1、 宝山集聚区特勤消防站信息化项目 竞争性谈判文件采购人：鹤壁市宝山循环经济产业集聚区管理委员会 采购代理机构：河南省信人工程造价咨询有限公司 2017 年 3 月 目 录第一章 谈判邀请暨谈判公告 .1第二章 竞争性谈判须知 .2第三章 采购项目基本内容及要求 .8第四章 合同条款格式（仅供参考） .9第五章 响应文件内容及格式.150第一章 谈判邀请暨谈判公告致 ：河南省信人工程造价咨询有限公司受鹤壁市宝山循环经济产业集聚区管理委员会委托，对宝山集聚区特勤消防站信息化项目 进行竞争性谈判方式采购，现邀请你单位参加报价和谈判，本次谈判相关事宜如下。项目名称：宝山集聚区特勤消防站信息化项目 采购
2、方式：竞争性谈判采购编号：XRZBCG-2017-0220 批复编号：2016 年 333 号资金来源：财政资金 计划完工期： 40 日历天采购控制价（万元）：62.99 保证金（元）：10000 元采购人：鹤 壁 市 宝 山 循 环 经 济 产 业 集 聚 区 管 理 委 员 会 联系人:张先生 18623920068采购代理机构：河南省信人工程造价咨询有限公司联系人:徐女士 0392-2129999财政部门监督机构：政府采购监督科 联系人:韩女士 0392-3314106采购内容：接处警系统、指挥视频（点名）系统、营区监控系统、高清视频会议系统，其他配套设备，详见货物采购清单。谈判供应商资
3、格要求：1符合中华人民共和国政府招标法第22条规定的各项条件；具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；2.谈判供应商须具有独立法人资格，具有有效的营业执照且经营范围包含本次项目内容；3.谈判供应商须具有信息系统集成与服务叁级及以上资质；4.谈判供应商须保证接处警系统和高清视频会议系统与省系统完整对接；5.本项目不接受联合体谈判。报名及文件领取时间：自 2017 年 3 月 17 日至 2017 年 3 月 21 日1谈判文件领取地点：鹤
4、壁市淇滨区观景大厦 908 房间递交响应文件截止时间和谈判时间：2017 年 3 月 22 日 15:00 整 递交响应文件地点：鹤壁市公共资源交易中心 三 楼第 三 开标厅其他说明：本项目实行资格后审；潜在谈判供应商应当从其基本账户足额缴纳保证金，且必须在递交响应文件截止时间前一工作日的 17:00 时前到账账户信息如下：户名：鹤壁市公共资源交易中心账号：00000079812282240012开户行：鹤壁农村商业银行股份有限公司营业部，开户行行号：402497002016第二章 竞争性谈判须知1. 适用范围1.1 本竞争性谈判文件适用于本竞争性谈判邀请中所述项目的报价和谈判。1.2 带“”
5、条款为实质性响应条款，谈判供应商必须完全响应，否则，其响应文件按无效处理。2. 定义2.1 “采购人”系指鹤壁市宝山循环经济产业集聚区管理委员会；2.2 “采购代理机构”（简称采购机构）系指河南省信人工程造价咨询有限公司；2.3 “采购单位”系指采购人；2.4 “供应商”系指向谈判采购单位提交响应文件的供应商；2.5 “成交人”系指被确定为承接本项目并负责其实施的供应商；2.4 “工程”系指本次采购项目。3. 合格的谈判供应商：3.1 合格的谈判供应商必须是有能力按照本谈判文件规定的要求施工，进行项目相关服务，且具有独立承担民事等法律责任的法人或其它经济组织，本次谈判不接受联合体参加；23.2
6、 合格的谈判供应商必须符合谈判文件第一章“谈判邀请暨谈判公告”谈判供应商资格要求的规定，且具备独立完成该项目的能力，项目成交后不允许分包、转包；3.3 合格的谈判供应商应遵守中华人民共和国政府采购法 、 政府采购非招标采购方式管理办法 、 合同法 、 中华人民共和国建筑法 、 中华人民共和国安全生产法等有关法律、法规。4、 报价4.1 谈判供应商应根据所提供的采购货物清单等计算书面报价；4.2 报价应是本次采购项目全部工作内容的价格体现。其应包括施工费、施工设备、劳务、管理、材料、安装、维护、利润、税金及政策性文件规定的各项应有费用；4.3 报价以人民币计价；5. 第二次报价5.1 本次竞争性
7、谈判共分二次报价，第一次报价为响应文件书面报价，第二次报价为有效谈判供应商在谈判现场报价即最终报价；5.2 第二次报价与书面报价的让利比例，为“报价明细表”让利比例的折减依据；5.3 谈判供应商最终报价中报价相同的，以保修期长短确定排序,报价和保修期相同的（或无保修期要求的）通过随机（抓阄）方式确定排序；5.4 谈判供应商第二次报价中出现下列情况的本次报价无效，5.4.1 现场启用第一次响应文件的书面报价；5.4.2 谈判现场非法定代表人或授权委托人现场报价的；5.4.3 有选择性报价的。5.5 在第二次报价经谈判小组确定无效后，按第一次报价参加谈判。6、 保证金6.1 谈判供应商需在递交响应
8、文件截止时间的前一工作日的17:00时前交纳。6.2 谈判供应商的保证金必须以基本账户足额缴纳；6.3 谈判供应商有下列情形之一的，保证金不予退还：6.3.1 谈判供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；6.3.2 谈判供应商在响应文件中提供虚假材料的；36.3.3 除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外，成交谈判供应商不与采购人签订合同的；6.3.4谈判供应商与采购人、其他谈判供应商或者采购代理机构恶意串通的；6.3.5谈判文件规定的其他情形。7 谈判有效期7.1 从谈判开始之日起，响应文件有效期为 60 天。有效期不足的，其响应文件按无效处理；7.2 特殊情况下，在谈判有效期满之前，谈
9、判采购单位可要求谈判供应商延长有效期，要求和答复均应以书面形式。谈判供应商可拒绝上述要求而予以退还保证金。对于接受要求的谈判供应商，既不要求也不允许其修改响应文件，有关保证金的规定在延长期内继续有效。8 谈判文件的澄清和修改8.1 谈判供应商应认真阅读和充分理解谈判文件的所有内容。如果响应文件没有满足本谈判文件的有关要求，其风险由谈判供应商自行承担；8.2 提交响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者谈判小组可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分，对谈判供应商同样具有约束力；8.3 谈判供应商有权要求采购代理机构和采购单位对谈判文件中的有关问
10、题进行答疑、解释。谈判供应商应在截止谈判时间2日前，以书面形式递交采购代理机构和采购单位。采购代理机构和采购单位以书面形式予以答疑；8.4 采购单位不组织谈判前踏勘及答疑会，谈判供应商可自行踏勘现场，费用自理。9. 响应文件的编写9.1 响应性文件应按谈判文件的要求采用A4纸中文编写，书面内容不得有加行、涂抹或改写；9.2 谈判供应商应仔细阅读本文件的所有内容，并保证所提供的全部资料真实有效；9.3 应按照本文件指定的地点进行现场递交，采购单位不接受电报、电话、传真、邮寄等方式递交；9.4 响应文件应包括的内容详见本文件“第五章 响应文件内容及格式”；9.5 除本文件另有规定外，计量单位为我国
11、法定计量单位。410. 响应文件的递交10.1 响应文件的正本与副本应采用 A4 纸印刷（图表页可例外）分别装订成册，编制目录，不得采用活页装订，装订要求左侧胶装。正本和所有的副本单独密封，且在分包号上封上标明“正本” 、 “副本”字样；10.2 响应文件外封面、封口按照“第五章 响应文件内容及格式”的格式进行封装；10.3 响应位置应加盖谈判供应商公章和法定代表人或其授权代表签字或盖章；10.4 如果谈判供应商未按照要求装订、密封、标记的响应文件会被拒绝，采购代理机构对于响应文件的误投、错投以及提前拆封概不负责；10.5 谈判供应商应当在谈判文件要求的截止时间前，将响应文件密封送达指定地点。
12、在截止时间后送达的响应文件，采购人、采购代理机构或者谈判小组将拒收；10.6 谈判供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，须向采购单位出示加盖公章、经法人代表或授权代表（需出示有关证明）签字的函件，书面通知采购单位。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准；10.7 谈判开始后，谈判供应商不得补充、修改或撤回响应文件；但可以在谈判前出示加盖公章、经法人代表或授权代表（需出示有关证明）签字的函件通知放弃谈判。11. 谈判小组的组成及职责11.1 谈判小组由采购人代表和评审专家共 3 人以上单数组成，其
13、中评审专家人数不得少于竞争性谈判小组成员总数的 2/3。11.2 竞争性谈判小组在采购活动过程中应当履行下列职责：11.2.1 确认或者制定谈判文件；11.2.2 与满足谈判文件商务和技术要求的谈判供应商进行谈判；11.2.3 审查谈判供应商的响应文件并作出评价；11.2.4 要求谈判供应商解释或者澄清其响应文件；11.2.5 编写评审报告；11.2.6 告知采购人、采购代理机构在评审过程中发现的谈判供应商的违法违规行为。512. 谈判12.1 采 购 代 理 机 构 按 规 定 的 时 间 和 地 点 组 织 谈 判 ， 谈 判 供 应 商 须 派 代 表 参 加 现 场 谈 判 ；12.2
14、 谈判小组应当对响应文件进行评审，并根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的谈判供应商进行谈判。未实质性响应谈判文件的响应文件按无效处理，谈判小组应当告知有关谈判供应商；12.3 谈判小组所有成员应当集中与单一谈判供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的谈判供应商平等的谈判机会；12.4 在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认；12.5 对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判
15、的谈判供应商；12.6 谈判供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或加盖公章。12.7 谈判文件能够详细列明采购项目的的技术、服务要求的，谈判结束后，谈判小组应当要求所有继续参加谈判的谈判供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的谈判供应商不得少于 3 家；12.8 谈判文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经现场谈判由谈判供应商提供最终实施方案或解决方案的，谈判结束后，要求其在规定时间内提交最后报价；12.9 最后报价是谈判供应商提交响应文件的有效组成部分。13. 终止竞争性谈判采购的要求：13.1 因情况变化，不再符合规定
16、的竞争性谈判采购方式适用情形的；13.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；13.3 在采购过程中，符合竞争要求的谈判供应商或者报价未超过采购控制价的谈判供应商不足 3 家的。但技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的情形除外。14 确定成交谈判供应商和成交候选谈判供应商14.1 谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的谈判供应商中，6按照最后报价由低到高的顺序提出 3 名及以上成交候选人，并编写评审报告；14.2 成交通知书对采购人和成交谈判供应商具有同等法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交谈判供应商放弃成交，应按相关法律、规章、规范性文件的
17、要求承担相应的法律责任。15. 谈判费用15.1 谈判供应商自行承担所有与谈判有关的全部费用。16. 其它实质性响应条款，在响应性文件中以下条款有一项未响应的，其响应文件按无效处理16.1 初次报价须低于（含等于）采购控制价；16.2 合同签订且线路接通后完工日期不得多于 40 个日历天；16.3 保修期不得少于 1 年；16.4 保证金必须由谈判供应商基本户按时、足额缴纳；16.5 响应文件按照第五章“响应文件内容及格式”的要求签字或盖章；16.6 响应性文件应附以下证件的复印件并加盖单位公章：16.6.1 有效期内的营业执照；16.6.2 有效的法人授权书（法人代表到场除外），法人代表或委
18、托代理人身份证；16.6.3 谈判供应商须具有信息系统集成与服务叁级及以上资质；16.6.4 保证接处警系统和高清视频会议系统与省系统完整对接；17. 成交及合同签订17.1 评审结束，确定成交人后，采购单位将在中国采购与招标网、河南省政府采购网、鹤壁市公共资源交易网上发布结果公告；17.2 采购单位不向谈判供应商解释失败原因，不退还响应文件；17.3 谈判供应商对评审结果有异议的，按政府采购有关质疑、投诉规定办理；17.4 采购人与 成 交 谈 判 供 应 商 应 当 在 成 交 通 知 书 发 出 之 日 起 30 日 内 ， 按 照 采 购 文 件确 定 的 合 同 文 本 以 及 采
19、购 项 目 的 内 容 和 服 务 要 求 等 事 项 签 订 政 府 采 购 合 同 ；17.5 本文件（含补充、修改文件） 、成交人的响应文件（含答疑、补充文件）均为签订采购合同的依据；17.6 采购人不得向成交谈判供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件；不得与成交谈判供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。718. 质疑与投诉18.1 质疑18.1.1 质疑书格式应按鹤壁市政府招标中心谈判供应商质疑处理暂行办法 （试行）要求，提交质疑函，质疑函内容包括：采购项目名称、采购编号及分包号、质疑人的名称、地址、电话、被质疑人及具体质疑事项、提起质疑的日期。质疑内容加盖质疑单位公章。提交
20、书面质疑材料（原件） ，以复印件形式提交的，采购人概不受理；18.1.2 谈判供应商质疑一年累计三次以上质疑，均查无实据或提供虚假材料进行恶意举报的，鹤壁市公共资源交易中心将报送至财政部门申请进行处罚。18.2 投诉质疑谈判供应商对采购单位的答复不满意或者采购单位未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级人民政府财政部门投诉。19. 法律责任成交谈判供应商有下列情形之一的，责令限期改正，情节严重的，列入不良行为记录名单，在 1 至 3 年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：19.1 未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；19.2 成交后无正当理由不与采购人签订合同的；19.3 拒绝履行合同义务的。第三章 采购项目基本内容及要求1. 谈判项目基本内容序号 项 目 内 容1合格谈判供应商的资格条件详见谈判公告。2领取谈判文件的时间及方式详见谈判公告
