1、0控制性详细规划的编制操作方法第一章 概述 .11.1 编制本操作方法的目的 .11.2 编制控规的主要依据 .11.3.1 法律 .11.3.2 法规 .11.3.3 地方政府规章 .11.3 控规的主要编制内容及成果组成 .21.4 控规编制的一般技术路线 .2第二章 现状调查内容分析要点与专题研究 .32.1 资料收集与现状调查分析 .32.2 专题研究 .3第三章 分级控制要求 .33.1 街区控制的内容要点及相关表格 .33.2 地块控制内容要点及相关表格 .43.4 特别控制内容要点及相关表格 .5第四章 三大设施控制要求 .64.1 公共服务设施控制要求及相关表格 .64.2 市
2、政公用设施控制要点及相关表格 .74.3 公共安全设施控制要点及相关表格 .9第五章 控规编制成果要求 .95.1 管理文件 .95.1.1 规划文本的基本目录与具体内容要点 .95.1.2 图则的基本图式与编制要求 .115.1.3 规划图纸的基本目录 .115.2 技术文件 .125.2.1 规划说明书的基本目录与编写要求 .125.2.2 基础资料汇编要求 .145.2.3 专题研究报告 .15附录 .151第一章 概述1.1 编制本操作方法的目的为了使我院所编制的控制性详细规划的内容、深度、程序规范化，统一控制性详细规划编制的内容和深度，加强编制工作的技术质量管理，特制定本编制操作方法
3、。1.2 编制控规的主要依据1.2.1 法律1.中华人民共和国城乡规划法 （2008）1.3.2 法规1.城市规划编制办法及其实施细则（2006）2.城市、镇控制性详细规划编制审批办法 （2011）3.建设用地容积率管理办法建规（2012）22 号4.城市绿线管理办法、城市黄线管理办法、城市紫线管理办法、城市蓝线管理办法5.安徽省城乡规划条例1.3.3 地方政府规章1.安徽省城市控制性详细规划管理办法2.安徽省城市规划管理暂行办法 （2005）3.安徽省小城镇规划编制及管理办法4. 安徽省相关地方政府的规章 1.3.4 相关规范与标准1.城市公共设施规划规范 （GB50442-2008） （2
4、008）2.城市居住区规划设计规范 （GB50180-93）(2002)3.城市道路交通规划设计规范 （GB50220-95）(1995)24.安徽省城市控制性详细规划编制规范 （2005.11）5.镇规划标准 （GB50188-2007）6.村镇规划卫生标准 （GB18055-2000）7.城市用地分类与规划建设用地标准8.城市规划统一技术措施 1.3 控规的主要编制内容及成果组成控制性详细规划由法定文件、管理文件、附件三部分组成。法定文件由法定文本和法定图则组成，具有法律效力，不可分割；管理文件由执行细则和执行图则组成，是城市规划管理的技术依据；附件包括基础资料汇编、规划说明、公众参与报告
5、和相关分析图，是文本、图则的阐释。1.4 控规编制的一般技术路线控规编制技术路线前期策划现状调研方案编制汇报论证报批归档质量与服务保障成立项目组，确定项目负责人，配备相关各专业技术人员。收集和分析现状基础资料，进行现场勘踏和校对图纸和资料。1.编制调研分析报告，进行内部讨论交流。2.设计人员绘制多方案，进行比较，确定概念性初步方案。3.多方案初步构思与甲方交流，同时补充必要的现状调研。4.在多方案的比选，和甲方的充分沟通基础上，形成控规的方案成果。1.在现状调研阶段，向有关部门征求其意见。2.在初步方案、正式方案阶段应向甲方提供合格成果和进行现场汇报。3.在成果与论证审查阶段，应做好协助工作。
6、为报批归档提供合格的材料甲方工作进行组织、执行、监督。3第二章 现状调查内容分析要点与专题研究2.1 资料收集与现状调查分析1、规划编制单位组织人员到项目区范围进行现场踏勘拍照，对现状的土地利用、现状建筑、公共设施、市政公用设施、公共安全设施以及道路交通调查研究。2、规划编制人员到项目所在地的政府部门了解收集项目所在地的城市气象、水文、地质、地震等自然资料和历史文化资料以及居住人口分布情况。3、规划编制人员到项目区所在地的相关专业部门和片区内主要单位了解其对项目区未来建设的意见。2.2 专题研究针对规划地区内某一突出或敏感问题进行专项研究，一般根据规划地区具体情况，由规划组织部门与规划编制单位
7、协商确定。第三章 分级控制要求3.1 街区控制的内容要点及相关表格街区控制主要内容包括街区主导属性、用地兼容性、用地面积、开敞空间、机动车出入口位置距离、城市主、次干道交叉口红线等。在规划地区的整体性控制研究的基础上，确定街区建设开发的控制指标与控制要求，并绘制街区控制指标一览表。表 3.2.1 街区控制指标一览表控制指标用地面积（公顷）用 地性质建 筑密 度(%)容 积率绿地率(%)建筑限高(米)居住人口总量(人)可 兼容 用地最大兼容量(公顷)备注4XX 街区R1C3M2其中注：兼容性控制中，可以允许有 2 种以上的兼容性控制，兼容的用地类型不同，其相应的最大兼容量亦不同。3.2 地块控制
8、内容要点及相关表格(1)在地块控制内容中，建筑后退、建筑密度、容积率、建筑限高属强制性指标（内容） ，人口容量、环境保护控制、城市设计控制等属指导性指标（要素）。(2)规定主要控制指标取值的原则和方法，并制定规划地区地块指标控制总表。表 3.2.1 地块指标控制总表（3）根据街区控制要求，进一步明确地块内的各类配套设施种类、数量、规模、位置和建设控制要求等，并结合街区配套设施控制要求，制定地块配套设施控制一览表（表 3.3.4） 。表 3.3.4 地块配套设施控制一览表5注：1、地块编号，表示配套设施所在的地块代码。2、在规划增加栏中，以数字前加”+” 、 “”号分别表示配套设施数量的增加或减
9、少3、在控制要求栏中，应说明配套设施是规划还是现状保留等控制要求3.4 特别控制内容要点及相关表格特别控制内容包括规划地区内的城市设计、地下空间利用、历史文化遗产保护、环境分区以及其他特殊土地利用等。表 3.4 地块特别控制要素一览表6第四章 三大设施控制要求4.1 公共服务设施控制要求及相关表格(1) 以总体规划、分区规划、专项规划及其他相关规划为依据，在综合考虑各种因素的基础上，根据规划地区特点，合理确定规划地区内配套的各类公共服务设施的具体项目内容、建筑规模、用地规模、布局定位及管理规定。(2) 规划地区内配套的公共服务设施，应以“公共服务设施规划一览表” （表4.1）的方式阐明规划地区
10、内各类公共服务设施规划配套情况。表 4.1 公共服务设施规划一览表序号 设施类别 项目名称用地面积（公顷）建筑面积(平方米) 街区 数量 备注1.1 幼儿园 编号1.2 小学1.3 初中1.4九年一贯制学校1.5 高中1.6教育设施职业高中2.1 医院2.2 卫生防疫站2.3医疗卫生设施门诊部3.1 影剧院3.2 图书馆3.3文化设施 科技馆4.1 区级体育中心4.2 综合体育中心4.3体育设施 社区体育活动场地5 社会福利设施 敬老院76.1 街道办事处6.2 社区管理中心6.3 派出所6.4 社区健康中心6.5 社区文化中心 6.6青少年活动中心6.7 老年活动中心6.8行政管理社区服务其
11、他社区服务中心7 商业设施 市场注：1、街区编号，表示该街区内应布置该设施，一般分独立和非独立占地两种形式。2、在规划增加栏中，以数字前加”+” 、 “”号分别表示配套设施数量的增加或减少。3、在备注栏中，应说明配置的公共服务设施是规划还是现状保留、独立或非独立占地等相关情况4.2 市政公用设施控制要点及相关表格(1)以总体规划、分区规划、专项规划及其他相关规划为依据，在综合考虑各种因素的基础上，根据规划地区特点，合理确定规划地区内配套的各类市政公用设施的具体项目内容、建筑规模、用地规模、布局定位及管理规定。(2)规划地区内配套的市政公用设施，应以“市政公用设施规划一览表 4.2” 的方式阐明
12、规划地区内各类市政公用设施规划配套情况。表 4.2 市政公用设施规划一览表数量序号 设施类别 项目名称用地面积（公顷）建筑面积（平方米） 街区编 号 总量规划增加备注1.1 城市给水泵 站 1.2 雨、污泵站 1.3给水排水设施 污水处理厂 81.4 水厂 2.1 电源厂 2.2 变电站 2.3电力设施 电缆终端站 3.1 邮政中心局 3.2 邮政分局 3.3邮政设施 邮政支局 4.1 电信传输枢 纽局 4.2 电信目标局 4.3 电信终端局 4.4 宽带局址 4.5 移动通信局 址 4.6 电信局 4.7 电信支局 4.8 电信所 4.9电信设施微波站 5 广电设施 有线电视中 心 6.1
13、气源厂 6.2 门站 6.3 储气站 6.4液化石油气气化站、混气站6.5燃气抢险中心与管理设施6.6燃气设施其他燃气设施 7.1 大型锅炉房 7.2供热设施 热力调压、 调温站 8.1垃圾无害化处理场（厂） 8.2 环卫机构用 地 8.3 垃圾收集站 8.4环卫设施垃圾转运站 9 消防设施 消防站 9 注：1、街区编号，表示该地区内应布置该设施，一般分为独立和非独立两种形式。2、在规划增加栏中，以数字前加“+”、“”号分别表示配套设施的增加或减少。3、在备注栏中，应说明配置的市政公用设施是规划还是现状保留、独立或非独立占地等相关情况。4.3 公共安全设施控制要点及相关表格公共安全设施包括消防
14、、防洪、抗震防灾和防风减灾设施等。具体规划参照镇规划标准 （GB50188-2007）等相关标准规范。第五章 控规编制成果要求5.1 管理文件5.1.1 规划文本的基本目录与具体内容要点一、 总则第 1 条 规划背景第 2 条 规划范围第 3 条 规划依据第 4 条 规划重点第 5 条 规划思路第 6 条 规划管理策略第 7 条 规划遵循规定第 8 条 规划权属部门第 9 条 成果构成及强制性内容二、 规划定位，目标与原则第 1 条 功能定位第 2 条 发展目标第 3 条 规划原则三、 用地布局规划第 1 条 人口容量第 2 条 规划结构第 3 条 总体用地布局第 4 条 居住用地布局第 5 条 公共设施用地布局第 6 条 生产设施用地布局
