1、1创建“宜学宜教”的文明和谐校园全力推动学校新一轮发展泉州师院创建第十一届省级“文明学校”工作汇报2011 年 5 月 23 日泉州师院自 1997 年起已连续四届荣获省级“文明学校” 称号。 2009 年初学校获福建省第十届“文明学校” 以来，校党委深入 贯彻落实科学发展观，认真总结创建省级“文明学校 ”的经验，把它作为提高办学质量和水平的一项基础性工程，紧紧围绕学校发展和人才培养目标，着力提升校园精神文明建设水平，推进各方面工作取得新成效。09 年以来，学校先后被教育部授予“2010 年全国普通高等学校毕业生预征工作先进集体”、被国家体育 总局授予“2010 年全民健身先进单位” 、被福建
2、省校园维稳工作领导小组授予“2010 年福建省高校安全稳定工作先进集体”，后勤管理 处被评为“全国高校节能工作先进单位”，心理咨询 中心被评为“ 福建省高校心理健康教育工作先进集体” ，图书馆直属工会小组荣获省级“模范职工小家 ”称号。现将本届期创建工作和成效汇报如下。一、高度重视精神文明建设，党建工作扎实有效（一）党政齐抓共管，精神文明建设工作实现常态化。校党委、行政把创建“文明学校 ”作 为“一把手”工程，党政 “一把手”亲自抓，统筹规划，长抓不懈，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、主管部门牵头协调、相关部 门分工负责、各学院和各单位抓好落实、全校师生积极参与的工作体制和运行机制。一是健全
3、领导和工作机构。鉴于校党委主要领导和一些处室、二级学院机构及人事变动，及时调整充实学校精神文明建设指导委员会和创建文明学校工作领导小组。校文明委由党委书记任主任，校长和党委其他成员为副主任，创建工作领导小组由分管的党委副书记任组长，两位相关副校长任副组长。校文明委和创建工作领导小组下设办公室，挂靠党委宣传部（部长兼文明办主任），并充实专兼职工作人员。校部机关和各二级学院也相应建立或调整领2导机构，主要领导担任组长，亲自抓创建工作落实。二是制定规划，加强领导。制定了本届期创建工作规划，明确提出“ 创建第十一届省级文明学校，建设宜学宜教的文明和谐校园，为申报全国文明单位创造条件”的目标 。校党委会
4、 议、校长办公会议经 常专题研究解决创建工作中的重大问题，根据不同时期的要求进行工作安排和协调。学校每年召开的党建思想政治工作会议对创建工作进行部署。今年四月初，学校召开了宣传思想工作会议，认真总结几年来学校宣传思想工作和精神文明建设经验，明确今后几年的目标任务并对学校精神文明建设提出新要求。三是做好宣传发动工作。通过校园网、校报、手机报、广播、宣传栏等媒体广泛宣传，编发创建省级文明学校工作简讯33 期，为创建工作营造良好氛围。深入开展宣传教育，采取动员会、座谈会、报告会等形式，层层发动，使创建活动家喻户晓、深入人心，师生主动参与意识不断提高。四是广泛开展群众性创建活动。按照“ 实事求是、注重
5、实效、以评促建、重在建设”方针，坚持开展 创建“文明处室”、 “文明窗口”、 “文明班级” 、“文明宿舍”、 “做文明大学生” 等活动，构建自上而下的多层级互动、全方位覆盖的创建网络体系。加强督促检查和评比表彰，把创建工作成效与机关、学院年度考核、评优评先挂钩，形成有效激励机制。修订和完善泉州师院“文明班级” 评选办法、 泉州师院学生“文明宿舍 ”评选办 法，在两次全省高校学生公寓文明 评估中，我校获“文明社区 ”2 个， “文明楼”9 栋、 “文明宿舍”68 间，学校被评为全省“先进单位 ”。五是建章立制，保障有力。建立党委成员“管线、挂点、联片”工作制度，层层抓落实。建立一系列相关的 规章
6、制度，规范师生言行。创建活动经费列入学校年度财务预算，保持逐年有所增长，为创建工作提供财力和物力保障。（二）学习贯彻新修订的中国共产党普通高等学校基层组织工作条例，加强 学校领导班子建设。去年上半年，校党委书记调整到位，学校领导班子建设得到加强。一是认真贯彻执行党委领导下的校长负责制。坚持党委统一领导学校工作，支持校长按照高等教育法的规定独立负责地开展工作。二是认真贯彻执行民主集中制，完善党委议3事规则和决策程序。凡属重大问题都按照“集体领导、民主集中、个 别酝酿、会议决定” 的原则，由党委会集体讨论 作出决定。决策前广泛调研和论证，充分听取各方面意见，集体讨论决定时充分发扬民主，注重摆事实、
7、讲道理、以理服人，不搞 简单的少数服从多数，确保决策过程的民主性和决策结果的科学性，不断提高议事效率和决策水平。三是健全集体领导和个人分工负责相结合的制度。去年 9 月，根据工作需要和人员变动情况，按照班子成员分工不分家原则，并结合个人特点，对党委成员分工和联系单位重新进行调整，进一步理顺工作关系。班子成员根据集体的决定和分工各司其职，各负其责，密切配合。四是建立学校发展务虚会议制度。学校发展的重大问题和干部工作，一般都要召开党委务虚会，交流沟通，集思广益。五是完善校领导联系基层和师生的制度。校党委成员分别挂钩联系 2-3 个二级单位，每学期至少一次深入各联系点调查研究，听取师生员工的意见。党
8、委书记亲自主持召开十几个不同类型的座谈会，虚心听取各方面的意见和建议，围绕学校改革发展中的重大问题进行有针对性的调研座谈，及时发现学校建设发展中的重点难点问题。六是加强班子成员的沟通交流。班子成员之间经常交心、谈心，加强沟通协调，增强班子凝聚力和战斗力，形成团结和谐、共谋发展的良好局面。（三）干部队伍活力明显增强。去年以来，我校积极推进干部管理体制改革，加快干部选拔任用工作步伐，提高干部工作的规范化和制度化水平，一批干部被提拔到各级领导岗位、轮岗和提拔交流，为学校的建设发展提供坚强有力的组织保证。一是严格执行干部选拔任用工作各项规定。深入学习贯彻党政领导干部选拔任用工作条例，制定和完善泉州师院
9、党政领导干部选拔任用工作实施办法和关于建立促进科学发展的干部考核评价机制的实施意见并付诸实施，坚持“德才兼备、以德为先” 的用人标准，注重实绩评价，严格履行程序不变通，执行政策法规的水平有所提升。二是改革创新，扩大民主程度，干部选任的科学化水平有所提高。在全省高校率先实行选任干部提名推荐制度（提名推荐方式包括组织提名推荐、领导干部个人署名推荐、4群众联名推荐和干部个人自荐），符合任职资格的人选直接提交一定范围的干部群众大会进行民主推荐、测评，其中得票数多、测评情况好的人选作为考察人选；今年上半年，在民主提名推荐的基础上增加了差额推荐环节，根据民主推荐得票的顺序、结合民主测评情况，按照 1：2
10、的比例确定名单，作为二次民主推荐人选；加大干部转任、交流和轮岗的力度。6 位年满 58 周岁的处级干部不再担任原任职务，转入原单位从事教学科研工作，保留相应职级生活待遇至退休。制定下发科级干部轮岗交流暂行规定，分批次开展处级、科级干部轮岗交流。三是贯彻落实干部工作四项监督制度。抓住选任政策公开、选任过程公开、干部工作状态公开等三个关键环节，让干部工作在“ 阳光”下运作。每批次干部选任工作都由校纪委、监察室进行全程监督。严格执行任职公示制度，坚决制止拉票行为，民主推荐票、民主测评票均增设“是否有拉票行为” 栏目，在考察个 别谈话环节增加询问“是否存在拉票行为”，提高选人用人公信度和组织工作满意度
11、。（四）基层党建水平有新提高。重视基层党建，充分发挥基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用。一是深入开展创先争优活动。抓好宣传教育，学校专题网页发布各类报道 570 篇，编发活动简报55 期，营造浓厚氛围。坚持“ 五个结合”，积极探寻创先争优活动与学校中心工作的结合点，努力做到围绕中心、融入中心、促进中心、体 现中心，推进活动深入健康发展。开展“ 一个总支一品牌，百名党员百件事”活动 ，形成我校创先争优活 动特色，受到省委 领导于广洲的充分肯定。抓好承诺和践诺，全校 158 个党组织和 2517 名党员均作出承诺。注重发现和培育先进典型，精心挑选推荐 4 个创先争优活动的先进基
12、层组织和 3 个先进个人上报省委、市委表彰。开展活动以来，省教育工委和泉州市委活动简报先后刊发了我校相关专题报道 5 篇， 泉州晚报作了“泉州师院开展 创先争优 服务特奥活动”等专题报道，新华网、中新网、网易等多家媒体做了转载。二是突出抓好“三个增强”，探索建立学校党建工作好机制。增强党建指导，明确校党委书记、党委成员和基层党组织负责人的党建责任，建立党总支5书记例会制度，建立党务工作调研制度，校纪委、党委工作部门定期深入基层开展专题调查和检查；增强党务公开， 党委会纪要详细记实并在校园网向全校教职工公开，领导班子成员具体分工和专项工作情况通过会议、校园网等形式向党内外公布，校纪委、党委工作部
13、门的主要工作在校务公开栏和本部门网页公开，党总支定期向党员大会报告工作，党支部一些活动邀请党外师生代表参加；创新党建工作“保证”“结合”机制，增 强“ 先”“优” 实效。 实行党建工作项目化管理、实事化落实、精细化实施，促 进党建工作融入学校工作中心、服务地方经济社会发展，做到“ 虚功实做”。三是健全二级管理各项制度。对二级学院党政联席会议、院长办公会、党总支委员会等三个会议制度执行情况进行督促检查，完善二级学院领导班子决策机制，推动基层单位领导班子集体领导原则和民主集中制的贯彻落实。四是完善基层党组织设置。及时做好党总支班子的换届和增补工作，改进组织设置，健全组织机构。两年来完成 7 个党总
14、支的换届选举，新成立党总支 4 个。目前我校二级机构全部组建党总支，共设党总支 18 个、教工党支部 50个、学生党支部 106 个（班级党支部 49 个）。五是加强党员队伍建设。认真实施发展党员工作规划和计划，严格执行发展党员“五制” ，两年多来共发展党员 2487 名，党员队伍数量稳步提升，质量不断提高。目前我校在职教职工党员比例 54.84%，大学生党 员比例 13.23 %（本科生党员比例达到 15.76%）。学校党校和二级 学院党校举办包括入党积极分子培训班在内的各级各类培训班近 70 期，培训人数超过 10000人次。六是扎实开展党建“三级量化评估”。健全完善党总支和党支部工作评价
15、体系，改进党员目标管理，推动基层组织的规范化、制度化建设。2009 年开展党总支工作评估，2010 年开展年终党务工作检查，推动党建各项工作落实。七是推进“立项活动”工作创新。广泛开展党支部工作“立 项活动” 。改进立项申报和评审模式，由项目申报单位的党总支负责人在全校评审会上运用 PPT 进行项目演示介绍，其他党总支负责人现场实名评审，当场公布得分，在此基础上复审确定中标项目，给予相应资助，推动“立项活动”上层次上水平。6（五）党风廉政建设扎实有效。坚持“党要管党、从 严治党”，大力推进党风廉政建设。一是完善制度，以法保廉。制定实施贯彻落实 实施办法、 加强学校反腐倡廉建设的实施意见、 关于
16、对党员领导干部进行任职谈话、 诫勉谈话 和函询的暂行办法、 关于党总支纪检工作暂行规定等制度，扎实 推进惩防体系建设，规范领导干部的从政行为。二是加强学习，以德养廉。编印了 50 期纪检监察工作简报。在全校厅处级干部中开展廉政准则学习测试活动，举办廉政报告会、观看党风廉政教育警示片、开展“ 党风廉政建设宣传教育月 ”和“知荣辱、树新风、倡廉洁” 为主题 的廉政文化 进校园系列教育活 动，深入进行党员领导干部廉洁自律和重点岗位工作人员纪律的教育。三是落实责任，强化监督。全面落 实党风廉政建设责任制，校党政一把手与副职、副职与分管部门领导层层签订党风廉政建设责任书。定期开好民主生活会，会前广泛征求
17、教职工意见建议。落实领导干部述职述廉、重大事项报告、收入申报、 经济责任审计等制度，强化对各级领导干部的事前监督、事中管理、事后检查和评价，狠抓对重点部门、关键环节和重点部位的监督检查。 四是严格查处，保持纯洁。 开展 专项治理，组织开展财务大检查，清理 “小金库” ，进一步规范教育收费行为，及时调查处理群众来信来访反映的问题。两年多来没有发现重大违纪违法案件，群众对学校党风廉政建设的满意率达 93.2。（六）做好新形势下高校统战和群众工作。扎实抓好统战和群团工作，调动各方面的积极性和创造性。一是加强工会组织建设，深入开展党政工共建“教工之家”活动。全校基层单位普遍建立了二级工会委员会。发挥
18、工会在联系教职工群众方面的优势，广泛开展立足岗位建功立业活动。每年组织开展丰富多彩的文体活动，积极开展送温暖办实事活动，切 实维护和保障女职工特殊权益。三年来“ 五必访”647 人次，专项支出共 21 万元，补助病困教职工 207 人次，专项支出共 38万元。做好教职工两年一次体检工作，坚持为教职工购买人身及医疗保险， 获理 赔 71 万元，参加泉州市总工会的医疗互助活动，报销医疗7费 14 万元，学校荣获 “泉州市职工医疗互助活动先进集体”称号。积极帮助解决教职工子女入学、办理社区医保、单身教职工组建家庭。二是加强统战工作。支持校内 7 个民主党派基层组织按期换届选举，加强自身建设。建立校党
19、委成员与民主党派、无党派代表人士联系交友制度，鼓励民主党派成员、党外知识分子围绕学校工作中心开展调研、咨询和建言献策活动，参与学校的民主管理和民主监督，为学校改革发展献计出力。三是做好离退休老干部工作。建立校领导联系老干部、定期向老干部通报情况、走访慰问制度，落实离退休教职工的绩效工资和校内津贴、体检医疗等待遇，组织老同志开展文化、健身、体育等各种活动，完善离退休人员工作体制和机制，发挥老同志在学校各项工作中的积极作用。四是加强团、学组织建设。健全校、院、班各级团、学组织， 坚持以党建带团建，开展 “党在我心中”、 “高举团旗跟党走”、 “创先争优” 等主题教育实践活动，积极开展各项评先评优活
20、动，做好共青团“推优” 工作。两年多来，校团委、外国语学院团委和 3 个学生团支部获“泉州市五四 红旗团委（支部）” 称号，9 名师生获泉州市“优秀团员”、 “优秀团干部”和“五四奖章” 。（七）民主管理水平日益提升。坚持依法治校、民主治校，各项管理工作更加规范。一是重视民主制度建设。在全校基层单位普遍建立了二级教代会制度。坚持每年召开一次校、院两级教代会和工代会，讨论审议校长、院长工作报告，经费预算草案，校内津贴发放方案，科研奖励办法等与学校改革发展密切相关和涉及教职工切身利益的重大事项。二是建立重大决策咨询制度。学校发展规划、管理体制改革、重大决策出台之前，将方案或文件（征求意见稿）在一定
21、范围内征求意见和建议，特 别重视发挥高职称人员在教学科研和学校发展方面的决策咨询作用。 三是推行校务公开。规范公开内容和方式，在干部任免、职称晋升、招生、物资 采购、 评优评先、大额经费开支等全面公开，形成了民主管理、民主监督的有效机制。 二、加强社会主义核心价值体系建设，不断提高师生员工的文明素质8（一）坚持用科学理论武装党员干部和教育师生。按照“武装头脑、指导实践、推 动工作” 的要求，认真组织师生学 习运用党的创新理论。一是坚持校、院两级中心组理论学习制度。09 年以来，校党委中心组学习 15 次，先后学习了科学发展观，党的十七届三中、四中、五中全会精神，党和国家领导人的重要讲话、 中国
22、共产党领导干部廉洁从政若干准则、 中国共产党普通高校基层组织工作条例等。每次学习，党委书记带头做学习辅导或中心发言，党委成员结合分管工作谈心得体会和贯彻落实的意见建议。每年举办处级以上干部专题理论研讨班，注重理论联系实际，研究解决学校改革发展中的重大问题。二是认真开展学习实践科学发展观活动。根据中央、省委的部署与要求，09 年在全校党组织和全体党员干部中深入开展学习实践科学发展观活动。围绕“ 党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得 实惠”的总体要求，精心组织 ，规范运作，有序推 进，联系实际 ，力创特色，做到 “规定动作不走样，自选动作有创新”，学习活动得到省、市督 查组和省、市委的好评。
23、 三是加强思想政治理论课建设。成立思政理论课建设指导小组， 09 年新 设思想政治理论课教研部，在学校教学工作指导委员会中设立思政理论课委员会，加强对思政理论课的指导和管理。每学期初、节假日后第一天，校领导坚持深入二级学院听思政理论课，通过座谈会调查研究形式，听取思政理论课教学工作汇报，解决实际问题。加强思政理论课的学科和课程建设，将“马克思主义理论与思想政治教育” 列为首批 6 个校 级重点学科之一，投入建 设资金 100 万元以上。认真实施思政理论课新课程方案，按照中宣部、教育部有关规定开设课程并保证课时数量，稳妥推进实践教学，改革、优化教学方法和手段，多门思政理论课程被评为学校优秀、精品
24、课程。加强思政理论课师资队伍建设，鼓励年轻教师提高学历层次，组织思政理论课教师参加全省哲学社会科学骨干教师培训和高校思政理论创新实践课比赛等各类培训、 观摩和竞赛活动，获得较好成绩。四是坚持每两周一次的教职工政治学习制度和每周日晚的学生政治学习制度。以中国特色社会主义理论体系为主线，组织师生学习科学发展观、社会主义核心9价值体系、 国家中长期教育改革和发展规划纲要、划清“ 四个界限”、六个“为什么 ”、七个 “怎么看”等专题。邀请严正、王宜新、徐进功等校内外专家以及省委宣讲团来校为师生做专题理论学习辅导。组建校内理论学习宣讲团，为师生作辅导报告数十场。依托校内各种媒体，通过组织观看电视、录像、
25、专题片、骨干培 训、主 题征文、知识竞赛、主题班会、外出参观考察等形式，引领师生深入学习。五是加强理论研究。每年召开党建和思政工作理论研讨会，评选思政理论研究优秀成果。三年来在精神文明建设研究方面获批省厅级社科规划课题 12 项，市社科重点项目 3 项、一般项目 8 项，多项成果获省高校宣传思想工作委员会、高校思政教育研究会优秀论文一、二等奖，出版专著 2 部。积极承办各级学术研讨会，拓宽教师学术视野。六是积极推进学习型党组织建设。制定关于建设学习型党组织的实施意见，修订完善党员干部集体学习、分期培训、个人自学、主 题教育等学习规定，推进党员干部学习教育的制度化、规范化。编发理论学习材料6 册
26、和学习文选43 期，举办 20 余场相关专题报告会、研讨会，校领导带头为师生开设专题讲座，赵捷书记运用 PPT 为全校中 层干部作了专题辅导。举办青年教师培训班，校党委书记等三位校领导亲自为青年教师做关于不断加强学习的专题辅导。坚持办好“求索讲座” ，去年以来邀请北大、清华等校的知名专家学者来校开设 30 余场学术报告会。（二）加强政治思想教育和道德建设，旗帜鲜明抵制宗教渗透。高度重视社会主义核心价值体系建设，坚持用马克思主义占领学校思想文化阵地，下大力气抓好师生日常思想和道德教育。一是开展以爱国主义、集体主 义和社会主义教育为重点的一系列主题教育活动。抓住纪念澳门回归祖国 10 周年、建国
27、60 周年、迎奥运迎世博等有利契机，组织开展系列活动，广泛进行爱国主义、社会主义、集体主义教育，维护祖国统一教育，中华民族优良传统和艰苦创业教育、形势政策教育。抓好主题党日、班 团日活动。组织师生到革命老区、科技园区、各类企业参观考察学习，到烈士陵园举行新党员入党宣誓仪式。坚持每年开展新生军训和国防军事理论知识教育，得到省军区和省教育厅的赞扬。10汶川、玉树、舟曲、盈江等地 发生地质灾害后，全校师生在第一时间立即行动起来，组织募捐或举行大型公益活动，开展了一系列感人肺腑的赈灾活动。二是深入开展马克思主义宗教观教育。针对校园周边的非法宗教活动，制定关于教育引导师生正确认识和对待宗教问题的实施意见
28、，编写坚持无神论 反对邪教 自觉抵制非法宗教学习教育材料，印发到每个教工支部和学生班级进行学习讨论。将马克思主义宗教观教育列为每年新生入学教育的重要内容。举行专题讲座和辅导报告会，组织开展相关主题演讲、座谈会、班团日等活动，广泛深入地进行马克思主义宗教观、党的宗教政策以及坚持无神论、反对邪教、自觉抵制非法宗教的宣传教育。抓好师生参与非法宗教活动情况排查，做好相关的教育转化工作，引导师生正确认识和对待宗教信仰问题，有效抵御非法宗教对校园的渗透。三是切实加强师生道德建设。加强机关作风效能建设，修订和完善泉州师院机关作风效能建设绩效考评办法、每年开展机关作风效能建设考评，把考评结果与评选机关“文明处
29、室”相结合，与年度评优评先、校内津贴发放直接挂钩。围绕“铸师魂、强师能”，倡导“ 学高为师、身正 为 范” 的教师精神，深入开展以“爱岗敬业 、教书育人、为人师表”为主题的师德建设活动。制定了进一步加强和改进教师职业道德建设的实施意见、 教师岗位职责、其他专业技术岗位职责。组织师德建设座谈会、先进事迹报告会。实行新教师岗前师德教育制度，将教师职业道德修养列为全校专业技术人员继续教育必修课。开展教师示范课竞赛，加强学术道德教育，倡导学术新风，反对和抵制学术腐败。修订完善师德考核评价实施细则，实行师德“ 一票否决制”。开展师德标兵和师德先进个人评选活动，每年在学生中组织开展“我最喜爱的老师” 评选活动，每年表彰一批优秀教师和先进教育工作者。两年来，教师中获“ 全国劳模”1 人，省“五一”先锋岗集体 1 个， 评选学校“ 师德标兵” 和“师德先进个人”20人。以诚信教育为突破口，加强学生思想道德建设。举办诚信教育专题讲座、报告会，开展“争做文明诚信的大学生 ”系列活动，加强诚信还贷教育，严肃考风考纪，强化学生的诚信意识，培育学生诚信的行
