1、2009 年 上 半 年 全 市 工 业 经 济 运 行 情 况 汇 报南平市经贸委（2009 年 7 月 9 日）今年以来，全市经贸系统认真贯彻落实全市经济工作会议精神，按照全市工业经济工作会议的部署，努力克服金融危机带来的不利影响，围绕“调结构、保增 长、扩内需” ，突出项目和品牌带动，全力推进工业总量做大、结构调优、产业提升，工业经济平稳增长。现将上半年工业运行情况汇报如下：一、全市工业经济运行特点（一）工业经济运行总体平稳，但增长出现回落。1-6 月全市累计实现规模工业产值 260.2 亿元，比增 14.2%，完成全年目标任务的 41.17%，产值增幅居全省第五位，规模工业产值增幅出现
2、回落，一季度比增 17.2%，1-4 月 16.6%，1-5 月 14.9%。实现规模工业增加值 79.82 亿元，比增 14.2%，增幅居全省第二位。产销率 94.8%，同比下降 1.9 个百分点。1-5 月，规模以上工业实现利润 2.70 亿元，同比下降 56.73%；实现税金总额 5.41 亿元，同比下降 5.48%。工业经济效益综合指数143.9。（二）县域工业保持较快增长，市本级工业持续负增长。全市 10 个县（市、区）中，除顺昌小幅增长 8.1%外，其余县2（市、区）规模工业产值增幅都在两位数以上，其中:延平、邵武、建瓯、光泽、建阳 5 个市(区)增幅分别为29.8%、26.5%、
3、26.2%、23.2%、21.2%。而市本级实现规模工业产值 56.95,同比下降 9.9%，连续 6 个月出现负增长，完成全年目标任务的 39.83%。（三）重点产业发展喜大于忧。1-6 月，全市七大重点产业累计实现规模工业产值 171.48 亿元，占全市规模工业产值的 65.90%。其中竹木加工、食品加工、纺织服装三大消费类、民生类产业继续保持较快增长，增幅分别达 28.2%、43.2%和 19.9%。精 细化工、汽车及配件产业小幅增长 8.0%和7.5%。受市 场需求不足，产品价格下跌等因素影响，纸及纸制品产业、电线电缆产业产值同比分别下降 15.4%、13.7%。（四）工业投资增长较快
4、结构向好，新增长点项目序时进度趋缓。据初步统计，1-6 月城镇工业固定资产投资 51.97 亿元,比增 20.50%。属资源消耗型的采矿业和电力、燃气及水生产，如木材加工等投资呈下降趋势，而属较高技术含量和高新产业，如电气机械、器材制造业的投资比上年有显著提高。今年计划新增 3000 万元以上产值的新增长点项目 43 家，年计划新增产值 26 亿元，1-6 月新增产值 11.4 亿元,完成序时进度的 43.76%。（五）工业贷款保障比较有力，但中小企业融资问题还未根本解决。1-6 月全市工业类贷款增加 12.18 亿元，同比多增7.87 亿元。6 月末，全市人民币工业类贷款（不含票据融资）3余
5、额 94.76 亿元，占人民币各项贷款余额的 20.20%，同比增长 25.74%。但中小企业融资问题仍然较难，资金短缺依然是制约中小企业发展的瓶颈。（六）工业用电降幅收窄。1-6 月，全市累计工业用电23.47 亿千瓦时，同比下降 9.63%。其中：化学工业下降 21.20%，造纸及纸制品下降 18.53%，木材加工下降 14.87%。二、保增长、扩市场的主要措施1、加强正面宣传和引导。一是加强舆论正面宣传。利用报纸、电视、广播、网络等媒体平台和举办培训班、企业调研等形式，积极宣传各级政府保增长政策措施、我市工业良好的基本面和在危机中面临的发展机遇、各地“保增长” 的好做法和典型经验。去年四
6、季度以来，我委先后在建阳、邵武、延平等地召开中小企业座谈会，组织 5 个专题调研组深入各县（市、区）、本级企业调查研究和宣讲政策，鼓励企业坚定信心，迎难而上。二是举办送政策进企业活动。根据省经贸委统一部署，组织开展“ 送政策进企业” 活 动。今年 3 月，市经贸、人行、国税、地税等部门组成政策宣讲团，分赴十个县（市、区）开展“送政策 进企 业” 巡回宣讲培训 ，共举办了 10 场政策培训宣讲班，参加的企业数达 752 家、人数达 1257 人。2、强化调度和运作机制。一是抓好目标任务的落实。围绕工业“保增 长、调结 构” 的目标任务，加 强工业经济运行分析、监测、调度，逐月跟踪、分解、落实。二
7、是强化工业运行调度机制。每月召开市本级重点企业调度会，每两月召开全4市工业经济运行分析调度会，及时分析、研究工业经济运行的趋势、态势，了解、把握工业企业经营发展中的困难和问题。三是建立重点工业企业信息联系制度。组织全市重点工业企业做好经济运行周报、月报的上报工作，及时掌握企业销售价格、产量、订单、产能等信息，了解企业经营发展中的困难和问题，并积极向市政府和上级有关部门反映情况。从福建省工业企业服务网反映需要省经贸委协调解决的企业难题 15 个，已得到回复 9 个,正在办理 4 件。3、积极做好推动企业开拓市场。与发改委共同起草下发南平市市级政府投资项目钢材水泥铝型材电线电缆照明电器等主要材料甲
8、供实施办法（试行）（南发改重点20091 号）和关于 的补充通知（南经贸运行2009150 号）, 明确甲供办法适用项目：市政府投资占项目总投资 20%以上的房屋建筑和市政府基础设施项目；国有投资占控股或者主导地位的高速公路等项目；其它市级政府投资项目；国有、国有控股或国有相对控股企业可以按照甲供办法实施材料甲供。并将甲供材料范围从钢材、水泥扩大到电线电缆、照明电器、铝型材。其中，三山集团公司、邵武双友金属、南平太阳电缆、三红电缆、南线电缆、福建源光亚明、南平铝业公司、南平武夷水泥、建阳海螺水泥、顺昌炼石水泥厂列入市里甲供长期协议供货生产商名单。向省营销联盟推荐太阳电缆、南铝、圣元电子等 15
9、 家企业作5为工程建设项目甲控设备材料供应商名录。4、加强项目和品牌带动。把握国家和省上新增投资的政策导向，策划工业建设、电网建设和内贸项目 173 个，总投资 283.29 亿元，并上报国家、省有关部门争取支持。建立完善项目工作机制，在全市经贸系统开展“ 项目建设年” 和以项目开发为主要内容的创业竞赛活动。组织、实施省、市级工业重点项目 54 个，总投资 96.63 亿元，2009 年计划投资28.76 亿元，1-6 月累计完成投资 13.2 亿元，完成年度计划的45.95%。承 办泉州大型招商推介会，签约 17 个项目，投资总额达 23 亿元。完善品牌工作机制，出台品牌建设创业竞赛考评办法
10、，制定品牌创建年度工作计划，提高对企业创建品牌的奖励标准。加强与工商、质监等部门协调、配合，细化、优化服务，形成品牌工作的有效合力。今年以来，我市新认定中国驰名商标 2 件（圣农发展、武夷味精），省著名商标 9 件。5、加强融资协调和服务。一是加强政银企会商。不定期与人行、银监部门召开联络会，积极争取金融机构支持，帮助有市场、有效益的中小企业缓解资金紧张矛盾。今年 5 月，成功举办银企保项目对接会，100 个 43 亿元的项目对接成功，并现场签约 42 个项目，贷款合同（协议）金额为 19.06 亿元。目前已落实 70 个项目，贷款金额达 23.3 亿元，占签约总额的 54.19%。二是推进担
11、保体系建设。会同有关部门、银行、担保机构负责人赴江、浙、赣等省学习考察促进担保业发展6的先进经验，草拟南平市人民政府关于促进中小企业信用担保行业发展的若干意见、 南平市促进中小企业信用担保行业发展联席会议制度和银行业金融机构与担保机构业务合作考评奖励办法。全市共有担保机构 203 家，总注册资本金 23.12 亿元，今年来累计担保总额 9.24 亿元，同比增长168.57%，其中，为工业企业担保总额 3.87 亿元，同比增长53.57%。三是拓宽融资渠道。组织、承办福建省（南平）创业投资对接洽谈会，邀请省内外 20 多家创业投资机构与我市70 多家有股权融资意向的企业进行现场对接。30 余家企
12、业近 40 个股权融资项目与创投机构进行对接洽谈和初步沟通，为下一步实质性合作打下基础。截至目前，我市共注册 5 家创投公司，注册资本为 3.24 亿元。推进典当业规范发展，引导典当业为中小企业开展短期融资服务，缓解中小企业融资难问题。截至目前，全市共有 15 家典当企业，注册资本 2.45亿元。推进企业上市，太阳电缆已通过上市审核，光泽圣农通过上市初审，建阳青松、华闽汽配、顺昌富宝等进入上市培育期。三、存在主要问题及原因（一）部分重点企业生产形势依然严峻。省百家重点工业企业 10 家，它们分别是南纸、南铝、炼石水泥厂、邵武化肥厂、南孚、太阳电缆、南纺、光泽圣农、源光亚明、顺昌富宝，1-6 月
13、累计实现工业产值 49.24 亿元，同比下降 14.83%；销售产值 47.16 亿元，同比下降 19.33%。市重点工业企业 31 家累7计实现产值 83.2 亿元，下降 6.0%。南铝受铝价下跌、市场需求不足等因素影响，出口订单不足、产品售价持续走低，产值、效益不容乐观，产值可比价同比下降 9.5%，出口交货值同比下降 70.68%，销售收入同比下降 24.9%。太阳电缆因订单同期比下降了 30%左右,且行业价格竞争激烈,产值同比下降 17.80%。南纸公司新闻纸生产线虽满负荷生产，但因产品成本增加、供大于求的格局未变,企业经济效益明显下滑，产值同比大幅下降，产值同比下降 20.40%;新
14、闻纸销售价格从去年的 6100 元/吨,回落到目前的每吨 3920 元，为历史以来最低价。赢创嘉联因出口市场持续下滑及下游企业的影响，设备利用率仅为 44.4%，产值下降 52.9%。顺昌富宝公司受市场价格影响，产值下降 28.0%。浦城正大因市场需求减少，产值下降 13.3%。（二）工业品价格持续下跌。1-6 月工业品累计销售率94.8%，比去年同期回落 1.9 个百分点，今年以来，连续第 6个月出现同比下降。物价指数（PPI）为 93.55%，比 1-5 月份下降 0.74 个百分点。由于产品价格持续下跌，企业不愿低价销售，导致产成品库存增加，生产资金积压。其中，化工、建材、冶金等产品价格
15、跌幅较大。（三）工业品出口持续下滑。工业企业面临外需不振和内需不旺的双重压力，产品订单减少，外贸出口增幅下滑， 1-6 月出口交货值 15.74 亿元，同比下降 9.6%。冶金、造纸、机械设备、食品加工等行业下滑幅度较大，分别下降 68.5%、65. 87%、61.7%、53.1%。（四）工业企业经济效益降幅较大。由于市场低迷，价格持续下跌，企业经营利润持续下滑。今年以来，规模企业实现利润已连续数月出现两位数以上的降幅，1-5 月同比下降56. 73%。亏损企业数 249 家，占规模企 业数的 21.8%，同比增加 38 家,亏损企业亏损额 4.56 亿元,比增 120.46%。四、下一阶段主
16、要措施当前，金融危机的影响依然存在，工业经济运行中的突出问题，工业经济后续发展面临的不确定因素仍然较多，对此，我们将进一步加大政策宣传，提振企业发展信心，主动围绕工业“ 保增长” 和年初目 标任务的完成，着重抓好以下五项工作落实。（一）积极推动我市工业品开拓市场。认真落实南平市市级政府投资项目钢材水泥铝型材电线电缆照明电器等主要材料甲供实施办法（试行）（南发改重点20091 号）和关于的补充通知（南经贸运行2009150 号）文件精神。落实市政府下发南平市关于推动工业品开拓市场工作方案，建立营销联盟 10 县（市、区）互相采购联动工作机制，形成各县（市、区）和市直各部门协同配合工作机制，进一步
17、促进推动我市工业品开拓市场各项工作取得实效。（二）继续加强运行调度。一是抓好目标任务的落实。围9绕工业“保增 长、调结 构” 的目标任务，加 强工业经济运行分析、监测、调度，逐月跟踪、分解、落实。二是加强工业运行调度机制。认真做好每月市本级重点企业调度会，每两月工业经济运行分析工作，及时分析、研究工业经济运行的趋势、态势，了解、把握工业企业经营发展中的困难和问题。三是落实重点工业企业信息联系制度。协调督促重点工业企业做好经济运行周报、月报的上报工作，及时掌握企业销售价格、产量、订单、产能等信息，了解企业经营发展中的困难和问题，并积极向市政府和上级有关部门反映情况。（三）加大项目建设力度。继续在
18、开展“项目建设年” 和以项目开发为主要内容的创业竞赛活动上下功夫。首先，持续强化项目招商工作，把招商引资工作作为“项目建设年” 活动的中心任务，招商工作常年化、常态化。着力抓好泉州、杭州两场大型招商洽谈会签约总投资 65 亿元 46 个项目的跟踪落实。其次，做好重点项目的跟踪、管理与服务工作。继续组织实施 54 个省、市级工业重点项目、29 个（其中省属 4 个）列入省经贸委内涵技改项目，以及年计划新增产值 1000 万元以上新增长点项目 102 个和投资 2000 万元以上工业项目140 个。同 时，围绕企业做大做强和 传统产业改造升级，策划、推出 62 个重点招商项目，总投资 92.17
19、亿元。第三，强化项目工作。以“项目建 设年” 活动为契机，加大工作力度， 强化工作措施，确保实现年初计划引进投资额 1000 万元以上项目 350 个，其中工业项目 300 个（投资 5000 万元以上工业项10目 60 个以上）工作目标。（四）推动产业升级、调整。一是推进产业转型升级。对接国家十大产业振兴规划，结合我市实际，加紧制定出台我市重点产业振兴规划，组织实施一批重大内涵改造提升项目和产业转型升级项目，加快传统产业改造提升的步伐。对处于调整期的企业，积极引导其进行设备检修，加强管理人员、技术骨干、员工培训。二是推进资产重组和资本联合。抓住当前国内产业重新洗牌的有利时机，引导食品、竹木加
20、工、纺织、化工等产业通过兼并、重组、参股、控股、联合等有效形式，走低成本扩张之路，优化资产、资本结构，加快做大强化。积极引入战略投资者或区域外优势企业，在资金、技术、研发、市场开拓等方面提升产业水平，形成新的产业竞争优势。三是加快节能技术改造。发挥资源生态优势，策划、生成、实施一批重大节能改造项目，重点抓好榕昌化工、邵武化肥、建阳龙翔、南纸股份等企业重大节能项目。积极推广节能、节电、节水的新技术、新工艺、新设备，重点抓好合成氨工业常压循环流化床间歇气化、富氧连续气化技术，纺织工业连续化、短流程、无水加工等工艺和设备，热电联产技术和设备等。（五）强化环境建设，优化服务。一是进一步提高经贸部门服务企业的能力和水平。加强分析调度，建立信息联系制度，增强与企业的沟通和联系，强化与政府各职能部门的沟通和协作，即做到及时研究，对金融、财税、外贸等政策的变
