1、 1 陕西自贸试验区“ 证照分离” 改革试点具体事项表(共计 100 项)改革方式取消审批 保留审批序号 事项名称 设定依据 实施机关完全取消审批审批改为备案全面实行告知承诺制提高透明度和可预期性强化准入监管备注1 出版物出租经营备案 出版物市场管理规定 （国家新闻出版广电总局、商务部令第 10 号） 县级政府出版行政主管部门 该事项已纳入“多证合一”改革2 药品广告异地备案中华人民共和国药品管理法中华人民共和国广告法中华人民共和国药品管理法实施条例药品广告审查办法 （国家食品药品监督管理局、国家工商行政管理总局令第 27 号）药品广告审查发布标准 （国家工商行政管理总局、国家食品药品监督管理
2、局令第27 号）省食品药品监管局 该事项已下放陕西自贸试验区实施，见省政府令第 199号第 150 项。 2 序号 事项名称 设定依据 实施机关改革方式备注取消审批 保留审批完全取消审批审批改为备案全面实行告知承诺制提高透明度和可预期性强化准入监管3医疗机构放射性药品使用许可（一、二类） 放射性药品管理办法(国务院令第25 号) 省食品药品监管局 该事项已委托陕西自贸试验区实施，见省政府令第 199号第 157 项。4因私出入境中介机构资格认定（境外就业、留学除外）国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第 412号）国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定（国发2012
3、52 号）因私出入境中介活动管理办法（公安部、国家工商行政管理总局令第 59号发布，公安部令第 136 号修订）省公安厅 该事项已委托陕西自贸试验区实施，见省政府令第 199号第 30 项。 3 序号 事项名称 设定依据 实施机关改革方式备注取消审批 保留审批完全取消审批审批改为备案全面实行告知承诺制提高透明度和可预期性强化准入监管5公共汽车和电车客运车辆运营证核发（县区许可事项）国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第 412号）市、县级交通运输主管部门 6 营业性棋牌室设立许可 娱乐场所管理条例(国务院令第 458号发布，第 666 号修订) 县级政府文化主管部门 7
4、营业性棋牌包房设立许可 娱乐场所管理条例(国务院令第 458号发布，第 666 号修订) 县级政府文化主管部门 8 首次进口非特殊用途化妆品行政许可化妆品卫生监督条例（1989 年 9月 26 日国务院批准，1989 年 11 月 13日卫生部令第 3 号发布）国务院关于取消和下放 50 项行政审批项目等事项的决定(国发201327 号)省食品药品监管局 4 序号 事项名称 设定依据 实施机关改革方式备注取消审批 保留审批完全取消审批审批改为备案全面实行告知承诺制提高透明度和可预期性强化准入监管9 50 平方米以下小型餐饮的经营许可中华人民共和国食品安全法陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例陕
5、西省小餐饮管理办法县级食品药品监管部门 10 电影放映单位设立审批电影管理条例（国务院令第 342 号）国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定（国发201252 号）国务院关于第二批取消 152 项中央指定地方实施行政审批事项的决定（国发20169 号）县级新闻出版广电行政部门 电影放映单位变更业务范围或者兼并、合并、分立审批已取消。 5 序号 事项名称 设定依据 实施机关改革方式备注取消审批 保留审批完全取消审批审批改为备案全面实行告知承诺制提高透明度和可预期性强化准入监管11 设立外商投资电影院许可电影管理条例（国务院令第 342 号）外商投资电影院暂行规定（国家广播电影电视总局、商
6、务部、文化部令第21 号发布，国家新闻出版广电总局令第3 号修订）省新闻出版广电局 该事项已委托陕西自贸试验区实施，见省政府令第 199号第 186 项。12 从事出版物零售业务许可出版管理条例（国务院令第 343 号公布，第 594 号、第 638 号、第 653 号、第 666 号修订）县级新闻出版广电行政部门 6 序号 事项名称 设定依据 实施机关改革方式备注取消审批 保留审批完全取消审批审批改为备案全面实行告知承诺制提高透明度和可预期性强化准入监管13设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批（不含商标、票据、保密印刷）印刷业管理条例（国务院令第 315号公布，第 666
7、 号、第 676 号修订） 出 版 管 理 条 例 （ 国务院令第 343 号公布，第 594 号、第 638 号、第 653 号、第 666 号修订）国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定（国发201252 号）陕西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定（陕政发20146 号）市级新闻出版广电行政部门 14印刷业经营者兼营包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的审批（不含商标、票据、保密印刷）印刷业管理条例（国务院令第 315号公布，第 666 号、第 676 号修订） 出 版 管 理 条 例 （ 国 务 院 令 第 343号 ） 国 务 院 关 于 第 六 批 取 消 和 调
8、 整 行 政 审 批项 目 的 决 定 （ 国 发 2012 52 号 ）陕西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定（陕政发20146 号）市级新闻出版广电行政部门 7 序号 事项名称 设定依据 实施机关改革方式备注取消审批 保留审批完全取消审批审批改为备案全面实行告知承诺制提高透明度和可预期性强化准入监管15 音像制作单位设立审批音像制品管理条例（国务院令第341 号公布，第 595 号、第 645 号、第666 号修订）国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第 412号） 国 务 院 关 于 取 消 和 下 放 50 项 行 政 审 批项 目 等 事 项 的 决
9、 定 （ 国 发 2013 27号 ）省新闻出版广电局 该事项已委托陕西自贸试验区实施，见省政府令第 199号第 180 项。16 电子出版物制作单位设立审批音像制品管理条例（国务院令第341 号公布，第 595 号、第 645 号、第666 号修订）国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第 412号） 国 务 院 关 于 取 消 和 下 放 50 项 行 政 审 批项 目 等 事 项 的 决 定 （ 国 发 2013 27省新闻出版广电局 该事项已委托陕西自贸试验区实施，见省政府令第 199号第 180 项。 8 序号 事项名称 设定依据 实施机关改革方式备注取消审批 保
10、留审批完全取消审批审批改为备案全面实行告知承诺制提高透明度和可预期性强化准入监管号 ）17音像制作单位、电子出版物制作单位变更名称、业务范围，或者兼并、合并、分立审批音像制品管理条例（国务院令第341 号公布，第 595 号、第 645 号、第666 号修订）国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第 412号）国务院关于取消和下放 50 项行政审批项目等事项的决定（国发201327 号）省新闻出版广电局 该事项已委托陕西自贸试验区实施，见省政府令第 199号第 180 项。 9 序号 事项名称 设定依据 实施机关改革方式备注取消审批 保留审批完全取消审批审批改为备案全面实行
11、告知承诺制提高透明度和可预期性强化准入监管18 互联网药品信息服务企业审批 互联网信息服务管理办法(国务院令第 292 号) 省食品药品监管局 19 医疗器械广告审查中华人民共和国药品管理法中华人民共和国食品安全法医疗器械监督管理条例（国务院令第 276 号公布，第 650 号、第 680 号修订）国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第 412号）省食品药品监管局 该事项已委托陕西自贸试验区实施，见省政府令第 199号第 150 项。 10 序号 事项名称 设定依据 实施机关改革方式备注取消审批 保留审批完全取消审批审批改为备案全面实行告知承诺制提高透明度和可预期性强化准入监管20从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第 412号）城市生活垃圾管理办法（建设部令第 157 号发布，住房和城乡建设部令第24 号修订）所在城市的市人民政府市容环境卫生行政管理部门21 保安培训许可证核发 保安服务管理条例（国务院令第564 号） 省公安厅 该事项已委托陕西自贸试验区实施，见省政府令第 199号第 20 项。22 公章刻制业特种行业许可证核发国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第 412号）印铸刻字业暂行管理规则（1951年 8 月 15 日公安部发布）县级公安机关
