1、1南京市 20052006 年科技统计数据分析21 科技发展的经济、社会环境提升自主创新能力，建设创新型城市是南京持续和谐发展的关键，这就要求充分发挥南京的科技资源优势，依靠科技进步，加快产业结构的调整和经济增长方式的转变。数据分析表明，20052006 年南京经济保持稳定快速增长，经济发展质量不断提高，人力资源等社会环境进一步优化，为城市创新能力的提升提供了良好的基础和环境。同时，经济和社会的发展，对南京科技的发展提出了更多、更高的需求。1.1 南京科技发展的经济环境南京快速发展的经济为科技发展提供了强有力支撑。与 2005 年相比，2006年南京国内生产总值增长了 15%，人均国内生产总值
2、增长了 12.8%；工业总产值增长了 15.5%；农业总产值增长了 6.2%；地方财政收入增长 16.8%，人均地方财政收入由 3543 元增长到 4061 元，增长了 14.7%；地方财政支出增长 13.4%，人均地方财政支出由 3883 元增长到 4323 元，增长了 11.3%；实际利用外资额增长了 20.1%。这表明南京的经济继续保持较快的增长速度，经济发展质量不断提高。 2411.1 2773.84063.54692.8155.4 165.1 211.1 246.6国 内 生 产 总 值 工 业 总 产 值 农 业 总 产 值 财 政 收 入2005-2006南 京 主 要 经 济
3、指 标 情 况 （ 亿 元 ）05年06年与 2005 年相比，2006 年南京全社会固定资产投资额由 1402.7 亿元增加到1613.6 亿元，增长了 15.0%；社会消费品零售总额由 1005 亿元增加到 1166.9 亿3元，增长了 16.1%；技术合同成交金额由 446566 万元增长到 524833 万元，增长了 17.5%；研发机构卖出技术实收金额增长了 33.7%；大中型工业企业的用于技术开发和购买国内技术的支出分别增加了 20.3%和 12.9%。这些表明南京经济的快速发展带来了更为旺盛的科技需求，企业在技术创新方面的投入也在不断增加，越来越重视通过技术创新提升自身的竞争力，
4、企业技术创新主体地位在不断确立。1.2 南京科技发展的社会环境2006 年南京拥有各级专业技术人员 627838 人，每万人口中专业技术人员数为 1034 人，专业技术人员占从业人员的比例由 2005 年 17.9%提升到 19.2%，全日制高等院校在校学生数 55.7 万人，比 2005 年增加了 5.3 万人，增长了 10.5%。这表明不仅从业人员的素质在不断提高，而且南京科技人力资源的供给能力也在不断提升，为南京自主创新能力的提升提供了重要的人力资源保障。南京人均公共绿地的面积有所增加，建成区的绿化覆盖率增加了 0.6%。丰富的科技资源与不断优化的城市环境，吸引越来越多的投资，使得 20
5、06 年实际利用外资额又攀新高，由 2005 年的 141778 万美元增长到 170211 万美元。42 科技活动机构科技活动机构是科技活动的重要主体，是推动区域科技进步的重要组织保障。科技活动机构除独立研究与开发机构外，主要还包括大中型工业企业的技术开发机构和高等院校的研究与发展机构。20052006 年南京科技活动机构发展稳定。与 2005 年相比，2006 年南京研究与开发机构的总数减少了 6 家，其中高等院校研究与发展机构减少了 8 家，大中型工业企业技术开发机构增加 1 家，且有技术开发机构的企业占总数的比例有所增加。类型组成上，高等院校的研究与发展机构所占的比例略有减少，大中型工
6、业企业的技术开发机构和独立研究与开发机构所占比例略有增加。105 106174 175271 263独 立 研 究 与 开 发 机 构 大 中 型 工 业 企 业 技 术 开 发 机 构 高 等 学 校 研 究 与 发 展 机 构2005-2006年 南 京 研 究 与 开 发 机 构 分 布 情 况 （ 个 ）05年06年53 科技投入3.1 科技人力资源科技人力资源是推动科技进步的重要资源之一，是自主创新能力提升的重要基础，是促进社会经济发展的主要动力，其规模和质量已成为衡量一个国家或区域科技实力的重要指标之一。相关数据分析可以看出，20052006 年南京科技活动人员和 R&D 人员的机
7、构分布基本保持稳定，企业科技活动人员数占总量的比例保持在 50%以上，显示了企业在科技活动中的主体地位。3.1.1 专业技术人员的总体情况专业技术人员是指已具有科学与工程技术领域的大专及以上学历或学位的人员数量与实际从事科技活动但没有相应教育学历或学位的人员数量的总和。2006 年南京拥有各级专业技术人员为 627838 人，比 2005 年增长了11.0%，每万人口中专业技术人员数和 R&D 人员分别为 1034 人和 62 人。专业技术人员中科技活动人员占 10.5%，科技活动人员中 R&D 人员所占的比重为57.2%。专业技术人员中本科及以上学历的占 33.3%，中专及以下学历的占 31
8、.6%。这表明南京拥有一批学历层次较高的专业技术人员队伍。565418 62783864820 66199 35949 37877专 业 技 术 人 员 科 技 活 动 人 员 R&D人 员2005-2006年 南 京 科 技 人 员 配 置 情 况05年06年63.1.2 科技活动人员科技活动是指在科学技术领域（指自然科学、农业科学、医药科学、工程与技术科学、人文与社会科学领域）内与科技知识的产生、发展、传播和应用密切相关的有组织的活动。科技活动包括研究与发展（R&D） 、R&D 成果应用及相关的科技服务等。科技活动人员是指直接从事科技活动，以及从事科技活动管理和为科技活动提供直接服务的人员
9、。2006 年南京共有科技活动人员 66199 人，其中独立研究与开发机构 13218人，占 20.0%；高等院校 16823 人，占 25.4%；大中型工业企业 36158 人，占54.6%。与 2005 年相比，科技活动人员的机构分布基本保持稳定。11200 1321816880 1682336740 36158独 立 研 究 与 开 发 机 构 高 等 院 校 大 中 型 工 业 企 业2005-2006年 南 京 各 类 机 构 拥 有 科 技 活 动 人 员 （ 人 ）05年06年2006 年，南京独立研究与开发机构拥有科学家工程师 9333 人，占科技活动人员的 70.6%，比 2
10、005 年上升了 0.4%。南京独立研发机构拥有较高水平的、稳定的科技活动人员队伍。2006 年，南京高等院校共有 16823 名科技活动人员，其中有 3596 人分布于高等院校的研究与发展机构。高等院校研究与发展机构中科技活动人员占从业人员的比例为 64.1%。2006 年，南京 155 个有科技活动的大中型工业企业共拥有科技活动人员36158 人，占从业人员 10.9%。其中科学家工程师 22582 人，占科技活动人员62.5%。南京大中型工业企业共有技术开发机构 175 个，这些机构拥有科技活动人员 10728 人，其中博士、硕士以上学历人员 1278 人，占科技活动人员的比例7为 11
11、.9%，比 2005 年增加了 1.9 个百分点。数据表明南京不仅半数以上的科技活动人员集中在企业，而且企业中的人力资源层次也在不断提高。3.1.3 R&D 人员R&D 活动是指在科学技术领域为了增加知识（包括有关人类、文化和社会知识）总量以及运用这些知识去创造新的应用进行的系统的创造性活动，R&D活动是科技活动的核心，包括基础研究、应用研究和试验发展三类活动。R&D人员是指直接从事 R&D 活动以及为 R&D 活动提供管理和直接服务的人员。在科技人力资源中，R&D 人员是非常重要的一类人员，R&D 人员的数量和质量是衡量一个国家和区域科技实力和技术创新能力的重要指标之一。2006 年，南京实
12、际有 R&D 人员 37877 人，其中独立研究与开发机构 6016人，占 15.9%；高等院校 11319 人，占 29.9%；大中型工业企业 20542 人，占54.2%。与 2005 年相比，独立研究与开发机构和大中型工业企业分别增加 1301人和 665 人。占总数比例上，独立研究与开发机构上升了 2.8 个百分点，高等院校下降了 1.7 个百分点，大中型工业企业下降了 1.1 个百分点。南京 R&D 人员在各类科技活动机构中的分布基本保持稳定。4715 601611357 1131919877 20542独 立 研 究 与 开 发 机 构 高 等 院 校 大 中 型 工 业 企 业2
13、005-2006南 京 R&D人 员 的 机 构 组 成 情 况 （ 人 ）05年06年R&D 人员占科技活动人员比例方面，2006 年南京的平均水平为 57.2%，比 2005 年上升了 1.7 个百分点，其中以高等院校最高，为 67.3%，其次是大中型工业企业，为 56.8%，独立研究与开发机构最低，为 45.5%。与 2005 年相比，独立研究与开发机构和大中型工业企业分别上升了 3.4%和 2.7%，高等院校保8持稳定。3.2 科技资金资源科技发展不仅需要投入高质量的人力资源，而且必须有相应的资金保障。科技投入水平已经成为衡量一个地区科技进步水平的关键指标，也已经成为衡量一个地区党委和
14、政府对科技进步理解和重视程度的重要测度。20052006 年南京市各区县的科技投入大幅度增长，财政科技拨款数也有较大幅度提高。大中型工业企业的科技活动经费和 R&D 经费均快速增长，各类科技活动机构的科技经费收入也快速增长。表明南京各级政府越来越重视科技对经济的推进作用，各类科技投入的不断增长为南京自主创新能力的提升提供了较好的资金保障。3.2.1 科技经费筹集情况2006 年，南京全社会 R&D 经费占国内生产总值的比例，从 2005 年的 2.37%提升到 2.52%，地方财政科技拨款占财政实际支出的比例则由 2005 年的 2.48%上升为 2. 8%。2006 年，南京市、区（县）财政
15、科技拨款共 65380 万元，比 2005 年增长25.5%。其中，科学事业费由 2005 年的 16172 万元增加到 24818 万元，科技三项费由 30986 万元增加到 32431 万元，分别增长了 53.5%和 4.7%。2006年 南 京 各 级 财 政 科 技 拨 款 分 布 情 况区 级37.2%县 级2.8%市 级60.0%2006年 南 京 各 级 财 政 科 技 拨 款 中 科 技 三 项 费 分布 情 况县 级5.0%市 级31.6%区 级63.4%9全市各区、县财政科技拨款数及占同级财政支出的比例方面差距较大。拨款数上，最多的江宁区为 6477 万元，最少的下关区为
16、565 万元；比例数上，最低的下关区仅为 1.04%，最高的栖霞区为 4.9%。1926 183062834381922565 775390764771213 1630 1104 73902000400060008000拨款额（万元）玄 武 白 下 秦 淮 鼓 楼 建 邺 下 关 雨 花 台 栖 霞 江 宁 浦 口 六 合 溧 水 高 淳2006年 南 京 各 区 县 财 政 科 技 拨 款 情 况2006 年，南京各级科技局管理的科学事业费为 7186 万元，占总数29.0%，科技三项费 20305 万元，占总数 62.6%。与 2005 年相比，各级科技局所管理的科学事业费和科技三项费都有
17、所增加。市级、区级和县级科技局管理的科学事业费分别增长了 20.2%、6.0 %和 4.7%，市级、区级和县级科技局管理的科技三项费分别增加了 10.0%、31.2%和 2.5%，区级科技局管理的科技三项费快速增长。1.78 2.01 1.542.75 2.21.04 1.524.92.381.63 1.82 1.42 1.41012345比例（）玄 武 白 下 秦 淮 鼓 楼 建 邺 下 关 雨 花 台 栖 霞 江 宁 浦 口 六 合 溧 水 高 淳2006年 南 京 各 区 县 财 政 科 技 拨 款 占 同 级 财 政 支 出 比 例 情 况2006 年，南京银行科技贷款总额为 3106
18、22 万元，比 2005 年减少了5.9%。从提供贷款的银行来看，建设银行的科技贷款快速增长，增长 33.3%，农业银行和工商银行分别增加了 4.1%和 20.2%。从贷款项目类型来看，火炬计划项目的科技贷款 85000 万元，增加了 446.3%，星火计划项目的科技贷款由2005 年的 35478 万元减少到 12150 万元，减少了 65.8%。103.2.2 科技活动机构的科技经费状况2006 年，南京主要科技活动机构的科技经费收入为 1636530 万元，比2005 年增长 21.1%。其中，独立研究与开发机构 595558 万元，占总数 36.4%；高等院校 306902 万元，占总
19、数 18.7%；大中型工业企业 734070 万元，占总数44.9%。与 2005 年相比，独立研究与开发机构、高等院校和大中型工业企业的科技经费收入分别增长 43.6%、6.6%和 13.1%。独立研发机构的科技经费收入快速增长。 2006 年南京独立研究与开发机构、高等院校和大中型工业企业的按科技活动人员人均科技经费收入分别达到 45.1 万元、18.2 万元和 20.3 万元。与 2005年相比，独立研究与开发机构、高等院校和大中型工业企业分别增长21.9%、 6.4%和 14.7%。1独立研究与开发机构2006 年，南京独立与研究开发机构的经费收入为 595558 万元，其中科技活动收
20、入 332929 万元，占 55.9%，生产经营收入 204767 万元，占 34.4%，科技活动收入中，政府性资金 156071 万元，占 46.9%，非政府性资金 176858 万元，占 53.1%。与 2005 年相比，经费收入中科技活动收入所占的比重增加了2.3 个百分点。科技经费支出 576125 万元，比 2005 年增长 47.9%。2. 高等院校2006 年，南京高等院校共筹集科技经费 306902 万元，比 2005 年增长6.6%。经费支出 279191 万元，比 2005 年增长 1.0%。3. 大中型工业企业2006 年，南京大中型工业企业共筹集科技活动经费 734070.4 万元，比2005 年增长 13.1%。所筹集的经费中，上级拨款 43698.9 万元，占 6.0%；银行贷款 25433.1 万元，占 3.4%；企业自筹资金 659908.4 万元，占 89.9%；其他5030 万元，占 0.7%。与 2005 年相比，企业自筹资金增长 11.9%，上级拨款增长 99.1%，银行贷款增加 3.8%；各类经费所占比例方面，银行贷款减少了0.4%，企业自筹减少 0.9%，上级拨款增加 2.6%。2006 年，南京大中型工业企业的科技活动经费支出总额为 771023.1 万元，
