1、1水土保持工程综合治理实施方案编写提纲21 综合说明按第二至第十一章的编写顺序，每一章为一节，总结各章的主要内容及结论。1.1 阐述项目来源，工程地理位置、建设任务、设计工作过程等。阐述项目前期规划基本情况，以及批复情况，说明任务来源、工程建设必要性和实施方案编制过程。1.2 简述工程确定的主要目标，包括水土流失治理目标、生态环境改善目标、农村经济发展目标；简述工程建设任务与规模。简述项目区选择的原则及项目区选取情况。1.3 简述工程区自然地理概况、社会经济情况、水土流失及其防治情况等。1.4 简述工程总体布置，以及林草措施、工程措施、封育治理等措施数量。1.5 简述工程设计的依据、深度。1.
2、6 简述工程施工条件及进度安排。1.7 简述水土保持监测和技术支持的内容。1.8 简述工程建设期和运行期管理模式。1.9 简述投资概算的编制原则及依据、工程静态总投资、总投资和分年度投资以及资金筹措方案1.10 简述效益分析结果。附表（1）水土保持工程特性表2 项目背景、建设的必要性及设计依据2.1 项目背景应说明项目的来源，是根据什么项目可行性研究报告确定，是什么部门批复的，批复意见如何。2.2 项目建设的必要性阐明项目所在行政区域的水土流失对生态环境和经济社会造成的危害和影响。结合实际，从项目对所在行政区域生态环境改善、水源涵养、蓄水保土、3减少江河泥沙淤积、防灾减灾以及改善农业生产条件等
3、方面，论证项目建设的必要性。具体内容可以从人口分布、土地利用现状、水土流失及其治理、人均基本农田、人均拥有粮食、产业结构调整方向、人均收入等方面展开论述。2.3 工程设计依据与说明主要介绍措施设计所依据的法律法规、规范性文件以及相关的技术标准。同时简单说明数据来源，调查勘测的技术方法和内业设计的主要方法。根据当地实际情况说明选定工程布置、树种草种、施工技术等工程设计考虑的主要因素。3 建设任务、目标和规模、项目区的选择3.1 建设任务、目标和规模3.1.1 建设任务首先根据上阶段有关批复文件，结合项目区基本情况,复核并明确建设任务。主要包括：治理水土流失，改善生态环境，减少入河入库（湖）泥沙；
4、蓄水保土，保护耕地资源，促进粮食增产；涵养水源，控制面源污染，维护饮水安全；防治滑坡、崩塌与泥石流等，减轻山地灾害；防治风蚀，减轻风沙灾害；改善农村生产条件和生活环境，促进农村经济社会发展。3.1.2 建设目标以工程区为单元，拟定到设计水平年工程建设的目标，主要包括：（1）水土流失治理目标，包括水土流失治理程度、面积等。（2）生态环境改善目标，主要是林草覆盖率。（3）农村经济发展目标，包括人均基本农田、人均粮食占有量、土地利用率、农民人均纯收入等。3.1.3 建设规模4根据建设任务、目标、项目区水土流失状况、经济社会现状及发展要求等，论证项目建设规模，即水土流失综合治理面积和水土保持单项工程规
5、模。3.2 项目区的选择简述项目区选择的原则及项目区选取情况，并对项目区位置、范围进行说明。4 基本情况工程区指一个小于 50km2 的完整集水区，或由部分或多个集水区组成的片区。4.1 自然概况4.1.1 主要概述工程区的地理位置及经纬度、流域面积、流域形状，所属地貌类型区，海拔高程，相对高差等。4.1.2 地质、地貌地质主要说明工程区地质构造、地表的地层岩性及其分布情况，重要单项工程的基础地质情况等。 地貌主要说明工程区主要地貌单元及分布。小流域的特征与形态，主要包括小流域的面积、流域平均长度、流域平均宽度、流域形状系数、沟道比降、沟谷裂度、沟壑密度、地面坡度组成等。4.1.3 气象、水文
6、气象主要说明工程区多年平均降水量，最大年降水量，最小年降水量，降水年内分布；多年平均蒸发量，年平均气温，不小于 10的年活动积温，极端最高温度，极端最低温度；年均日照时数，无霜期，冻土深度，年平均风速，主害风风向，大风日数。水文主要简述工程区所属流域、水系，地表径流量，年径流系数，年内分配情况，含沙量，地下水位等水文状况。水土保持单项工程根据需要说明洪水径流系列。4.1.4 土壤、植被5土壤主要说明工程区地面组成物质、土壤类型及其分布、土壤厚度、土壤养分含量；水土保持单项工程，根据工程需要，调查说明土壤物理及土力学相应指标、有机质含量等要素。植被主要说明工程区主要植被类型、林分郁闭度、草灌覆盖
7、度和主要树种草种。4.1.5 根据工程需要，可补充说明工程区的水资源、矿产资源等情况。4.2 社会经济情况阐述工程区行政区划情况，人口总数、人口密度、人口自然增长率、农业人口、劳力总数等情况；调查说明工程区土地利用现状、农村经济状况，农村经济总收入、农林牧渔产业结构、人均粮食产量、农民人均纯收入等情况；简述工程区交通路网、水利设施现状，包括数量、容量或长度、运行情况等。4.3 水土流失状况调查并明确工程区水土流失类型、土壤侵蚀模数、年土壤侵蚀总量、强度分布，以及有关山地灾害情况，分析说明造成工程区水土流失的自然因素和人为因素及水土流失对当地及下游生产生活和生态环境造成的危害。4.4 水土流失防
8、治情况简述工程区已实施的水土保持措施的类型、分布、面积、保存情况、防治效果及水土保持监督管理等情况，分析总结工程区水土流失防治的主要经验及其存在的问题。4.5 附图附表4.5.1 附图（1）工程区地理位置图（2）工程区土地利用及水土保持现状图（3）工程区水土流失现状图4.5.2 附表（1）工程区土地利用现状表（2）工程区地面坡度组成表（3）工程区坡耕地坡度组成表（4）工程区水土流失现状表65 工程总体布置5.1 土地利用调整根据土地利用现状分析和当地经济社会发展，产业结构调整情况，征求群众意见，确定土地利用调整的原则。在此基础上说明调整前后土地利用变化情况，列表对比现状和治理期末的土地利用变化
9、。5.2 工程总体布置根据上阶段批复的的工程总体布局，结合调查的工程区基本情况，确定工程总体布置遵循的原则有：（1）符合土地利用总体规划的要求，因地制宜，因害设防，综合治理的原则。（2）植物与工程相结合，控制性工程与一般工程相结合，治理与封育结合的原则。（3）生态效益与经济效益相结合，近期与远期效益相结合的原则。（4）植物措施与当地产业发展相结合，着力于向规模化、产业化发展的原则。（5）水土保持工程与小型水利工程或其它工程相结合的原则，如节柴灶、沼气池、小水电等。（6）水土保持工程与农村基础施建设相结合的原则，充分考虑新农村建设及农民生活水平提高的需求。 根据工程区工程总体布置的原则，进行工程
10、措施布局。（1）在小班调查与勾绘的基础上，明确各小班的面积、地面坡度、土地利用状况，分别布置工程、林草、封禁治理等措施。（2）工程措施在调查勘测的基础上，经必要的论证，选定位址，确定工程措施的位置和数量，做出平面布置。 （3）林草和封育治理措施在调查的基础上，明确其生态防护和生产功能，划定林种类型和人工草地类型及选定树种草种，并落实到小班。5.3 附图附表5.3.1 附图（1）水土保持措施总体布置图75.3.2 附表（1）工程区土地利用调整情况表（2）工程区小班现状表（3）工程区林草治理措施设计表（4）工程措施设计表（5）工程区水土保持措施汇总表6 工程设计6.1 工程措施6.1.1 梯田工程
11、（1）结合田间道路、蓄灌设施（水窖、蓄水池、灌溉渠道等）、截排水沟等确定梯田区的布设。（2）根据划定的修筑梯田小班（地块）的面积、土壤（主要是厚度）、地形（主要是坡度）、建筑材料来源等情况，选定梯田的型式，确定田块布置。（3）确定梯田的设计标准、断面尺寸。（4）需进行田坎防护利用的，选定树种草种，并进行措施设计。（5）需要进行机耕道或田间道路整治的还应明确道路布置，确定路面宽度、结构型式，进行道路横断面设计。6.1.2 淤地坝工程（1）50 万立方米库容以下的按水土保持综合治理技术规范规定设计，纳入小流域综合治理的坝系工程应复核建坝密度、数量、位置，明确建坝顺序和布设方式。（2）按相应规范进行
12、坝体设计，应计算并确定建筑物断面尺寸、基础处理等。治沟骨干工程设计应单列附件。6.1.3 沟头防护和谷坊工程（1）沟头防护和谷坊工程应按水土保持综合治理技术规范规定设计，确定沟头防护工程的设计标准、型式、位址，确定断面尺寸。（2）查勘沟道比降，绘制纵断面图，在查明沟道地形、洪水等情况的基础上，明确谷坊的设计标准，确定谷坊数量、位址及断面尺寸。86.1.4 小型拦蓄引排水工程（1）小型蓄引排水工程包括截水沟、排水沟、水窖、蓄水池、塘坝等，根据实际情况，确定小型蓄引排水工程的设计标准、型式、位置及断面尺寸。（2）塘坝设计参照小型水利工程有关标准执行。（3）引水灌溉工程设计按农田水利工程的有关规范执
13、行。（4）小型蓄水工程涉及人畜饮水的应查明汇集水区基本情况，确定需水量、汇集水区的面积、工程位置和数量，并参照相关技术标准进行设计，明确水质保护要求。6.1.5 护坝工程护坝工程包括浆砌石、干砌石、混凝土等形式，明确防洪设计标准，查明工程地质条件，合理确定型式，并参照相应的规范进行设计。6.2 林草措施6.2.1 水土保持造林（1）划分立地类型，按立地类型选定树种、苗木规格，确定造林密度、整地方式和规格、造林季节、栽植方法、抚育管理方式，作出典型设计并落实到小班。（2）在荒山荒坡上布设的经济林，还应明确选择的品种、苗木规格、整地、施肥、浇水等要求。6.2.2 经济林栽培园和果园（1）结合田间道
14、路、蓄灌设施（水窖、蓄水池、灌溉渠道等）、截排水沟等，确定栽培区的布设。需要进行机耕道整治的，还应明确道路布局，确定路面宽度、结构型式，进行道路横断面设计。（2）选定栽培品种、苗木规格，确定栽植密度、整地方式及规格，明确施肥和灌溉等的要求。6.2.3 水土保持种草划分立地类型，按立地类型选定草（品）种，确定整地方式、需种（苗）量、抚育管理，进行典型设计并落实到图班。6.3 封育治理措施设计9首先明确封育方式和管理制度，确定标志位置及断面尺寸，做出必要的网围栏设计。对封育治理的配套措施，如沼气池、节柴灶、舍饲养畜建设、生态移民等，按国家有关规范进行设计。6.4 保土耕作措施及其他措施设计保土耕作
15、措施包括等高耕作、留茬、轮作、秸杆覆盖等措施，明确采用的保土耕作措施，说明各措施的布设、配置方式、技术要求等。 涉及其他措施的，按国家相关规范进行典型设计。6.5 措施数量汇总根据各类措施设计，汇总各项措施数量。6.6 附图（1）水土保持林草措施典型设计图（2）水土保持措施典型设计图（3）水土保持单项工程设计图7 施工组织设计7.1 工程量根据各类措施设计，计算并汇总工程量。工程措施的工程量调整系数按SL328（水利水电工程设计工程量计算规定）执行，林草措施的工程量调整系数取 1.03。7.2 施工条件概述施工的气象、水文、供水供电、交通等施工条件，并考虑农事活动对施工的影响。说明建筑材料、苗
16、木、种籽的来源。7.3 施工工艺和方法明确各类措施的施工工艺、施工方法及要求。7.4 施工组织形式根据各项治理措施建设的难易程度、工期长短和对机械施工的要求，分别确定各项措施的施工组织形式。施工组织形式主要包括施工单位施工、专业队施工、农民施工或多种形式结合。10对于水土保持单项工程应提出施工总布置，主要包括土石方平衡、进料场、进场和场内道路、施工场地等。7.5 施工进度确定各项治理措施施工进度安排。7.6 附表（1）主要工程量汇总表（2）水土保持措施进度安排表8 水土保持监测与技术支持8.1 水土保持监测明确水土保持监测内容和指标，选定水土保持监测点，确定水土保持监测的方法、频次与要求。8.2 技术支持选定专题研究和推广内容，确定科技示范工程地点、规模及进度安排。9 工程管理9.1 工程建设管理说明项目管理机构组成情况，明确组织管理制度，包括项目责任主体负责制或法人责任制、工程合同制、项目公示制、投劳承诺制、工程监理制、资金报账制、工程管护责任制、招标投标管理制（或政府采购）、投劳承诺制等。明确保证工程质量、进度及控制投资的监督管理措施，以及保障项目实施的技术培训等措施。9.2 工程运行管理主要明确工程产权或使用权，落实管护责任和要求。水土保持单项工程应明确维护管理方案。10 设计概算与资金筹措10.1 设计概算
