1、- 1 -诸 暨 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局诸 暨 市 财 政 局诸人社发201431 号诸暨市用人单位和灵活就业人员申领社会保险补贴和岗位补贴实施办法各镇乡人民政府，各街道办事处，市级机关各部门，市属各企事业单位：为规范用人单位和灵活就业人员社会保险补贴和岗位补贴申领发放工作，根据诸暨市人民政府关于进一步促进以创业带动就业工作的意见（诸政发2014 44 号）精神，特制定本 实施办法。文件DZJD1320140001- 2 -一、就业困难人员界定（一）城镇登记失业人员中的“4050”人员，指具有本市非农户籍，在失业登记时女满 40 周岁、男满 50 周岁，距法定退休年龄不足
2、10 年的失业人员；（二）城镇“零就业 家庭” 中的失业人 员，指本市非农户籍家庭中在法定劳动年龄内有劳动能力和就业愿望均处于失业状态的家庭成员；（三）城镇低保户和低保边缘户中的失业人员，指本市非农户籍持有诸暨市城乡最低生活保障救助证、诸暨市城乡困难家庭救助证，在法定劳动年龄内有劳动能力和就业愿望的失业人员；（四）农村低保户和低保边缘户中法定劳动年龄内有劳动能力和就业愿望的人员，指本市农村户籍持有诸暨市城乡最低生活保障救助证、诸暨市城乡困难家庭救助证，在法定劳动年龄内有劳动能力和就业愿望的人员；（五）复员转业军人，指本市户籍在法定劳动年龄内有劳动能力和就业愿望、持有复员或者转业证明退出现役的人
3、员（不包括农村退伍军人）。二、用人单位申领社会保险补贴和岗位补贴办法（一）补贴对象诸暨市范围内的用人单位在当年新招用就业困难人员或新招用本市范围内参加过失业保险并缴费满 1 年的本市农村户籍- 3 -“4555”（女性 45-50 周岁，男性 55-60 周岁）人员，与其签订 1 年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费。（二）补贴项目、标准和期限1补贴项目：社会保险补贴和岗位补贴。2补贴标准：（1）用人单位新招用就业困难人员的社会保险补贴标准按照单位为招用人员所缴纳的养老、医疗和失业三项社会保险的实际缴费额（不包含个人缴纳部分）之和计算，最高不超过按上年全省在岗职工月平均工资 100%为基数计算
4、的单位缴费额，岗位补贴标准为每人每月 150 元。 （2）用人单位新招用本市 范 围 内 参 加 过 失 业 保 险 并 缴 费 满 1 年 的 本 市 农 村 户 籍 “4555”人员，社会保险补贴和岗位补贴标准按照每人每月 100 元计算。3补贴期限：除就业困难人员被招用时距法定退休年龄不足 5 年（含 5 年）的人员可延长至退休外，其他人员累计补贴期限不得超过 3 年。（三）办理程序社会保险补贴实行“先缴后补” 的办法，具体程序如下：1.申报：凡符合条件的用人单位分别在每年 6 月 1 日至 6 月15 日、12 月 1 日至 12 月 15 日向市公共服务中心人力资源和社会保障局行政审
5、批服务窗口提出申请，同时提交下列材料（一式二份）：（1）用人单位社会保险补贴和岗位补贴申请表（就业困难人员）（附件 1）；- 4 -（2）用人单位社会保险补贴和岗位补贴人员明细表（就业困难人员）（附件 2）；（3）用人单位社会保险补贴和岗位补贴申请表（“4555”人员）（附件 3）；（4）用人单位社会保险补贴和岗位补贴人员明细表（“4555”人 员）（附件 4）；（5）用人单位工商营业执照副本原件及复印件; （6）税务登记证副本（国、地税）原件及复印件；（7） 用人单位所招用就业困难人员的就业(失业)登记证原件及复印件；（8）用人单位与招用人员签订的劳动合同；（9）招用人员户口薄、身份证原件及
6、复印件；（10） 用人单位缴纳的社会保险缴费记录（农村户籍的“4555”人员提供原用人单位缴纳的失业保险缴费记录）；（11）用人单位招用人员工资发放清单。2.审核：用人单位申报的材料由市就业管理服务处初审，经市人力资源和社会保障局审核并公示，公示无异议的，送市财政局核拨资金。3.拨付：经审核符合发放社会保险补贴和岗位补贴条件的，每半年拨付一次至用人单位在银行开设的基本帐户。三、灵活就业人员申领社会保险补贴办法（一）补贴对象- 5 -已申报灵活就业，并以灵活就业人员身份参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险的就业困难人员和本市范围内参加过失业保险并缴费满 1 年的本市农村户籍“4555”人员。（
7、二）补贴项目、标准及期限1.补贴项目：社会保险补贴2.补贴标准：当年灵活就业人员缴纳职工基本养老保险和基本医疗保险的按最低档缴费标准的一半（取整数）确定；本市范围内参加过失业保险并缴费满 1 年的本市农村户籍“4555”人员，社会保险补贴标准按每人每月 100 元确定。3.补贴期限：就业困难人员累计最长不得超过 6 年；农村户籍“4555”人 员累计最长不得超过 5 年。（三）办理程序就业困难人员灵活就业社会保险补贴实行“先缴后补” 的办法，每年申报一次，当年（指自然年度，即每年 1 月 1 日至 12 月31 日）补贴当年申请，逾期不予追补。1申报灵活就业和社会保险补贴须提交下列材料原件和复
8、印件（一式二份）：（1）城镇登记失业人员凭就业（失业）登记证；低保户或低保边缘户凭诸暨市城乡最低生活保障救助证或诸暨市城乡困难家庭救助证；复员转业军人凭复员证明或转业证明；（2）户口薄、身份证；（3）社会保险费缴费凭证（农村户籍“4555”人员提供原用人- 6 -单位缴纳的失业保险缴费记录）；（4）经办机构认定的其他材料。2符合条件的人员到户籍所在地镇乡（街道）人力社保所申报灵活就业，填写灵活就业社会保险补贴申请表（附件 5）。3镇乡（街道）人力社保所应对申请人员的家庭和就业情况进行实地核查，符合条件的上墙公示（如户籍所在地与居住地不一致的，须在两地进行公示）；公示无异议的，报市公共服务中心人
9、力资源和社会保障局行政审批服务窗口。4市人力资源和社会保障局审核填写灵活就业社会保险补贴汇总表（附件 6），送市财政局核拨资金。四、其他（一）灵活就业是指在正规形式就业之外的其他就业形式，主要是指在劳动时间、收入报酬、工作场地、保险福利、劳动关系等方面不同于建立在工业化和现代工厂制度基础上的、传统的主流就业方式的各种就业形式的总称。比如临时工、季节工、承包工、小时工、派遣工，自由职业者，以及家庭小时工、街头小贩等。（二）本办法实施前，已经申请灵活就业社会保险补贴满 3年，目前仍符合条件的，累计补贴最长期限延至 6 年。（三）同一就业困难人员被企业吸纳或灵活就业，享受补贴累计最长不超过 6 年；
10、同一“4555”人员被企业吸纳或灵活就业，享受补贴累计最长不超过 5 年。- 7 -（四）享受灵活就业社会保险补贴期限内退休或享受期限内因故中断缴费的人员，按实际缴费月数申请补贴。只参加职工基本养老保险未参加职工基本医疗保险的，可给予职工基本养老保险单项补贴。（五）在本单位（含同一法人创建的企业）劳动合同终止或解除后再招用的，不能享受社会保险补贴和岗位补贴。（六）就业困难人员享受社保补贴的情况，应在其个人的就业（失业）登记证和公共就业服务信息系统上予以记载；“4555”人员享受社保补贴的情况，在公共就业服务信息系统上予以记载。（七）不符合申请条件的人员和单位，采取隐瞒、欺骗等手段骗取社会保险补
11、贴的，一经查实，追回被骗取资金，追究相关人员责任。本办法自诸政发2014 44 号文件发文之日起 执行，由市人力资源和社会保障局负责解释。附件：1.用人单位社会保险补贴和岗位补贴申请表（就业困难人员）2.用人单位社会保险补贴和岗位补贴人员明细表（就业困难人员）3.用人单位社会保险补贴和岗位补贴申请表（“4555”人员）- 8 -4.用人单位社会保险补贴和岗位补贴人员明细表（“4555”人员）5.灵活就业社会保险补贴申请表6.灵活就业社会保险补贴汇总表诸暨市人力资源和社会保障局诸暨市财政局2014 年 9 月 1 日抄送：市纪委派出第二纪工委。诸 暨 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局
12、办 公 室 2014 年 9 月 1 日 印 发- 9 -附件 1：用人单位社会保险补贴和岗位补贴申请表（就业困难人员）单位（盖章） 法人代表联系人 联系电话 开户银行 银行帐号 单位地址 申请补贴类别 险 种 人数 补贴期限 金额（元）养老保险 医疗保险社会保险补贴失业保险岗位补贴 人数 补贴期限 金额市就业管理服务处意见经办人： （盖章）年 月 日市人力资源和社会保障局意见（盖章） 年 月 日 - 10 -附件 2：用人单位社会保险补贴和岗位补贴人员明细表（就业困难人员）单位（盖章）：社会保险补贴金额序号 姓名 性别 身份证号码 就业困难人员证号补贴期限 养老保险 医疗保险 失业保险 岗位补贴 总金额合计
