1、 1 宁交办发2017183 号关于印发宁夏回族自治区汽车维修电子健康档案系统建设工作方案的通知自治区道路运输管理局：为贯彻落实交通运输部办公厅关于开展汽车维修电子健康档案系统建设工作的通知 （交办运201769 号）精神，加快推动汽车维修行业与互联网深入融合和创新发展，更好推动汽车维修电子健康档案系统建设，促进汽车维修行业转型升级，切实保障消费者合法权益，经厅研究决定全面开展汽车维修电子健康档案系统建设工作，由你局负责建设工作。现将宁夏回族自治区汽车维修电子健康档案系统建设工作 2 方案印发你单位，请认真组织实施。附件：1宁夏回族自治区汽车维修电子健康档案系统建设工作方案2宁夏回族自治区汽车
2、维修电子健康档案系统建设方案指南宁夏回族自治区交通运输厅2017 年 7 月 18 日 3 抄送：本厅各厅领导，各市、县（区）交通运输局。宁夏回族自治区交通运输厅办公室 2017 年 7 月 18 日印发 4 附件1宁夏回族自治区汽车维修电子健康档案系统建设工作方案根据交通运输部办公厅关于开展汽车维修电子健康档案系统建设工作的通知 （交办运201769 号）要求和交通运输部刘小明副部长在全国汽车维修电子健康档案系统建设电视电话会议上的讲话精神，为认真做好汽车维修电子健康档案系统（以下简称系统）建设工作，加快推进汽车维修行业转型升级，特制定本方案。一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和
3、十八届三中、四中、五中全会精神，贯彻落实国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见（国发201540 号） 、交通运输部等十部委联合印发的关于促进汽车维修业转型升级提升服务质量的指导意见 （交运发2014186 号） 、 机动车维修管理规定 （交通运输部 2016 年第 37 号令）等有关文件和法规的要求，以服务民生为宗旨，以提升行业服务能力为主线，以改善人民群众汽车生活品质为目标，充分发挥“互联网”对汽车维修行业转型升级的重要作用，努 5 力建成一个“覆盖自治区、服务社会、评价客观、查询方便”的汽车维修电子健康档案系统，推进行业转型升级，不断提升维修服务质量。（二）基本原则。1以人为本，便
4、民利民。以服务民生为宗旨，透明维修服务，改善服务品质，提升全社会对汽车维修服务的满意度；坚持系统的公益性基础定位，构建起权威、高效、专业的汽车维修数据库及监管平台，不断提升系统作为行业基础数据资源平台的作用，切实提升维修行业的整体服务水平。2统一部署，有序推进。立足汽车维修行业转型升级总体要求，统筹规划系统顶层设计，统一部署软硬件系统；各级行业主管部门根据职责要求，结合各地维修行业发展实际及特点，分工落实，有序推进系统的建设工作。3创新引领，以用促建。充分运用信息化技术和互联网思维，创新系统设计，促进系统高质量建设运行；不断促进系统与行业生产、服务、监管的紧密结合，提升系统的覆盖度和生命力，实
5、现系统可持续发展。（三）工作目标。根据交通运输部关于汽车电子健康档案系统建设的总体要求，以“互联网+”和科技创新为动力，以健全机动车维修数据档案、 6 保障消费者合法权益为导向，力争通过两年时间的努力，建立覆盖全自治区的汽车维修电子健康档案系统，实现一类维修企业覆盖率80%、二类维修企业覆盖率70%，并积极覆盖到三类维修企业；形成有效的维修企业维修记录信息采集和监管机制，确保汽车维修电子健康档案系统数据真实、可靠；形成有效的数据开放共享应用体系，为车主、维修企业和管理部门提供多样化的信息服务，切实保障消费者合法权益，提升行业的事中事后监管能力，促进汽车维修行业转型升级。二、工作任务（一）系统建
6、设和部署。综合考虑各方面因素，自治区系统建设由交通运输部公路科研院作为技术支持单位，采用部统一提供的基于云服务的软硬件系统的建设方式。各地市要积极配合，做好相关技术对接工作，协助完成系统的建设和部署工作。（二）维修企业数据对接。各维修企业应根据汽车维修电子健康档案系统 第2部分：数据采集技术要求的规定，完成信息化系统的升级改造，实现与汽车维修电子健康档案系统的数据对接。系统数据采集具体方式应由维修企业自主选择，不得向维修企业、车主收取费用。各地应协调维修企业管理软件供应商做好数据上传接口。对数据对 7 接难度较大的维修企业，要加强工作指导，制定切实可行的采集方案。坚持分类指导、分步实施，逐步扩
7、大维修企业数据对接覆盖面。（三）制定激励惩戒机制。各地要紧密结合维修企业信誉考核、事中事后监管等日常工作，加强对维修企业数据上传情况的检查，对维修企业未及时上传数据、上传数据不完整、上传虚假数据等情况，要按照相关法规要求，责令企业限期整改，限期整改不合格的，予以通报，且企业当年度信誉等级不得高于 A 级。对不配合管理部门完成维修数据采集和上传的维修企业，其当年度信誉等级为 B 级，且不支持其申请荣誉称号和专项资金以及参与车辆维修定点招标等活动。对信誉等级高、积极配合数据上传的维修企业，优先支持其申请全国汽车维修行业诚信企业、汽车尾气治理维护站（M 站）示范企业、政府车辆维修招投标定点、保险公司
8、事故车辆维修定点、事故车直赔定点等。（四）强化系统动态管理。各地要建立系统建设和运行的动态监管和评估机制，定期对系统数据采集情况、服务功能实现情况等进行检查，及时修正和完善系统功能，主动改进服务，不断增强系统的生命力和吸引力。应着力研究拓展系统服务功能，不断满足广大车主和维修企业的 8 个性化、多元化需求。三、工作步骤系统建设工作分为 4 个阶段：分别是前期准备阶段、部署实施阶段、推广应用阶段、常态运行阶段。（一）前期准备阶段（2017 年 7 月-2017 年 8 月） 。为了确保系统建设工作的顺利开展，在系统建设前应做好相应的准备工作，包括全自治区汽车维修行业运行情况、维修企业信息化系统应
9、用情况的调研、拟定相关政策文件、协调相关力量等。根据前期试点省份系统建设的经验，结合自治区行业管理和系统应用的需求，联合交通运输部公路科学研究院研究制定宁夏回族自治区汽车维修电子健康档案系统建设方案 ，进一步明确工作目标、工作机制、时间进度安排等。（二）部署实施阶段（2017 年 8 月-2017 年 9 月） 。采用交通运输部公路科学研究院提供的软硬件系统，完成宁夏回族自治区汽车维修电子健康档案系统网站和手机APP的建设，实现系统数据采集、档案查询、维修企业评价和信息发布等功能，加强系统功能的宣传，扩大系统社会影响力。 （三）推广应用阶段（2017 年 10 月-2018 年 6 月） 。各
10、地运管机构配合系统建设方全面开展维修企业的系统对接和维修记录的数据采集工作；力争到2017年12月底，基本完成自 9 治区一类维修企业的数据采集工作；到2018年4月底，基本完成自治区二类维修企业的数据采集工作，并逐步拓展到三类维修企业；宣传引导车主使用系统网站和APP，不断完善系统服务功能，提升消费者的满意程度，构建诚信维修的市场环境。（四）常态运行阶段（2018 年 7 月开始） 。系统保持正常运行，并不断完善和拓展服务功能，全面提升行业管理和服务水平，为人民群众享有高品质的汽车生活提供有力的信息支撑。四、组织领导为保障自治区汽车维修电子健康档案系统建设的顺利开展，特成立工作小组，负责组织
11、领导和协调工作。组 长：张凌云 交通运输厅党委委员、总工程师 副组长：安金钟 自治区道路运输管理局局长 沈 兵 交通运输厅运输处调研员 成 员：傅克斌 自治区道路运输管理局副局长保少明 银川市道路运输管理局副局长李 林 石嘴山市道路运输管理局副局长牟俊杰 吴忠市道路运输管理局总支书记李明臻 固原市道路运输管理局副局长范 伟 中卫市道路运输管理局局长 10 王 唯 宁东道路运输管理局副局长李 伟 生 自 治 区 道 路 运 输 管 理 局 维 修 管 理 科 副 科 长工作小组下设办公室，设在自治区道路运输管理局，主任由傅克斌副局长兼任，办公室成员由运管局相关人员组成，具体负责宁夏回族自治区汽车
12、电子健康档案系统建设的组织实施工作。五、工作要求（一）统一思想，提高认识。汽车维修电子健康档案系统建设是交通运输部确定的一项重点工作，对推动行业健康可持续发展具有重要意义。各地要要充分认识推进系统建设的重要性和必要性，严格按照文件要求，积极推进汽车电子健康档案建设，把系统建设作为单位年度考核的重要指标。要安排专人具体负责，将此项工作作为今明两年维修行业管理工作的重中之重，确保汽车电子健康档案系统建设按计划顺利实施。（二）加强监管，强化服务。各地应结合日常管理工作，加大指导力度，深入到企业一线，认真指导企业开展数据采集和系统应用工作，帮助企业解决问题。开展专项督查，对未按照要求传输数据的维修企业以及网上平台投诉较多的企业，要加强监管，督促整改。引导维修企业加强人员培训，运用互联网平台，拓展业务，提升企业品牌知名度。
