1、12019年卫辉市脱贫攻坚“一揽子”保险招标文件项目编号：卫交采 2018ZB0 号采购人：卫辉市扶贫开发办公室采购代理机构：北京恒乐工程管理有限公司（电子签章）2目录第一部分 招标公告 .3第二部分 投标人须知前附表 .6第三部分 投标人须知 .10第四部分 合同条款 .24第五部分 招标项目采购需求 .30第六部分 评审程序和评标办法 .32第七部分 投标文件格式 .373第一部分 招标公告2019年卫辉市脱贫攻坚“一揽子”保险招标公告北京恒乐工程管理有限公司受卫辉市扶贫开发办公室的委托，就 2019年卫辉市脱贫攻坚“一揽子”保险(卫财招标采购 18173）以公开招标的方式采购，欢迎符合条
2、件的供应商参加投标，并请注意以下事项。一、项目名称：2019 年卫辉市脱贫攻坚”一揽子“保险二、项目编号： 卫交采 2018ZB0 号三、项目内容及要求：承保农业保险，全县贫困户的医疗扶贫再保险、贷款保证保险等脱贫攻坚“一揽子”保险（具体要求见招标文件） 。承保期限：1 年四、项目预算金额：1700 万元。五、合格供应商应具备的条件：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；2、供应商必须具有法人或者其他组织的营业执照等证明文件；3、供应商必须具有中国保险监督管理委员会颁发的法人许可证或经营保险业务许可证 ，同时具有开展本次采购险种的资格，即保监部门颁布的审批表或备案表；申报保险公司省
3、级以上（含省级）公司对其分支机构执行“一揽子”保险（2019 年）险种及承保条件的执行承诺函；同一保险公司的不同支（子）公司，不得同时参加本项目投标。分支公司直接参加投标需提供总公司项目授权书；按综合得分由高到低顺序确定三名中标人。4、供应商必须提供 2017 年度的财务审计报告，新注册企业需有银行出具资信证明； 5、供应商必须提供 2018年 6月至 9月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；6、参加政府采购活动前 3 年内（2016 年至今）在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；7、根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125 号)的规定，对列入失信被执行
4、人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目政 府采购活动。投标人须提供（通过“信用中国”网站（） 或“中国政府采购网” （）查询相关主体信用记录；8、本项目不允许联合体投标；49、本项目采取资格后审，供应商提供的相关证明材料涉嫌造假的，直接取消其投标资格；六、投标报名：1、投标人必须申请注册加入新乡市公共资源交易平台交易主体信息库后并取得 CA数字证书才能参与本项目网上电子招投标活动。 （具体操作详见新乡市公共资源交易管理中心网站首页面交易主体信息库入库须知 ） 。因未及时办理入库手续导致无法报名的,责任自负。2、投标人报名方法：本项目只接受网上报
5、名，不接受其它形式报名。潜在投标人报名需通过新乡市公共资源交易管理中心网（网址 http:/）点击“电子交易平台登录”入口进入交易系统进行报名（详细操作请参阅新乡市公共资源交易管理中心网上报名须知） 。3、投标报名时间：2018 年 12月 日 8:30至 2018年 12月 日 18:00止（北京时间，下同） 。七、招标文件的获取1、招标文件的获取方法：投标人须注册成为新乡市公共资源交易管理中心网站会员并取得 CA 密钥，凭 CA密钥登陆会员专区并按网上提示自行下载招标文件(.xxzf 格式)及资料（详见http:/ 。潜在投标人在网上报名成功后方可下载招标文件。2、招标文件获取时间：201
6、8 年 12月 日 8:30至 2018年 12月 日 18:00时。投标人应在开标当天，投标文件递交截止时间（开标）前，向招标代理机构缴纳招标文件费，招标文件费按标段（包）现场收取，未缴纳招标文件费的投标人，不具备本次招标项目的投标资格。3、招标文件（含电子图纸）售价：300 元/份，售后不退。发票由招标代理机构提供。4、获取招标文件后，投标人请到新乡市公共资源交易管理中心网站办事指南服务指南栏目下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具查看招标文件和制作电子投标文件。八、投标文件的递交1、投标文件递交的截止及开标时间：2018 年 12月 日 09时 00
7、分2、加密电子投标文件须在卫辉市公共资源交易管理中心电子交易平台中加密上传；未加密的电子投标文件(.nxxzf 格式)递交及开标地点：卫辉市公共资源交易管理中心（地址：卫辉市友谊路与和平路交叉口西南角阳光华府小区东侧门面房） 。未加密电子投标文件应与加密电子投标文件为同时生成的版本。3、开标时，投标人必须携带本单位 CA密钥对加密投标文件进行解密。4、加密电子投标文件逾期上传、未加密的电子投标文件(.nxxzf 格式)逾期送达的或者未送达指定地点的，招标人不予受理。九、发布公告的媒介：本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台 、 中国采购与招标网 、 河南招标采购综合网、 河南省政府采购网
8、、 新乡市人民政府网 、 新乡市公共资源交易管理中心网 、 卫辉市人民政府网5 、 卫辉市公共资源交易管理中心网网上发布。十、联系人及联系方式：招标人：卫辉市扶贫开发办公室地址：卫辉市建设路投资大厦 1楼联系人：耿方亮 电 话：0373-4493505 招标代理机构：北京恒乐工程管理有限公司地址：郑州市金水区黄河路中州大道交叉口金成时代广场 6号楼 808室联系人：王树青电话：18567388886十一、监督部门：卫辉市交管办 财政局 2018年 12月 日6第二部分 投标人须知前附表序号 内容 说明与要求1 项目名称及编号项目名称：2019 年卫辉市脱贫攻坚”一揽子“保险项目编号：卫交采 2
9、018ZB0 号2 采购人名称：卫辉市扶贫开发办公室地址：卫辉市建设路投资大厦 1楼联系人：耿方亮 电话：0373-4493505 3 采购代理机构名称：北京恒乐工程管理有限公司地址：郑州市金水区黄河路中州大道交叉口金成时代广场 6号楼 808室联系人：王树青电话：185673888864采购预算（最高投标限价）医疗扶贫再保险：采购预算:150 元/人农业保险（种植）：采购预算:小麦 27元/亩；水稻 29元/亩；花生 27元/亩；大豆 10元/亩；（固定值，不可竞争）贷款保证保险：采购预算:1.5%（固定值，不可竞争）注：投标报价的单价不超过项目单价，总价不超过采购最高投标限价，单项保险的投
10、标报价的总价参与投标报价的分值计算。投标报价的单价超过项目单价，总价超过采购最高投标限价的作为无效投标处理。5 资金来源 财政性资金，已落实6是否允许联合体投标 本项目不接受联合体投标。7 投标保证金投标保证金的金额：壹拾万元整投标人应于投标截止时间前（以到账时间为准） ，从其基本帐户一次性以转账或电汇形式按标段足额缴至下列帐户并进行绑定。收款单位：卫辉市公共资源交易管理中心开户行：中国邮政储蓄银行有限责任公司卫辉市人民路支行帐号：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX(以系统生成子账号为准) 缴纳截止时间：同投标截止时间（以到账时间为准）7特别提醒：1、投标人绑定成功后按照系统提示，打印
11、保证金支付回执单作为保证金缴纳凭证，否则视为未缴纳保证金。2、如投报多个标段，必须按标段分别交纳并绑定保证金，不得一次性汇总交纳绑定多个标段保证金。如联合体投标，应当以联合体中牵头人的名义提交保证金。3、会员注册诚信信息时基本账户要真实有效，并上传开户许可证，转账时要从基本账户转出。已注册会员的如需修改基本信息请修改后再进行报名。8是否允许分标段投标 否9 现场勘察 无10 投标书有效期90天（日历日）从开标之日起计算, 有效期短于此规定的投标文件将被视为无效文件。11招标文件的澄清或者修改提交投标文件截止时间 15日前，招标人如对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将以变更公告方式向已获
12、取招标文件的投标人发出，并发布在本次招标公告的同一媒体上，投标人应实时关注并及时下载。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 12 承保期限/地点承保期限：1 年服务地点:采购人所在地13投标文件的编制及份数（1）加密的电子投标文件（*.xxtf 格式）,应在投标文件截止时间前通过“新乡市公共资源交易管理中心电子交易平台”内上传；（2）未加密的电子投标文件（*.nxxtf 格式）1 份（U 盘介质） ，密封提交。（3）加密的电子投标文件为“新乡市公共资源交易管理中心”网站提供的“投标文件制作工具”软件制作生成的加密版投标文件。未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。特别
13、提醒：投标人必须使用投标工具制作投标文件，使用清单工具转换清单并导入投标文件中（保证工具升级到最新版本） ，使用单位 CA证书生成投标文件。未加密的电子投标文件 U盘壹份。814 签字或盖章要求电子投标文件（1）所有要求投标人电子签章处都须加盖投标人的 CA印章。（2）所有要求法定代表人电子签章处都须加盖投标人法定代表人的 CA印章。（3）工程量清单报价封面的签字、盖章执行以下要求：采用电子版工程量清单报价的清单封面须加盖投标人 CA 印章、投标人法定代表人 CA 印章。15 投标文件密封要求未加密的电子投标文件 U盘应密封，封套上写明（项目名称） 标段投标文件在 2018年 月 日 9时 0
14、0分前不得开启招标人名称：投标人名称（加盖公章）：16投标文件递交的截止时间和地点递交截止时间：2018 年 12 月 日 9时递交地点：卫辉市公共资源交易管理中心第 开标室17 开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同投标文件递交地点备注：投标人的法定代表人或其委托代理人，应当携带法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书按时参加开标会,否则，因投标人原因造成投标文件未即时解密的，视为撤销其投标文件。18 评标委员会的组建评标委员会构成：7 人；评标专家确定方式：采购人授权代表 2名和从相关专家库中随机抽取的技术、经济专家 5名组成，人数为 7人（或以上）单数19 履约保证金无有
15、 5万元/单位（签订合同之前交采购人指定帐户）20 中标结果公告期限 1个工作日921 验收要求采购人在收到中标人验收申请后5个工作日内组织验收。采购人成立3人以上验收工作组（合同金额在50万以上的验收工作组不少于 5人） ，按照招标文件规定、中标人投标文件承诺，及国家有关规定认真组织验收工作。大型或者复杂的政府采购项目以及需方认为必要的项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。如本项目属国家规定的强制性检测项目，采购人必须委托国家认可的专业检测机构验收。22有关信用记录查询问题根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库【2016】125号文件，评审委员会应当在
16、评审时对供应商信用记录查询并在资格和符合性审查中注明是否通过，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不附合政府采购法第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动；【信用信息查询渠道：“信用中国”网站（）和中国政府采购网（ ） 】 。23 招标代理服务费根据相关规定，本项目招标代理服务费为人民币2.5万元整，由中标人支付。10第三部分 投标人须知（一）总则 1、本次招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述采购项目的 政 府 采购。 1.1本次招标文件的解释权属于采购人。2定义：2.1“代理机构” 见投标人须知前附表。2.2“采购人”见投标人须知
17、前附表。2.3“招标货物”指本招标文件中第五部分所述所有货物及相关服务。2.4“投标人”指符合本文件规定并接受的投标供应商。2.5“服务”指本次招标文件规定投标人应承担的与提供货物和服务有关的辅助服务，比如运输、保险、安装、调试、提供技术援助、培训、配合措施、维修响应及合同中规定投标人应承担的其它义务。2.6“中标人”指依据本招标文件规定经评标委员会评审被最终授予合同的投标人。2.7 “法定代表人”指法人单位（企业）法人营业执照（或事业法人登记证书上）上注明的法定代表人；如为个体经营者参加投标的，指个体工商户营业执照上注明的经营者。3合格投标人的条件：投标人应遵守国家的有关法律、法规和条例，还
18、须具备中华人民共和国政府采购法和本招标文件中规定的条件。4费用承担：投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。5. 现场勘察5.1投标人须知前附表规定组织现场勘察的，采购人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。5.2投标人踏勘现场发生的费用自理。5.3采购人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。（二）招标文件6招标文件由招标文件目录所列内容组成，投标人应详细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求提交投标文件，并保证所提交的全部资料的真实性，不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。投标人请仔细检查所收到的招标文件是否齐全、是否有表述不明确或缺（错、重）
