1、- 1 -坦洲镇今冬明春道路交通事故预防工作方案为确保今冬明春全镇道路交通安全形势稳定，为 2016 年春运交通安全防护等工作打下坚实基础，根据上级相关文件要求，结合我镇实际，制定本方案。一、工作目标全力做好今年第四季度关键时期和明年开局时期的道路交通事故预防工作，克服恶劣天气频繁、生产生活交通出行增多等不利因素和安全风险的影响，坚持问题导向，突出机制建设、隐患治理、秩序整治、警示宣传等重点，狠抓责任落实和检查督导，确保 2016 年春运前，全镇重点隐患排查治理到位，道路行车秩序逐步改善，重点企业隐患得到有效整改，营运车辆及摩托车事故明显减少，坚决杜绝较大道路交通事故发生，确保道路交通事故死亡
2、人数同比下降。二、组织领导成立坦洲镇今冬明春道路交通事故预防工作领导小组，负责全镇道路交通事故预防的组织和指导工作，领导小组组长由镇党委委员、公安分局局长叶蓓担任，副组长由安监分局、交通分局、交警大队主要负责人担任，成员包括镇道路交通安全管理工作联席会议其他成员单位主要领导。领导小组下设办公室在镇交警大队，负责具体组织、协调、- 2 -工作联络以及信息报送等工作，办公室主任由交警大队主要负责人担任，副主任由镇安监分局、交通分局领导担任，成员包括镇安监分局、交通分局、交警大队相关部门工作人员。三、工作措施（一）推进交通安全管理机制建设1. 推进交通管理组织机制建设。坦洲镇今冬明春道路交通事故预防
3、工作领导小组要进一步推进完善农村交通管理组织机制建设，大力推动村（社区）交管站（即道路交通安全管理办公室）、农村交通安全劝导站和村（社区）交通安全员、农村交通安全协管员等“ 两站”“两 员” 建设，以基层组织为 依托，以“两站”“两员” 为 基础 ，构建农 村交通安全管理网 络。要确保 2015 年年底前，镇设立交通安全劝导站的行政村比例高于 60%。2. 推进交通事故救援机制建设。进一步加强公安交警与120 急救中心、医疗机构的沟通协调，交警、医疗部门在今年 11月底前要签订绿色通道协议书，完善镇交通事故伤员抢救绿色通道机制，确保交通事故受伤人员得到及时、有效救治。3. 推进事故联合倒查机制
4、建设。对于生产经营性死亡道路交通事故，落实交警、交通、安监部门之间的定期通报和联合倒查追究制度，综合运用法律手段，依法追究企业负责人、安全管理人员责任。4. 推 进考核机制建设。安监分局要将包括 “两站”“两员”建- 3 -设在内的农村道路交通安全工作纳入镇安委办对各村（社区）的安全生产责任制考核内容，综治维稳办要将农村交通安全劝导站建设工作成绩纳入对各村（社区）的年度综治考评范围，通过“双重考核” 机制推动 各村（社区）主动作 为。（二）加强交通安全源头重点防控1. 迅速部署冬季交通安全重点工作。今年 11 月中旬，交警部门要组织辖区客货运输企业、学校等单位召开辖区加强冬季道路交通事故预防工
5、作的会议，通报情况，分析形势，剖析问题，全面部署各项安全防范措施。重点是督促辖区内危险品运输企业、客货运企业、学校在今年 11 月底前开展安全隐患自查自纠，查车辆安全性能、清驾驶人违法记录、开展交通安全学习教育，强化企业、学校安全自律。2. 开展重点单位安全生产检查。交通、安监、交警部门要对照“ 道路运输平安年 ”等相关方案要求，每月 组织开展联合检查，重点检查运输企业安全生产班组和生产标准化建设等安全管理制度、长途客运车辆凌晨 2 时至 5 时停运及接驳制度、运输车辆 GPS 动态监 督管理制度等落 实情况。 发现违规生产、运营的运输企业，一律依法依规严肃惩处；问题突出、屡教不改的，坚决停业
6、整顿，同时通过媒体曝光。3. 整顿重点车辆违法违规行为。交警部门对辖区运输企业存在逾期未检验、未报废车辆，未处理交通违法记录超过 3 起、- 4 -年内未处理违法记分累计超过 12 分的，要责令企业限期整改，坚决防止不合格的车辆、不安全的驾驶人上路运营。对交通违法多、交通事故多、客车夜间违规运行问题多的运输企业，交通、安监、交警部门要集中约谈企业负责人，责令加强内部管理，从源头防范重点安全隐患。交通、安监、经信、交警部门要加大对重点车辆行驶记录仪安装使用情况的监督检查力度，集中处理处罚一批不按要求安装、使用行驶记录仪的违法行为。4. 推进道路安全隐患排查治理。今年 11 月底前，坦洲镇今冬明春
7、道路交通事故预防工作领导小组办公室（以下简称领导小组办公室）要会同住建、交通、公路等部门，梳理 2015 年度危险路段治理工作，加快推进治理进度，确保年内两级危险路段全部治理完成。今年 12 月底前，领导小组办公室要排查 2016年度市级督办治理危险路段，报镇政府审核后报市联席会议办公室。同时开展镇级危险路段排查治理，并继续以临水临崖、视距不良、标志标线缺失等隐患路段为重点，深入排查整治农村道路交通安全隐患，改善道路通行环境。5. 推广互联网交通安全综合应用平台。互联网交通安全综合服务平台是为车属单位提供查询名下车辆交通违法、事故、车驾管理信息的平台。交警大队要联合辖区交通、教育等部门，进一步
8、加大力度推广该平台应用，确保 2015 年底前，辖区名下有 10 辆以上校车、客运车、危运车、货运车的车属单位完成平- 5 -台应用申请工作，并督促车属单位定期开展交通违法自查、交通事故分析等源头安全管理工作。（三）加大交通安全执法工作力度1. 深化摩托车交通秩序整治。要继续加大力度推进对非法摩托车“拒 绝供油、拒 绝维修” 行动，从源 头上杜绝有安全隐患的摩托车上路行驶。同时，要继续联合辖区交警、治安、交通等部门，加大重点区域、重点路段、重点时段摩托车通行秩序整治，严查摩托车各类严重交通违法行为，并对摩托车载人超员、不戴安全头盔、无牌无证等显见交通违法行为一律予以顶格处理，从而严防摩托车交通
9、事故发生。2. 严查 “五 类”车辆交通违法。交警、交通、教育部门要针对大型客车（含“ 营转非 ”大客车）、大型货车 、校车、农村面包车、危化品运输车等“五 类” 重点车辆，严格 查处超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、危险化学品运输车非法运输、长途客车凌晨 2 时至 5 时违规运行等交通违法行为。集中开展高频次的联合整治行动，每月 5 日、15 日、25 日为全市交警、交通部门联合统一行动日；交警大队要根据坦洲实际，每周开展不少于 1 次的部门联合整治行动。3. 加强农村地区道路管控。公安交警部门要进一步加强夜间通行秩序管理，依托镇内治安卡口等视频系统查处重点车辆违法行为，弥补警力不足、漏
10、管失控问题。公安分局要完善派出- 6 -所、治保会参与交通管理的工作机制，发挥农村交通安全劝导站、农村交通安全协管员作用，对农村面包车和摩托车超员、人货混装，农用车和拖拉机违法载人、酒后驾驶等高危违法行为进行提示劝导和教育纠正。（四）强化交通安全宣传警示教育1. 开展交通安全责任警示教育。2015 年 11 月 9 日至 2016年 1 月 31 日，全市开展安全生产法律责任警示教育活动期间，安监、交通、交警等部门要形成合力，认真制作道路交通安全方面的法律责任警示教育片，组成讲师团宣讲案例及相关法律法规，组织层层签订安全责任书和承诺书。领导小组办公室要组织不少于 2 场的安全生产警示教育大会，
11、印发关于做好安全生产、消防安全、道路交通安全工作的告知书派发至全镇生产经营单位，并发动辖区运输企业组织全体员工开展至少一次交通安全警示教育。年底前，对“两客” （营运客 车、旅游包车）驾驶人、“一危” （危 险品货物运 输车）驾驶人、10 次以上交通违法未处理驾驶人以及有酒驾、毒驾、超速、超员、超载等严重违法行为的四类驾驶人，要集中办班学习，办班比例要达到 100%。2. 拓展交通安全主题宣传活动。今年 12 月 2 日“全国交通安全日”，交警部 门 要充分发挥电视、电 台、微信、微博、报刊以及基层宣传服务组织（村、社区、厂企、志愿者团队）等媒介、阵地作用，以“ 拒绝危 险驾驶” 为主题开展各
12、 类宣传活动，重点是广- 7 -泛宣传刑法修正案（九）。要在 11、12 月集中开展以“曝光重点交通违法、事故典型案例”为主题的系列宣传活动，为年底交通安全宣传工作营造更加浓厚的社会氛围。主要包括：一是要在11 月底前曝光一批交通违法记分集中的企业“大户” 和记分逾百上千的个体“违法记 分大王” ；二要对今年我市的 3 起较大道路交通事故进行曝光警示，并筛选一批典型交通违法和交通事故案例，通过镇电视站进行集中曝光；三要收集今年以来涉及摩托车、超标电动车、三轮车冲红灯、超载等严重交通违法行为的事故案例，每月至少 2 次集中曝光宣传；四是邀请新闻媒体随警参战整治行动，现场曝光严重交通违法行为。四、
13、工作要求（一）提高重视程度。今年以来，坦洲镇发生的死亡交通事故比去年同期相比上升幅度较大，交通安全形势非常严峻。请各村（社区）、各相关部门务必认清形势，切实提高道路交通事故预防工作的责任感和紧迫感，各村（社区）、各部门“一把手” 要亲自抓动员部署，分管领导要真抓实干、毫不松懈，从而确保各项措施落实到位。（二）落实检查督导。安监、交通、公安交警等部门领导要分片包干，到各村（社区）督导检查，特别是对今年发生较多事故村（社区）的进行重点联合督办。（三）加强信息报送。各村（社区）、各有关部门（单位）要明- 8 -确责任领导和工作联系人，并切实加强信息收集，及时报送相关情况。各村（社区）、综治维稳办、交
14、通分局、安监分局、交警大队工作方案、联络人名单请于 2015 年 11 月 24 日前报送领导小组办公室；月度小结、工作报表（附件）于 11 月 30 日、12 月30 日前报送；工作总结、统计总表于 2016 年 1 月 29 日前报送；重大情况随时报送。领导小组办公室（交警大队）联系人：梁伟华、谢丽仪，电话：23184250。传真：23184258，邮箱：。附件：今冬明春道路交通事故预防工作统计表- 9 -附件今冬明春道路交通事故预防工作统计表填报单位： 填报时间： 月 日下发“两站”“两员” 建设相关工作方案（是/否）签订交警、医疗部门绿色通道协议书（是/否）召开冬季交通安全重点工作部署
15、会议（是/否）向企业发出通报、整改建议（件）排查农村地区交通安全隐患点（个）注：请将明细附后辖区农村交通安全劝导站（个）注：请将明细附后涉摩托车伤亡交通事故查处摩托车交通违法数乡镇专职交通安全员（人）农村交通安全协管员（人） 起数 同比 起数 同比开展整治摩托车重点交通违法统一行动（次）查扣无牌无证摩托车（辆）查处大型客车交通违法（起）查处大型货车交通违法（起）查处校车交通违法（起）查处农村面包车交通违法（起）查处危险品运输车交通违法（起）查处酒后、醉酒驾驶违法犯罪（起）曝光交通事故、交通违法（起）播出交通安全宣传节目（期）安排交通安全讲课（次）发放宣传小册子（册）悬挂宣传横幅标语（件）派出督导检查组（组次）填报人： 联系电话：- 10 -注：1. 各项数据均填累计数；2. 排查农村地区交通安全隐患点等需附明细的项目除外。
