能管理水平，推进了节约型校园建设。同时加强了平台软硬件系统的巡查维护，及时解决出现的故障，确保平台系统的正常运行。通过能源监管平台的实时监测、分析和巡查，累计发现并处理了 32 起供水管网渗漏问题。进行能源监管平台二期建设。主要完成了南校区用电、用水监测系统、扩大东西区能源监测的范围和深度；完成了与学生公寓太阳能热水监控系统的对接。同时，接待了多个单位参观、调研，能源监管平台的社会效益持续显现。全力做好学生公寓空调和热水系统维护。根据天气变化及时确定暑季学生
16、公寓空调系统投入运行时间，对学生公寓共计 5174 台空调和空调专用线路的维护工作进行监督管理；配合东区 47#楼和北区留学生公寓的改造采购了空调并按时完成安装。确定了学生公寓太阳能热水系统的维护企业，全面负责对屋面太阳能系统、蒸汽辅热系统和数据远传控制系统进行维护保养；继续做好学生公寓淋浴系统的巡查维护工作，及时解决学生反映的问题。针对特殊情况，做好预案。规范和完善了学校用能审批流程，各单位因新建、改造、新增大型仪器设备引入水、电、蒸汽需提出申请，根据周边能源资源使用状况，提出合理调配意见并予以答复，逐步实现学校用能的安全有序运行。今年在去年工作的基础上在批复中适当的增加了接线图，更为直观的
17、指导改造施工。开展各种形式节能节水宣传活动。利用节水宣传周和节能宣传周的契机，悬挂横幅标语，张贴节能海报、公共电子屏放映等方式开展节能宣传，组织开展了“中国科大节能宣传周签名活动”；与校团委、工程科学学院联合主办了面向全校学生的“节能减排”创新大赛并取得了圆满成功；组织部分同学参观学校能源动力保障系统；参加了安徽省机关事务管理局组织的节能宣传周启动仪式，并领取了全国节约型公共机构示范单位的奖牌。利用新产品做好节能改造工作。一是绿色照明灯具改造，年初完成了教学一楼绿色照明灯具的更换改造，共计更换各类灯具 1236支，同期节电率超过了 30%。二是新型节能灯具的试点推广。在管理科研楼部分楼层试点带
18、人体感应和照度控制的 LED 灯管，试点成功后改造了教学行政楼和管理科研楼所有公共部位灯具，共计 2763支。三是改造了东区专家楼燃气直燃热水。南区招待所燃气直燃热水改造取得了显著节能效果，因此在东区专家楼改造过程中仍然选用燃气直燃设备生产热水。配合专家楼整体改造进程和实施方案及时完成设计、方案调整、项目采购和设备安装等工作，按时按质的完成该项目，确保了专家楼热水的供应。五、周密计划，推进拆迁，全力落实学校建设用地拆迁、安置是一项十分艰难但又不得不为的重要工作，既涉及到政策的原则性又与住户的切身利益相关，实际上是改变学校面貌、落实学校建设场地的“腾笼换鸟”的过程。工作中，坚持“服从建设、依规安
19、置、沟通协调、安全第一”原则，着力做好拆迁单位、住户安置工作，确保拆迁按计划推进。启动东区危旧楼置换安置工作。东校区7、8、9、15、16、17、23、27、30 号职工住宅楼建设年代久远，建筑结构多为大板房，存在一定的安全隐患，而且大多数原住户搬至科大花园，现在平均每栋只有几户住户，入住率低，渗漏现象等已影响一些住户的日常生活。为保障这些住户安全，决定对其住房进行置换。通过调研摸底、座谈等各种方式，加强与住户交流沟通，听取住户意见，了解住户家庭情况。在此基础上，精心制定置换方案，在政策许可情况下，尽可能维护好职工利益。置换中，将坚持依法合规原则，按照法律法规和学校房产管理规定办理；坚持公开透
20、明原则，做到政策公开、房源公开、程序公开、结果公开、确保整个过程公平公正；坚持友好协商原则，相互尊重，在切实保障居住安全的基础上建立友好协商机制，有序推进置换工作。此外，完成东区 47 号楼住户的安置搬迁，确保按时交付维修。认真做好拆迁场地及其周边环境的调研，收集与摸排建筑结构、水电管网等基础数据和资料，强化安全管理措施，按规定程序采购拆迁服务供应商；从细节入手，分析研判建筑物建设年代、结构和环境，制订周密的建筑物安全拆除方案，紧紧抓住拆除现场安全管理不放松，做到安全拆除。结合学校实际，合理安排拆除时间，尽最大可能降低拆除施工对教学、科研及师生生活的影响。今年共拆除各类危旧楼房建筑面积约 8100 平方米，清运建筑垃圾约 10100 万方，主要有东区低温楼、223 楼、231 楼及西区电三楼顶的发射塔（约 25 米高）的整体拆除、渣土清运工作和场地平整工作，保障了
